中国绿发会提起全国首例室内 公共场所控烟环境公益诉讼案将审

本报讯（记者汤瑜） 近日，记者从北京市义派律师事务所主办的控烟研讨会上获悉，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称绿发会）诉永旺梦乐城（三河）商业管理有限公司一案，已被法院认定为环境公益诉讼案件。该案很快将进入审理阶段。

2019年5月15日，保定市中级人民法院对中国绿发会起诉“永旺梦乐城”在全国20多个城市的儿童主题商场内修建吸烟室，影响空气质量和公众生命健康一案登记立案，并作出证据保全裁定，对涉案现场进行证据保全。

诉讼中，被告“永旺梦乐城”提出管辖异议被驳回后，又向河北省高级法院提起上诉。今年8月28日，河北省高级法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原裁定，并认为：商场属于公共场所，商场设置吸烟区，会对不特定的公众健康造成危害，而不仅仅会危害消费者的健康。因此，原审法院将本案定性为环境公益诉讼，并无不当。这意味着，案件将进入审理阶段。

研讨会上，绿发会副秘书长马勇表示，这起案件用环境公益诉讼的方式进行救济，是一种全新的尝试。希望以这个案件为切入点，逐步把室内环境明确列入《环境保护法》中关于环境的基本要素之一，进一步推动全国控烟立法工作。

中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽认为，相比国家在治理雾霾等环境保护上花的力气，禁止在室内吸烟的成本其实并不高。希望国家尽快推进室内公共场所、公共交通工具全面禁止吸烟，真正保护每一个人，尤其是未成年人不再受烟草烟雾的危害。

中国人民大学教授李艳芳指出，本案提起的是环境公益诉讼，就要考虑对环境造成的损害是什么，除了考虑对人体健康的损害，还要考虑是否涉及大环境，商场属于建筑物，受损的利益群体应该是特定的，就是消费者。