江苏如东县“党建+普法”推进“三治融合”

江苏省如东县在“党建+普法”模式上下功夫，探索以党建引领推动普法依法治理，建立“党委领导、政府实施、社会参与”运行机制，有效提升了社会治理社会化和法治化水平。

今年来，江苏省如东县在“党建+普法”模式上下功夫，探索以党建引领推动普法依法治理，建立“党委领导、政府实施、社会参与”运行机制，有效提升了社会治理社会化和法治化水平，推动基层自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

引导“党员+普法”

推动“二点融合”

充分发挥基层党员先锋模范作用，积极推动党小组联络点与普法宣传点实现“二点融合”，打造紧密联系群众、服务群众的新阵地。今年来，全县联系点开展宣讲8500余次，发放资料15万份，调解纠纷3500多起，帮扶特殊人员1500多人次。主要开展3项活动：一是学法普法宣讲堂，我是党员我来讲。党员们每月利用活动点作为宣讲阵地，结合时事热点，开展普法宣讲、政策宣传活动，用居民群众听得懂的语言，引导居民共同学法、懂法、守法、用法，树立学法守法新风尚。二是矛盾纠纷第一线，我是党员我来调。每一名党员，对于自己活动点内的矛盾纠纷，都要及时去了解、化解。有矛盾、有纠纷，党员先上，积极主动化解纠纷，让大事化小、小事化了。三是“特殊人群”帮扶，我是党员我先上。在本联系点内的问题青少年、社区服刑人员、安置帮教对象，党员们主动结对帮扶，维护了社会稳定。

推动“支部+普法”

创新方式机制

引导激励基层党支部因地制宜，创造性开展工作，充分发挥基层党支部在普法依法治理中组织推动作用。一是建立农村板凳普法宣讲队。全县3500名板凳普法宣讲队员，每季度把农民群众关心关注普法的内容分成小题目，定期用大家都听得懂的“土话”讲给群众听，用“乡音”传“法韵”。让农民群众在法律上解“渴”，在思想上解“惑”。通过建设“乡亲”队伍，立足“乡土”，多讲“乡音”，谱写乡村普法新篇章。二是构建“有事好商量”协商机制，提升基层治理民主化。自治是农村治理基础，如东县大豫镇全国民主法治示范村丁家店村探索了“有事好商量”纠纷协商机制，村居事务、纠纷都能协商解决，如：村民自筹、自商、自管建设一条10公里水泥路，村民分歧较大，通过大家的协商，达成了一致的意见，这一做法也在全县推广。三是开展村规民约专项梳理。今年，根据群众的需求和乡村治理的要求，全县242个村（社区）法律顾问对修订的村规民约、社区公约初稿进行审查，确保相关条款内容不与宪法、法律法规相违背，不与国家政策方针相抵触。

夯实“党委+普法”

引导乡贤好人

全面落实基层党委政府责任，把普法依法治理工作纳入镇（区）绩效考核，激发他们积极性和主动性，先后出台了社会力量参与普法激励措施、与文明实践融合发展实施意见等，创造性推动德治与法治融合发展。一是聘请中国好人担任普法志愿者。该县先后聘请22名“中国好人”为普法宣传志愿者，他们经常深入村居、企业、学校等开展法治宣传，进一步提升了法治宣传教育工作的影响力。二是发挥乡贤示范引导作用。组织退休老干部、民间老族长、乡间能人等，引导他们参加法治宣传、法治文化阵地建设等，先后建成了全国第一家农家普法剧院、第一家私家德法教育园等法治文化阵地，推动德治与法治协同推进。三是推进法治宣传与新时代文明实践深度融合。探索法治宣传与新时代文明实践新路径，开展新时代文明实践普法志愿系列活动，受到省委、市委宣传部高度重视和肯定，《学习强国》先后8次进行了报道，赵家剧院——农村以群教群普法志愿项目在全省第四届志交会荣获银奖。