深圳平湖街道：全面强化治理基础 维护社会大局稳定

本报讯（记者李锐忠 □钟镜东 通讯员李怡 李嘉敏） “守土有责，守土尽责”。2019年，深圳市龙岗区平湖街道全面贯彻落实平安建设工作要求，按照夯实一方平安，维护社会稳定大局的目标，保稳定、促发展，严抓基层社会治理、全力以赴抓好重大节点维稳安保工作，圆满完成70周年大庆安保维稳工作，全年无暴力恐怖事件和恶性暴力事件发生，社会大局和谐稳定。

夯实综治基础

给社会治理扩容提质增效

  当前，社会治理成为管理和服务的焦点热点。一年来，平湖街道不断探索完善基层社会治理基础，严把防范关，练好基本功，切实抓牢设施建设、基础防控、专项治理、宣传覆盖等工作。

  今年，在公安派出所的打防并举和街道职能部门联勤联动、合作共治的基础上，平湖街道社会治安防控工作取得较好成绩，刑事治安总警情2380宗，同比持平，社会治安形势整体向好。

  深化扫黑除恶专项斗争。一是持续深化边扫边建工作成果，持续开展“警网共建”、规范医疗服务秩序等九大专项行动，开展“警网共建”专项行动664次，核查人员47312名；排查民营医疗机构118间次，出动236人次、118车次，对医疗机构立案处罚29宗，罚款约57万元；完善企业信用体系建设专项行动中，将868家（次）主体载入经营异常名录，将336家企业列入严重违法失信企业名单。二是强力打击震慑黑恶势力犯罪，1-10月，平湖街道共破获涉黑涉恶案件110宗，逮捕涉黑涉恶人员195人。

  抓好网格微细胞治理。深化网格排查和治理，以网格为单位，联合社区网格管理、消防安全生产等，每周一由街道领导干部带队到各社区开展夜查行动。同时，完善网格管理服务建设，提升综合治理水平，通过社区综治中心示范建设助力综治网格一体化建设，以出租屋分级分类管理试点工作为抓手，在街道挑选三个试点，解决基层治理突出问题，如完善充电站监控、防盗硬件配置，解决社区电动车室外集中停放和充电问题。

  严厉打击黄赌毒违法犯罪。集中整治黄赌毒突出问题，每周组织辖区派出所开展整治黄赌毒突出问题专项行动，共出动警力25965人次，出动车辆8518辆次；盘查可疑人员64674人次，采集人员信息8346人；破获黄赌毒案件214宗，刑拘130人。

  大力推动反诈骗宣传全覆盖。扩大宣传队伍覆盖。诈骗手段花样百出、变化无穷，关键在于提升居民群众的防范意识，把好不听、不信、不转账的思想开关，为此，平湖街道将“激发群众自我警惕意识，相互监督提醒”理念贯彻到底，组织辖区派出所蓝马甲进园区、进厂区、进小区宣传辖区优秀反诈骗宣传工作法，从每个工厂、每个单位做起，发动企业、小区、物业管理公司人员组建了200余支义务蓝马甲队伍，提高群众自我防范、邻里互助、工友监督的意识，让蓝色的身影遍布各社区、园区、小区，真正让反诈骗意识入心入脑。今年成功拦截诈骗案件116宗，挽回经济损失156万余元。

  提升公共安全风险防范化解能力。在基础硬件配置上，平湖街道21个人员密集场所实现防汽车冲撞硬质隔离设施全覆盖、39个反恐目标单位实现反恐警械库配备全覆盖。为提升街道反恐应急力量综合能力水平，今年3月，平湖街道举办了比武会操活动，从中挑选32名表现突出的同志组建教官团，对全街道的反恐重点单位进行轮训。10月28日起，平湖街道教官示范小组担任由龙岗区反恐办开展的为期2周的反恐技能送教进街道培训活动的培训教官，为龙岗10个街道办的辖区反恐重点单位和相关单位的保卫干部、安保负责人等800余名业务骨干开展技能培训。

  组团式宣传，打造一体化宣传格局。丰富平安宣传工作内容，通过融合“扫黑除恶、交通安全、反诈骗、禁毒”4个主题，每周进城中村、医院、校园、企业等8类场所开展“418”系列宣传。同时，结合“平湖第一课”、禁毒宣传周、法制宣传周活动，开展专题宣讲教育，累计开展宣传活动2000余场，宣传受众20万余人。

筑牢维稳防线

全力化解矛盾纠纷

  当前，经济社会建设发展和社会治理管理深入推进，群众追求美好生活的愿望日益强烈，诉求多元，诉求涉及的领域日渐扩大，矛盾纠纷更多样化、更深层，更复杂。2019年，平湖街道信访维稳压力剧增，受理信访、司法调解、劳资等领域的纠纷总量大，总体呈现上升态势，成功化解各类矛盾纠纷1048宗。

  搭建沟通平台介入调处。在内外双重因素作用下，中低端、劳动密集型企业结业和搬迁情况不断发生，涉众型纠纷增多。截至10月底，平湖街道成功处置因搬迁、结业引发的劳资纠纷案件15宗，涉及人数1800人。平湖某玩具生产企业劳资纠纷是街道与企业有力合作的缩影。通过与企业负责人保持紧密联系，街道指导企业先制定处置方案、确定工作思路，多次为企业与银行搭建沟通平台，在区领导及区职能部门的多次协调下，解决了较大金额跨境转账的难题，把先期工作做扎实。通过采用“企业内部协商先行、街道职能部门协助”处置策略，指导企业内部消化，分类施策，以点带面，最终妥善化解了涉及1145人的重大劳资纠纷。

  巧破多元交织案件。部分纠纷除了受经济影响，还叠加了历史遗留问题，新规定实施、内部结构调整等因素。今年，平湖某园区爆发一系列纠纷，接连发生了工程款纠纷、服务合同和物业纠纷，纠纷跨区域、金额大、涉及群体多元。平湖街道勇挑重担，成立专案小组专责负责，搭建沟通平台，引导该园区集团主动作为，实现信息公开透明，同时提供相关政策指导，先后组织大小协调会20余场，采取成熟一个解决一个，最终于一周内成功化解了工程款纠纷，30天促使该园区集团付清3500余万元服务费，一个多月推动物业纠纷态势平稳，高效稳妥化解了重大不稳定因素，切实做到矛盾不上交、就地化解。

  着力解决焦点问题。应循司法途径解决的经济纠纷，由于打官司耗时长、费用高，信访人不愿意走仲裁、诉讼等法律途径，转而寻求人民调解解决问题。某超市公司因资金链断裂，导致无法支付供应商货款，供应商聚集要求街道介入处理。街道协调公司实际经营者、公司股东与门店所在街道、房东（物业管理公司），最终通过以店面转让费抵扣货款，相应转让款项打至供应商共有账户，解决了供应商的紧急需求，促使供应商循司法途径解决其余货款问题。