方秋轩：大疫当前必须依法防控

病毒固然可怕，但不守法甚至出现违法行为比病毒更可怕。在全国“人民满意公务员”方秋轩看来，面对疫情，不重视和侥幸就是另一种疫情，疫情之下，必须依法治疫、依法防控。

——一名基层司法所所长在抗疫一线的法治实践

□本社记者 张晓娜

□通讯员 沈海生

一场突如其来的灾难打断了方秋轩前往厦门过年的计划。

大年二十七，她通过媒体得知疫情不容乐观，立马让在厦门工作的女儿上网将车票退了，没得商量。

方秋轩是福建省三明市明溪县司法局副局长、城关司法所所长。在基层工作30余年，作为基层司法行政人，去年6月，她被中组部、中宣部授予全国“人民满意公务员”荣誉称号。

事实上，在很多村民还没有意识到疫情如此严重，仍然沉浸在辞旧迎新的喜庆之时，连同方秋轩在内的司法所5位工作人员，从大年二十八至今，戴着口罩挨家逐户走访摸排，配合当地党委政府宣传疫情防控知识和法律法规，调处涉疫情矛盾纠纷。

这个春节，方秋轩和她的同事们走了9个行政村，入户430多家，开展法治宣传38次。除此之外，城关司法所还编制3期法律法规发放到20个群、9个村法律明白人群，要求100多名法律明白人转发到各自村民小组群，做到城关乡线上全覆盖。

投入战斗 我们“疫”不容辞

灾难面前，方秋轩感觉肩上的担子很重很重。

“辖区内11名社区矫正对象的管控和56名刑满释放人员的来往行踪必须全部核查到位。”方秋轩向全所人员下达了第一道指令。

一天多时间，核查结果全部上报县司法局社区矫正中心。

“在册的67名两类人员近期是否前往过湖北特别是武汉，他们的身体状况必须一一摸排到位。”方秋轩发出第二道指令。

“城关乡地处城郊，大量的外出人员回乡，年节习俗又特别多，难免人群聚集，若不提前设防，后续防控难度难以想象。”方秋轩表示。

此外，明溪还是“福建旅欧第一县”，仅在城关居住的侨眷侨属就达五六千人。受疫情影响，今年从欧洲回明溪的人数虽然才30多人，但摸排中，方秋轩得知，其中有6人分别从意大利、匈牙利回国并经停武汉。正月初三，6位侨属的情况全部摸排到位，并进行居家隔离，司法所将法律法规发放给值守的村干部，每天都在电话“聊”解他们的生活情绪。司法所耐心细致的工作让侨眷很满意，很配合，目前这些人全部解除隔离。

加大宣传 仁至才能“疫”尽

1月26日是正月初二，明溪县市场监管局接到群众投诉并附视频证据，福建康佰家大药房连锁有限公司八零一店要求消费者“要购买其他产品才能购买口罩”。这一案件虽然得到有关部门的及时处置，但方秋轩想，为避免此类变相哄抬价格、见利忘“疫”的行为再次发生，必须做好宣传工作。

当晚，方秋轩组织人员将党中央、国务院近期发布的有关法律法规录制到U盘。次日，这些“警示”的声音在城关乡及全县广为传播。

城关乡管辖范围大，司法所力量有限，方秋轩想到“半边天”的作用。她的提议很快得到响应，一支由法律明白人、乡村妇女干部、巾帼模范等20人组成的“女子普法宣传队”迅速组建。统一队旗，统一宣传资料，采取村（组）各自为战的办法，分头深入村居、社区、超市、小卖部、老年活动中心等村民喜欢聚居的场所，运用大喇叭、小音箱、发宣传单、张贴宣传标语、发放宣传册页等手段，开展疫情防控、劝散聚集人群、禁赌巡查等法治宣传。

为了营造宣传声势，让大家都警觉起来，乡里的个别领导要求各村敲响铜锣。了解明溪当地民情的方秋轩建议：“在当地，游菩萨或白事才敲锣，最好还是统一用吹哨来向群众宣传。”

2月4日，按照县领导的指示，方秋轩连夜组织律师、法律工作者起草《关于依法严厉打击疫情防控期间十八种违法行为的通告》，经审定后，次日以县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局五家联名发布。《通告》一经发布在全县起到很好的安定稳定作用。

2月7日下午2点，坪埠村主任吴登炳电话告急：“村里有人聚集打乒乓球，围观的群众不少。我们怎么劝都不走。”接到电话，方秋轩骑上电动车火速赶到现场，在用手机录像取证后冲着这批人喊话：“你们到底要不要命啊？政府三申五令不要聚集，这么多人聚在一起多危险，快快离开。”

那位提供活动场所的村民杨某不服气，前来辩解：“上边不是叫我们要锻炼身体吗？今天天气难得这么好，我们出来锻炼身体不行吗？你们是不是想把我们闷死，我们都快得抑郁症了！”方秋轩据理劝说：“锻炼身体不是叫你们扎堆在一起，两人打完球，换两人上去，大家保持1.5米以上的安全距离，可别因锻炼身体把病染上。在家闷得慌总比去医院挂瓶插管好对不对？”

随后，方秋轩拿出手机对杨某说：“我刚才已经录了像，如果这里出现传染者，你提供了场所，依据相关法律将依法追究你的法律责任！”

方秋轩的嗓门本来就大，加上句句在理，很有威慑力，村民都纷纷散开。接下来，方秋轩又和村干部一起对杨某进行严厉的批评教育，杨某保证不会让他们再聚集了。

依法防疫 不可“疫”气用事

封村堵路，微信群里披露的外地消息让城关乡一些村民产生恐慌，他们如法炮制，希望能隔绝与外地的联系，保卫“一方净土”。于是大家纷纷运来石块、水泥柱设置路障。

得知这一情况，方秋轩向村干部进言：“安排专人值守，加强安全警戒，做好盘查登记是必要的，但封路是愚蠢的。退一万步说，万一村里发生传染，病人急需抢救，救护车进不来、出不去，责任谁来承担？再说，封村堵路是破坏交通设施罪，违法的事千万做不得。”动之以情，晓之以理，明之以法，一番话说得村干部频频点头，及时清除了路障。

在依法防疫的同时，方秋轩也不忘调解疫情期间发生的矛盾纠纷。2月6日，方秋轩接到一起纠纷报告。原来，城关乡张某某因80多岁的父亲发生交通事故，经医院治疗康复本可以出院，但张某恐父亲出院后无时间照顾，迟迟不办理出院。肇事方担心住院时间太长费用过大，双方发生争执。方秋轩及时赶到医院，在得到院方明确可以出院的证明后，进行耐心劝说和调解，次日，患者办理出院。

抗疫期间，这里的司法所党员、成轩调解室、“女子普法宣传队”始终坚守在一线，党旗、队旗在明溪县城关乡疫情防控的上空高高飘扬。而这些都离不开方秋轩和她的同事们的共同努力。

她是标杆，更是力量。当地熟悉方秋轩的人都这样说。