因地制宜构筑广西政法战“疫”防线

 编者按：新冠肺炎疫情发生以来，广西壮族自治区各市政法部门坚决贯彻落实中央和自治区关于疫情防控和经济社会发展工作的有关部署，以高度使命感和责任心，立足本身职能，主动担当作为，连续作战，共克时艰，因地制宜，创新举措，为打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保经济社会工作有序推进，筑起一道坚固的政法防线。

因地制宜构筑广西政法战“疫”防线

——广西各地市政法系统多措并举战疫情护发展

广西南宁联防联控确保驻邕监狱及戒毒场所疫情零发生

本报讯（记者罗宗明 通讯员韦健） 新冠肺炎疫情发生以来，广西壮族自治区南宁市政法机关高度重视驻邕（南宁别称）监狱、戒毒场所疫情联防联控工作，推动全市落实履行属地责任，防输入、防扩散、防输出，采取“一盘棋”“两靠前”“三机制”措施，全力做好监管场所疫情联防防控工作，使驻邕各监狱、戒毒场所疫情零发生。

南宁市委政法委充分认识到监狱戒毒场所疫情防控的特殊性、复杂性和危害性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中共中央、国务院重大决策部署上来，按照自治区和南宁市委、市政府工作部署，履行好属地责任，树立“一盘棋”思想，将监狱戒毒场所疫情防控纳入全市疫情防控“大盘子”，及时成立南宁市监狱戒毒场所疫情联防联控工作协调组，将驻邕各监狱、戒毒所主要领导和有关县（区）属地疫情防控指挥部、政法委、公安、司法等部门领导纳入协调体系，建立协调联动工作格局，科学有力有序落实疫情联防联控措施，确保万无一失。

该市采取“两靠前”措施抓落实。一是领导指挥靠前。疫情防控期间，南宁市委常委、政法委书记邱明宏多次深入一线实地督查各隔离点，要求牢固树立“一盘棋”意识，落实“属地管控、联防联控、群防群控”措施，压实工作责任，严防“离监输出”现象发生。南宁市委政法委分管领导全程主抓工作，多次赴宾阳、青秀调研，部署落实隔离点和刑满释放人员管控工作。南宁市司法局主要领导、分管领导靠前指挥，抓好各环节具体工作的落实。二是责任落实靠前。南宁市按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，认真落实相关县（区）党委、政府工作责任。各相关县（区）疫情指挥部、政法委、司法局等部门主动作为，及时联系属地监管场所，联合制定疫情联防联控工作方案，建立工作专班，扎实推进刑满释放人员隔离观察和安置帮教工作。

此外，该市严格落实“三机制”，确保疫情防控工作有序开展。一是落实信息共享机制。南宁市委政法委与驻邕监狱、戒毒所建立信息沟通平台，第一时间将南宁市疫情防控的有关文件、工作部署和要求推送给驻邕监狱和戒毒所；加强信息报送和通报工作，对涉及疫情信息，及时通报，做到防范在前，切实增强疫情联防联控工作的主动性。二是落实协调联动机制。南宁各相关县（区）与属地监狱和戒毒所加强沟通对接，从文体、卫健、监狱系统等多部门抽调专门力量，成立医疗组、疾控组、卫生监督组、安全保障组、后勤保障组等，既明确分工，又密切配合，协调联动，形成工作合力。三是落实分类防控机制。对刑满释放人员，加强与监狱系统沟通衔接，严格实行“一人一档”登记制度，分类分阶段落实好疫情防控特殊时期帮教制度。对于区外监狱返回南宁籍的刑满释放人员，由县（区）司法局协调卫健局、居住地驻点卫生医疗机构进行医学监测、检查，报备小区物业和村（居民）委员会，并严格落实14天居家隔离制度；对于重点疫区等地监狱服刑的南宁籍人员，由县（区）司法局做好安抚引导，并安排司法所人员上门做好对服刑人员家属的解释疏导工作。

广西来宾政法机关全力为企业复工复产保驾护航

出实招谋实效 优服务强保障

本报讯（记者罗宗明 通讯员韦晋） 新冠肺炎疫情发生以来，广西壮族自治区来宾市政法机关认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，主动作为、强化措施，助力企业有序复工复产，为来宾经济社会高质量发展提供有力政法保障。

