贵州省桐梓县 构建基层社会“共治模式”

本报讯（记者刘国彬 □王艺涞 娄永康 程永立） 近年来，贵州省桐梓县政法部门结合当地实际情况，积极开展大走访、大排查、大化解、大整治、大服务“五大行动”，不断强化基层治理，构建了人人有责、人人尽责的基层社会“共治模式”，切实维护了地方的和谐稳定。

为摸清实情，不断提升群众对政法机关的满意度，桐梓县政法部门采取工作重心下移、工作精力下沉、资源配置向下倾斜的方式，组织全县政法干部按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，走村串寨，深入田间地头，与老百姓“零距离”接触，了解民意，倾听民声，帮助群众解决实际问题，尽力为群众排忧解难。

截至目前，全县1000余名政法干部共走访群众达21万户总计72万人次，开展民事、刑事、土地、涉黑涉恶、安全生产等各类法律法规宣传活动共1500余场，并为500余名群众提供了现场法律咨询服务。

为消除不稳定因素，促进农村和谐发展，桐梓县政法部门组织人力，对全县各乡镇、村、组进行了拉网式大排查，从管人、管事两个关键点入手，将解决问题放在首位。在矛盾纠纷化解中，充分借鉴了“枫桥经验”和“余庆经验”，并结合当地实际，按照“谁排查、谁化解”的要求，压实了工作责任，全面落实了各项工作措施，有效推动了基层“多元共治”模式的创建，最大限度消除各种矛盾隐患。

在整治活动中，始终坚持群防群治的原则，采取自治、法治、德治相结合的方式，建立了问题联治、工作联动、平安联创的“三联”工作机制。随着整治行动的深入开展，全县社会治安形势从根本上得到了改善，2020年1至3月，县公安局110指挥中心接到报警901起，比去年同期下降了55.33%，全县发生刑事案件28件，比去年同期下降了26.2%，发生治安案件140件，同比下降了6.7%。

坚持服务下沉、重心下移，将更多资源向基层倾斜，通过精准、精细的服务，不断提升群众的满意度，是近年来桐梓县基层治理工作的一个着力点。

在投资200余万元，推进县级综治中心规范化建设的同时，桐梓县又搭建了“平安桐梓”信息化管理平台，开通了服务群众呼叫专线，进一步强化了政法机关解决群众小矛盾、小诉求、小隐患、小意见、小困难、小实事的“六小”服务功能，提升了服务效率。同时，县法院还以推广应用“掌上法庭”为契机，设立了25个巡回审判庭；县检察院也首次将“桐心检察室”设置到了乡镇，实现了未成年人教育管理全覆盖；县公安局和县司法局则充分发挥基层触角的优势，不断增强服务群众的意识和水平，得到了群众的普遍认可，打牢了基层治理基础，丰富了“平安桐梓”“法治桐梓”建设的内涵，走出了一条具有“桐梓特色”的基层治理之路。