要杜绝防疫工作中的形式主义作风

□特约撰稿 邓定永

据澎湃新闻等媒体报道，3月5日，中央指导组在武汉市青山区某小区考察时，有居民从家里的窗户向正在考察的中央指导组喊“假的，假的”，主要反映社区物业假装让志愿者送菜送肉给业主，实际工作不到位的情况。针对群众现场反映的困难和问题，国务院副总理、中央指导组组长孙春兰立即要求省、市领导深入调查，不回避矛盾，杜绝形式主义、官僚主义，要坚持务实作风，实事求是、切实解决问题，提升群众满意度。3月9日，国务院联防联控机制新闻发布会上，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良表示，要坚决制止形式主义、官僚主义给基层增加负担问题。制止形式主义、官僚主义，需要群众监督、社会监督、舆论监督，武汉市某小区的做法严重损害党和政府的形象，应予以坚决纠正。

所谓形式主义，根据《现代汉语词典》的解释，是指19世纪末至20世纪初形成的一种反现实主义的艺术思潮，主要特征是脱离现实生活，否认艺术的思想内容，只在表现形式上标新立异。形式主义也是官僚主义，同执政党的性质、宗旨和作风格格不入，是执政党的大敌、人民的大敌。它如同过街老鼠、人人喊打。党的十八大以来，中央频出重手，狠刹“四风”，取得了显著成效。但形式主义如同新冠病毒，具有顽固性和变异性，一些党员、干部因私心杂念作怪，导致各类形式主义的变种出现。例如，频发文件找存在感；树典型趁机推先；盲目发动大干快上；做工作重“包装”轻实效等。

形式主义新表现的成因是多方面的，主要有以下三条：第一，理想信念缺失，抓学习重“形式”轻内容。第二，功利主义作祟，抓工作重“政绩”轻实干。第三，宗旨意识淡漠，抓责任重“效应”轻担当。用有的群众的话说，一些领导干部为群众办实事、做好事往往是“景大于戏”。新华社就曾揭露了一些抗疫中的“形式主义”作风。例如，防疫形势虽然紧张，但各种表格依然铺天盖地，这些表格由不同部门下发，内容基本相同，只是格式、体例稍有差异；抗疫工作还在紧急关头，有些干部仍不忘晒工作照留痕；频繁安排各类检查，让基层工作人员应接不暇苦不堪言。

一边是疫情形势严峻，一边却要应对繁复的形式主义工作，很多基层工作人员身陷两难。都知道形式主义积弊重重，那些无用却又重复繁重的工作，会消耗基层干部大量的时间、精力，更会耗费他们的抗疫斗志与防疫心力。将时间浪费在形式主义上，势必耽搁落实抗疫工作。而且，令人深感遗憾的是，疫情当前，这些形式主义作风并非发生在一地，或止于个案。在新华社的报道中，全国多地都存在不同程度的形式主义问题，可见一些地方并没有绷紧防疫责任，全力抗疫，反倒拖了抗疫工作的后腿。

形式主义、官僚主义，虽然可以欺上瞒下，但无论如何也糊弄不了吓不跑病毒。它如过街老鼠人人喊打，但又当面喊打的少，背后议论的多，主要原因有二：一是它的高度顽固性、反复性和隐匿性，难以辨别和问责；二是说到底它最省力气、最容易糊弄、应付工作。正因如此，才有地方和部门以形式主义、官僚主义的做派来反对形式主义、官僚主义。说到底，它与社会治理体系和能力在一定程度上是相互制约、相互矛盾、此消彼长的关系。因此，破解形式主义、官僚主义问题必须与完善社会治理体系、提升治理能力相结合。

（作者系法学博士，华南农业大学法律实践教学中心常务副主任）