积极探索矛盾多元化化解机制 打造新时代“枫桥经验”万全样板

万全镇坐落于浙江省温州市平阳县和瑞安市交界，拥有4.2万余户籍人口、5.5万新居民，是平阳工业发展主战场。近年来，随着大量重点项目和重大产业落地，万全镇基层矛盾纠纷数始终处于高位运转，矛盾纠纷排查化解工作大量消耗了政府精力，信访维稳压力与日俱增，给原本基础薄弱的社会治理带来巨大冲击。为此，万全镇立足全镇发展实际，牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义，致力于打造新时代“枫桥经验”万全样板，积极探索多元化化解机制，全力化解各类矛盾纠纷。

坚持党建引领

全面推行信访“红色”代办制度

万全镇贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真坚持以人民为中心的发展思想，高度重视“枫桥经验”的万全实践，积极响应、主动作为，在全镇范围内全面推行信访“红色”代办制度，强化部门之间协调联动，把信访工作触角延伸到基层一线，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，变群众跑为干部跑，助推信访化解提速提效。自8月以来，通过镇、社、村三级代跑员成功代办104西过境水质污染等121件信访案件，群众的安全感和满意度得到大大提升。

坚持依靠群众

充分发挥人民调解的基础性作用

万全镇巩固充实社区、村居人民调解委员会，准确把握“枫桥经验”核心要义，始终坚持把党的群众路线贯彻到矛盾化解中，进一步激发蕴藏在人民群众中的无限潜力。加强人民调解员队伍建设，着力提高人民调解员的思想政治水平、排查化解能力、纪律作风意识，努力打造政治合格、业务精通、公道正派的专业化调解员队伍。加强矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇；矛盾不上交，就地化解”。今年以来，万全镇共成功调处民间纠纷373起，调解处置成功率高达98.9%，其中92.4%的纠纷在村一级就得到了解决。

坚持创新服务

深化提升“互联网+”社会治理

万全镇以深化社会矛盾纠纷排查调解工作为切入点，立足群众所需所急所想，将传统“枫桥经验”同互联网信息技术相结合，不断提高基层社会治理能力和服务水平。持续推进全科网格建设，通过“五个一”网格化管理体系，对全镇85个网格实行片格长、网格辅导员、网格长、网格指导员、网格员五级督查，检查走访、治安防控、矛盾化解、便民服务等更加便捷高效。同时，联合万全派出所首创性推出“出租房E+平台”微信小程序，帮助新居民解决在本地的住房、寻工、办证等困难，实现“出租房E+平台”在手、宜家安居无忧的“微”生活。自小程序推出以来，已成功为新居民提供服务500人次，解决了新居民基本的生活需求，受到了新居民的一致好评。

（作者单位：浙江省温州市平阳县万全镇人民政府）