来宾市委政法委深入贯彻落实中央政法委和“两高”“两部”《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，抓紧抓实联防联控、依法防控工作，从严从细做好矛盾纠纷排查化解、维护安全稳定、扫黑除恶等各项工作，全力为企业复工复产提供安全稳定的社会环境。同时出台了《关于依法严厉打击疫情防控期间有关违法行为的通告》《护航产业发展服务年实施方案》等文件，突出法治导向、问题导向、精准导向，指导全市政法机关进一步提高政法公共服务水平、落实利民便民措施，全力助推企业复工复产。推行“企业吹哨、主动报到”的工作机制，市、县政法单位领导干部主动下沉到联系企业、项目，问需求、听建议、送法律、送平安，做到有问必答、有诉必理、有纷必调、有难必帮，切实做好对接帮扶和服务保障。

来宾全市审判机关对受疫情影响的涉企案件开辟优先立案、快速审理、专案执行的绿色通道，对受疫情影响而导致不能及时行使诉讼权利或履行诉讼义务的涉案企业，依法适用中止、延期等规定。对疫情防控期间的涉企案件，充分运用智慧法院建设成果，以线下开庭和“云开庭”相结合的模式通过远程视频、微信、电话等方式积极促进沟通调解，全力快审快结。

来宾市检察机关加强民事执行检察监督，对影响企业复工复产、损害企业和职工合法权益的违法行为，及时建议有关部门立即纠正。市、县两级检察长下沉企业，主动上门服务，详细了解企业复工复产和疫情防控开展情况，对企业存在问题及时督促整改。深化检企对接，依托12309检察服务平台，开通一站式、全流程、多元化的涉企控告申诉绿色通道，检察干警开展送法进企业，详细解答了因疫情防控导致的合同履行、员工雇用等方面的法律问题，为企业复工复产提供法律服务。

来宾公安机关推出预约办理、网上服务、绿色通道、延期办理、智慧服务、上门服务等“六心”服务措施；加强易拥堵节点管控疏导，对轻微交通违法行为落实事故快处快赔措施，保障防疫物资、农产品、生产原料等重要物资运输“零障碍”，全力服务好复工复产“全产业链”生产物资运输通畅，落实降低企业生产运输成本。持续推进“千警大巡逻”“千警进企业”活动，基层干警主动走入复工企业，及时帮助企业发现安全隐患、完善工作措施；加大对阻挠企业复工复产、“两抢一盗”、寻衅滋事、网络诈骗等各类违法犯罪活动的打击力度，有效维护社会稳定。

此外，来宾市司法行政机关与人社部门联合印发《关于扩大疫情期间劳动人事争议案件的法律援助适用范围的通知》，组织律师为企业复工复产提供法律服务，共为复工复产企业提供法律咨询服务112件，出具相关法律意见书11份。

来宾市法学会牵头组建疫情防控工作专项法律服务团，通过微信、微博、电视、网络平台、单位法律顾问等载体推送疫情防控法律知识、宣传疫情防控政策要求，帮助企业解决涉疫法律问题。截至3月底，共开展公益法律咨询600多人次，提供专项免费法律咨询服务93人次。

广西梧州政法机关打出“组合拳”助力企业复工复产

本报讯（记者罗宗明 通讯员林孝新） 广西壮族自治区梧州市政法系统在新冠肺炎疫情防控和企业复工复产中，聚焦主业，拧紧责任发条，打出系列“组合拳”，依法保障企业有序复工复产，携手企业共渡难关。

为进一步做好政法系统疫情防控维稳和服务企业复工复产工作，梧州市委政法委深化部署，指导督促政法各部门出台服务保障企业“暖招实招”。该市公安局紧盯综合行政审批、出入境管理、企业权益保障等与企业联系紧密的事项出台措施20多项，保障复工复产运输车辆快速通行，强化涉企风险隐患排查化解，指导企业加强内部安全防范，严打各类涉企违法犯罪。市检察院发布《疫情防控期间案件受理工作要求》，对疫情防控期间涉企案件的受理、办理流程作出详细指导；市法院研究制定《关于疫情防控期间为企业发展提供有力司法服务和保障的实施意见》，优化诉讼服务措施，保障企业合法权益；市司法局印发《关于积极应对疫情为企业复工复产和经济社会平稳发展提供法律服务保障的10项措施》；市法学会试推法学会会员首席法律咨询专家制度，搭建法律咨询和服务平台，为企业复工复产、共渡难关提供“点对点”法律支持。

