《系统重要性银行评估办法 （征求意见稿）》公开征求意见

本报讯（记者薛应军） 11月26日，记者从中国银保监会获悉，中国人民银行、中国银保监会就《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》（以下简称《评估办法》）公开征求意见。意见反馈截止时间为2019年12月11日。

《评估办法》共4章20条，主要内容包括：一是确定评估目的和范围。识别出我国系统重要性银行，每年发布系统重要性银行名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，以降低其发生重大风险的可能性。二是确定评估流程。包括确定参评银行范围、向参评银行收集数据、计算系统重要性得分、进行监管判断、确定并公布名单。三是确定评估方法。采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，并结合其他定量和定性信息作出监管判断。定量评估的一级指标包括“规模”“关联度”“可替代性”“复杂性”，指标权重均为25%，每个一级指标下设若干二级指标。四是确定阈值和分组。得分达到一定分值的银行被纳入系统重要性银行初始名单，并对不同组别的银行实行差异化监管。五是明确任务分工。银保监会根据《评估办法》制作数据报送模板和数据填报说明，向参评银行收集数据并计算系统重要性得分。人民银行、银保监会可提出将得分低于300分的银行加入系统重要性银行名单的监管判断建议。名单提交国务院金融稳定发展委员会审议后，由人民银行、银保监会联合发布。

据银保监会有关负责人介绍，《评估办法》主要参考了全球系统重要性银行评估方法以及巴塞尔银行监管委员会2012年发布的《国内系统重要性银行框架》，并结合我国实际对评估指标进行了调整。《评估办法》是评估我国系统重要性银行的基本规则，是强化宏观审慎管理、防范系统重要性银行“大而不能倒”风险的重要举措。它的出台将有助于完善货币政策传导机制、促进市场公平有序竞争，有助于提高我国银行体系稳健程度、切实防范化解系统性金融风险。