郭新喜：用社区微警务管理265座大杂院

  6年前，担任北京市大栅栏派出所铁树斜街社区民警时，郭新喜向群众许下三个承诺：手机24小时开机，第一时间接听或回拨居民电话；第一时间赶到事发现场；今天能办结的事绝不推到明天。“这些我都做到了。”他说，“现在每天想的事情就是社区工作和为爱人孩子做好吃的。”

创立北京首个二维码户门牌

  今年3月，郭新喜被任命为铁树斜街社区党委副书记，身份变了，他感觉自己由社区的“朋友”变成了“家人”。但初来乍到，他就被这些看似亲切的大杂院弄糊涂了，一个院，少则五六家，多则四五十户，说起到谁家，只能靠“进院门左拐再右转左手边第4个门”甚至更复杂的词来定位。

  铁树斜街社区是出了名的老旧平房社区，十几户共用一个门牌号是常事，院内哪家哪户分不清，给社区治理带来不便。

  刚来不久，郭新喜接到一个紧急电话，刑警办案中向他打听一居民是否还住在铁树社区60号。

  “我当时就蒙了，立马下了片儿，进院一打听，大家都说不知道。后来找到老住户才得知，那人早不在这儿住了，但去了哪里也不知道。”他说。

  这次寻人经历让郭新喜挺受打击，他意识到在这种平房区，人员混杂、流动性大，如果住户的信息采集不上，他这个片警什么抓手都没有。

  郭新喜决定给每个院子、每处房屋都编号，然后建一个大数据库，以房屋为点，收集住户的相关信息。

  他拿出一个深蓝色的门牌印着“58-3”。“这就是58号院第3户的意思。”郭新喜解释说，现在每座院落里的房屋都有了编号。

  他带领工人对辖区内265座院落内2100多间房屋进行梳理，制图标注并实地钉装二维码户门牌，创建了北京首个进行二维码户门牌管理的社区服务。

  居民们以前收发快递、叫外卖，都得到院门口等，如今都能送到家，派出所出警也能准确定位，提高了出警率。

  郭新喜打开电脑，在社区平台首页，只要输入门牌号、人名或者手机号，与之相关的房屋信息、房主信息、居住人员、是否出租等几十项信息都呈现出来，就连哪户和谁有纠纷都登记在册。

  6年来，他大部分时间都在胡同小巷里穿梭，在郭新喜看来，要干好片儿警，就得想些让信息多跑路、让群众少跑腿的点子。

  现在每到一个新地方，他首先想到的是这里的社区民警如何工作。每看到一幅新的宣传标语或便民措施，他就想，“这个能不能用到我的社区”。郭新喜平时少言寡语，但一谈起社区工作，他就变得眉飞色舞、滔滔不绝。

“社区微警务”让群众少跑腿

  为了让社区居民更快找到他，郭新喜制定了详细的时间管理计划：利用早晚路上时间查看、回复社区微信圈；每天固定在早上、中午规划社区事儿；每天坚持记录工作日志。这样一来，居民们都知道他看微信圈的时间，从而主动“骚扰”他。

  “我微信里的居民好友2100余人，覆盖了社区全部住户，达到总人口的35%。”郭新喜称这种工作方式为“社区微警务”，居民们都叫他“郭网红”。

  在微信里搜索铁树社区安全卫士，郭新喜的头像马上呈现，这是他申请的公众号。一个微信让他开发出“微订单”“微申报”“微咨询”“微信息”“微线索”“微监督”六项功能。辖区居民如有邻里纠纷、办理暂住证、开无犯罪证明、政审等需求，都可以在微信公众号预约下单，省去奔波之苦；对公安工作有疑惑，动动手指就可以向他即时咨询；哪家换了新租客、谁发现了可疑线索，通过微信就能及时申报、反映。

  “你好，我是大外廊营的，26号院门口垃圾桶放置位被车占了，垃圾桶被扔到路中间，请过来处理一下。”推出公众号不久，郭新喜就收到一条留言。

  他立即去现场核实，确实有一辆车停在原来垃圾桶的位置，而垃圾桶被扔得远远的。郭新喜找到车主，车主一直抱怨胡同里停车难，只好借垃圾桶的地儿停车，可能因为路窄，垃圾桶不知又被谁扔远了。跟车主沟通后，对方挪了车，垃圾桶又回到原来的地方。随后，他把处置经过反馈给居民。

  今年以来，郭新喜共解决邻里纠纷30多起，消除矛盾隐患100多处，社区上半年110警情同比下降了31.1%。

  2019年4月，家住平房的陈先生因为安装厨房门影响到邻居出行，对方与其多次发生口角。郭新喜主动上门了解情况，帮助陈先生改装了房门的开合方向，成功化解了其与邻里的矛盾。陈先生还通过政法民声热线表扬了这位“网红”。

  社区工作只有执着和韧劲还不行，还得有好方法。郭新喜整合人力+微信+信息化，形成社区安全防控网，防止一切可能引起治安问题的苗头隐患。

  他创建民警提示板，利用企业电子屏播放人防物防相结合的无死角安全防范体系；建立社区微型消防站，组织“女子消防队”进门入户传授消防知识；依托防控网开展社区不规范门店整治，先后查处违法销售医疗器械等多起重大案件，社区110警情创历史最低。

  在社区治理方面，郭新喜建立“五制”工作法，即：问题归口与网格双认领制；反应时间与处理反馈时间间隔制；反映问题群众评价制；复杂问题联合会商制；党员民警副书记总结培训制。通过这些方式加强居民与民警、社区之间的沟通联系，提高群众认可度。

  2011年11月从警以来，郭新喜先后荣获个人三等功3次，个人嘉奖6次，北京市公安局优秀青年突击队员3次， 2016年获得“大栅栏街道榜样”称号，2017年获得市局优秀共产党员称号，在2018年北京市公安局社区民警警务技能大比武中获得个人项目冠军。