围绕“指导、督促、服务”三结合要求，各级政法部门相继建立派驻联系、包片挂钩、下沉指导、驻企联络、滚动督查等制度，第一时间选派党员干部组成突击队，指导企业加强疫情防控，督促落实主体责任，服务保障生产经营。梧州公安机关指导企业制定了“一企一方案”，与企业签订《疫情防控责任状》，督导企业严格标准、细化措施、把好“防疫关”，做到防控、生产两不误。市法院加大对涉困企业的司法救助力度，对因受疫情影响陷入危困的企业，诉讼费用依法实行缓交、减交，切实减轻企业诉讼负担；市检察院安排员额检察官值班值守，对企业反映的问题第一时间处理，做到件件有回复；市司法局向社会公开该市律师事务所负责人手机号，安排律师与已复工企业对接，解答企业经营管理中遇到的法律问题，实现法律服务“无缝衔接”。疫情期间，该市政法机关共为120多家企业提供服务，为企业解难题150个。

同时，梧州全市政法部门继续开展扫黑除恶专项行动，部署开展多项专项整治行动，坚决扫除影响经济社会稳定发展的“拦路虎”“绊脚石”。

此外，梧州市政法部门还及时改进和调整工作方式，优化服务举措。依托综治指挥中心智能大脑，联动推行“点单式”服务，打造企业多元“下单”（反映问题）、综治中心智慧“派单”（分解任务）、政法部门高效“销单”（解决难题）的政法服务品牌，为企业复工复产提供高效服务。据统计，复工复产以来，该市综治指挥中心共下发交办单100余份，协调化解矛盾纠纷35件，矛盾纠纷调处率达99.7%。

精准防控 强化服务

广西北海疫情防控复工复产两手抓两不误

本报讯（记者罗宗明 通讯员王普明 谢东晓 陈家财） 自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，广西壮族自治区北海市委政法委作为联防联控的牵头单位，认真贯彻落实习近平总书记讲话精神、中央和自治区党委的决策部署和市委、市政府的部署要求，将全市分为“五大战区”，成立了北海市新型冠状病毒肺炎疫情防控联防联控组指挥部，通过挂图作战，层层细化，全面织牢一张“疫情防护网”，实现了“五个不漏”的目标。

北海市委政法委围绕外防输入、内防扩散工作重点，迅速理清工作思路，制定了《北海市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作方案》，成立由市委常委、政法委书记任指挥长，副市长、市公安局局长任副指挥长的联防联控工作指挥部，下设综合组、大数据联防联控组、重点人员联防联控组、应急处置组、宣传和督导组等5个专责小组，明确各组作战职责，确保责任到组、责任到人。

同时，全面摸排市内重点人员底数做到排查一个不漏。实行“战区制打歼灭战”措施，将全市分成5个战区，实行市、县区、乡镇、社区“四级负责制”，制定战区示意图、重点人群排查管理动态图，实行挂图作战。组织3710多名区直机关事业单位、街道、社区党员干部和志愿者投入网格，坚持“横向到边、纵向到底”原则，通过入网、入格、入户，以查、问、敲等方式开展全面排查。此外，在机场、铁路等重要关口设立17个检测检疫点，对所有进入的人员、车辆一律进行检测，对从疫区来的重点人员全部要求登记信息，分类进行管控，严格落实外来人员信息登记，沿途护送至居住地、社区“四见”（见人、见电话、见地址、见体温），确保各环节无缝对接，全面强化海、陆、空“外防输入”工作，守好北海城市“大门”，有效防止了新冠肺炎病毒的扩散和蔓延。

为贯彻落实市委、市政府关于着力加强疫情防控统筹推进经济社会稳定有序发展的工作部署，北海市政法各部门以属地管理为原则推动企业复工复产，强排查、重指导、优服务等多举措帮助企业复工复产。在抓好疫情防控的同时，为企业复工生产开辟绿色通道，协助路口接人，协调放行，多渠道线上招工，尽量解决企业用工难题。

北海市铁山港公安分局党委多次召开扩大会议研究部署联防联控工作，尤其强调在防控工作中为企业复工复产打好基础。该分局建立了战区挂图防控机制，将企业的联防联控单列为一大战区，以跟企业对接密切的治安大队、禁毒大队党支部作为责任单位，联合各辖区派出所党员先锋队协力作战，形成党员带头、上下联动的联防联控机制。

面对工业园区企业复工复产带来的疫情防控压力，北海市公安局海城分局充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极探索“企业＋社区联动”防控模式——上班时间企业管，下班时间社区管；集体宿舍企业管，周边暂住社区管。落实企业联络员，建立微信工作群，通过网上联络与日常随访相结合，针对员工因病缺勤建立汇报、追踪制度，对身体情况异常的员工第一时间采取隔离措施。在走访复工企业时，民警了解到，随着卡口相继拆除，复工员工的防疫弦松了许多，出现洗手不用消毒水、不正确佩戴口罩、就餐时近距离聊天等现象。

北海市中级人民法院借助网络拍卖直播平台，搭建全市法院一盘棋的“无接触式执行”司法拍卖直播间，保障疫情防控期间司法拍卖工作正常运转。而检察院和法院应用“远程视频系统”等信息化手段开展庭审工作，实现无障碍、无接触“面对面”的“云端庭审”，多方式、多途径为企业复工复产提供优质高效的法律保障。

广西崇左：为疫情防控提供有力法治保障

本报讯（记者罗宗明 通讯员孙如静） 新冠肺炎疫情发生以来，广西崇左市坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，切实提高疫情防控法治化水平，为打赢边境疫情防控阻击战提供有力法治保障，成为广西唯一疫情“零确诊”的地级市。

该市全面梳理并严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强对疫情防控的各类政策文件、配套制度的法制监督，确保疫情防控法律体系的协调、统一。依法及时修订完善《崇左市突发事件总体应急预案》，制定印发《崇左市新型冠状病毒感染的肺炎社区防控工作方案（试行）》等规范性文件。强化对涉及疫情防控的应急管理措施、政策文件、重大执法决定、重大合同、涉法涉诉信访等事务的合法性审查。各地各部门在作出疫情防控重大决策时充分听取法制机构意见，落实集体讨论决定程序，决策实施前按照规定向同级党委报告。

崇左市依法及时准确报告疫情信息，主动与媒体沟通、与群众沟通，有针对性地发布健康提示等科普知识，促进全社会科学、高效、规范地做好疫情防控工作。该市将全辖区857个村（社区）划分为917个网格，配齐配足网格员，第一时间织牢织密市、县、乡镇、村（居）、屯五道疫情防控网，按照矛盾纠纷“三个一”排查“三二一”化解工作机制，共排查调解矛盾纠纷165起。加强与越南有关省（市、县）的信息交流和协作配合，共同加强边境管控并教育边民规范出入境行为。疫情发生以来，共与越方相关部门开展会谈会晤18次、发通报函35封、热线联系10次，互通防疫情况，达成了快速遣返、强化双边管控、全面开通热线电话等多项共识。

同时，崇左市强化边境口岸、通道、便道两翼管控力度，在边境一线各小道、便道设置了81个边境封控点，每日组织边境管理支队警力、政法人员、护边员等367名执勤人员参与边境卡点防疫工作。依法严厉打击哄抬物价、假冒伪劣、群体性聚餐聚会、造谣传谣、阻碍公务、暴力伤医、诈骗等破坏疫情防控的违法犯罪行为。法院、检察院建立健全案件信息同步通报、涉疫情刑事犯罪快速反应机制，依法从严从快惩治妨害疫情防控违法犯罪。

同时，崇左市全领域多角度全覆盖开展法治宣传教育，引导广大群众遵规守法，不信谣不传谣，支持和配合疫情防控工作。强化防控外宣，印制5000多份中越双语法治宣传资料和《致外籍人员倡议书》，安排普法志愿者到外籍人员所在的边贸点、产业园区、外籍人员务工地点、关卡检测点等开展涉外法治宣传。组织法律服务团深入企业、园区等开展法治体检，为企业复工复产提供法治保障。注重研究解决中小企业遇到的困难，强化企业复工、保险待遇、合同履行等分类指导与帮扶应对。目前，全市各类企业实现复工复产，市对外贸易正常开展，进出口额2000万元以上的进出口企业复工率99.74%，通关率达100%。此外，加大公共法律服务热线和网络服务力度，通过“线上办”“网上办”“掌上办”人民调解、公证律师、法律援助、复议仲裁等业务，周到细致做好困难群众诉求解答等工作。成立律师服务团，开展线上线下法律服务，在12348热线为群众提供24小时免费法律咨询服务，疫情严峻期间开通部分紧急服务事项实行预约办理和网上申办。

广西贺州筑牢省际边界疫情防控网

本报讯（记者罗宗明 通讯员黄寿锐） 广西壮族自治区贺州市地处湘、粤、桂三省（区）交界处，辖区有2个县（区）14个乡镇毗邻湖南、广东两省，边际线达496公里。新冠肺炎疫情发生以来，贺州市委政法委认真分析边界特殊地理位置的防控形势，充分发挥“党建+社会治理”的优势，在省际边界建立“联盟、联检、联宣、联控”四联疫情防控工作模式，共同打好湘粤桂省际边界疫情防控阻击战。目前，贺州市社会大局持续安全稳定，疫情防控工作取得阶段性胜利，复工复产有序推进中。

贺州市委政法委充分发挥省际边界“社会治理党建联盟”政治引领作用，与毗邻的湖南省永州市和广东省清远市、肇庆市沟通会商，全面发动“社会治理党建联盟”涵盖的各类党组织及党员干部积极参与疫情防控阻击战，整合了联盟成员单位人力、物力、信息等各类资源推动形成联防联控整体合力。成立疫情防控临时党支部，由省际边界相邻的县（区）各自派出党员干部、网格员、平安志愿者、医护人员、村务工作者等，共同组成了12支党员先锋队，形成了点对点的“乡镇—村屯—网格”三级“无省界”疫情防控网。

根据省际边界群众来往交流密切、走访互动频繁的形势，该市坚持严格疫情防控与方便群众出行相结合的原则，与省际边界毗邻县（区）、乡镇会商，共同在主要通道设置12个疫情联合防控检查站、133个村级路口临时卡点，由交界地政府、公安、卫健、交通等部门派出工作人员组成24小时值班备勤组，联合开展防疫检查，全面落实“三个一律”措施（即对进出边界的人员一律检测体温、对发现来自重点疫区的人员一律实施隔离医学观察14天、对其他外来地区人员一律登记相关信息），筑牢“无省界”疫情卡口“安全墙”。

根据各交界乡镇节日圩日（集日）相同、语言相通等特点，由毗邻县（区）、乡镇共同组建了一批联合宣传工作队，结合双边村寨春节传统节日、红白喜事、文体活动等对人员聚集性强的场所进行全覆盖宣传，利用流动广播车、大喇叭等开展普通话和方言“双语”宣传，引导省际边界群众科学理性应对疫情。工作队员之间切实加强信息互通、资源共享，共同消除边界地区防疫期间的积怨。工作开展以来，共组建了174支联合宣传工作组，悬挂张贴各类标语4200多条（张），发放宣传资料13万份，化解冲卡、闹事等矛盾纠纷101起。

对边界地区排查出来的重点人员，特别是相邻地区的返乡探亲人员，贺州市提出实行“三个一”“双服务”的“无省界”联合管控措施，即由省际边界乡镇各自配备1名乡镇干部、1名医务人员、1名网格员组成联合工作专班，对重点人员严格落实“一对一”专班管控，实行14日隔离观察期制度。隔离期间，对重点人员提供医疗、生活“双服务”，即根据实际情况由双方医务人员每天上门测量体温并提供必要医疗服务，双方网格员按需上门帮助购买生活物资提供生活服务。