泉州台商区大力提升城管综合执法水平

□陈幸红

真拆实干，聚“高效城管”力量

坚持政策宣法，打好“组合拳”。在全市首创并坚决执行“2017年1月1日以后新增两违一律不补偿”政策，一把尺子量到底、一碗水端平、政策之外无政策，确保征迁补偿安置公平公正。政策落实以来，在征地拆迁中不予补偿436宗，共6.25万平方米。全区上半年新增“两违”宗数同比下降82%，“不敢违、不愿违、不想违”的态势全面形成。

坚持全员普法，夯实“基本功”。利用QQ群、微信工作群以及市、区主流媒体平台、“省信访平台”“12345平台”，报道“两违”整治工作动态、曝光“两违建设”，剖析“两违案例”，充分利用广播、报纸、政务微博、微信公众号等加强宣传。设置“城管宣教室”，坚持以“宣传教育”为抓手、“专项整治”为突破口，召开座谈会，提供法律宣传服务，今年以来共开展宣传活动20次。

坚持专员执法，炼精“专业功”。以“控制增量，消除存量”为抓手，实行3天内自拆、7天内强拆，做到100%叫停在建、100%督促到位、100%拆除违建。坚持干部带头、工作做细、自查自纠，积极引导群众自清自拆，对于自清自拆的，给予鼓励和支持；对自清自拆有困难的，组织力量帮助清理拆除；对超过规定期限未拆除的，一律强制拆除。做到定期自查、限期自拆、逾期强拆，完成市下达“两违”拆除任务数。

亲民服务，塑“和谐城管”形象

坚持柔性执法。成立一支由18人组成的“娘子军”，采取“柔性执法、亲情管理”工作理念，灵活运用“说、劝、引、帮”等协调处理辖区内不文明现象，做到执法服务两不误，塑造城市管理新形象。

坚持以情宣法。组建城管志愿服务队，通过开展“城管宣传”“小手拉大手”“爱心帮扶”等一系列志愿服务活动，宣传城市管理政策法规、解答市民疑难问题，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

坚持依法行政。成立“律师驻队·执法联合”的泉州市首创城市管理合作模式，由律师事务所指派一名专职律师常驻城市管理执法队伍，充分发挥“城管驻队律师”的“法律智库”的作用，为城市管理工作把好“参谋关、审查关、预防关、指导关”，助推城市管理水平迈上新台阶，今年以来，共参与城市案件325宗。

多措并举，创“智慧城管”模式

“净化”城市空间。成立油烟烧烤整治专项执法工作组，集中巡查整治，规范夜市烧烤门店的经营时间和位置，督促夜市烧烤摊点安装电烤炉和油烟净化设备，共下发限期整改通知书60份，整治餐饮油烟、占道露天烧烤经营摊点426处，坚决打好蓝天保卫战。

“靓化”街道立面。清理沿街两侧立面，在东园镇、洛阳镇开展立面景观整治活动。成立专项整治小组，不间断巡查，落实户外广告横幅安全检查，强制拆除辖区内存在安全隐患的广告牌。截至目前，共拆除违规设置户外广告牌310块，清理城市“牛皮癣”508张。

“消化”占道经营。清理店外占道经营。制定占道经营长效管理方案，建立街长制等长效机制，依托“城管驿站”，派驻专项执法小组，引导摊贩入市入点经营，推动流动摊点疏堵结合管理工作，共整治流动摊点412处。

“美化”路面环境。依托渣土车管控平台，严审、发放建筑渣土车运输路线牌，建立“黑名单”制度，依托“智信通”，建立村、镇、区三级联动巡查机制，开展夜间“零点行动”，推行“城管+环卫+N”联动模式，建立多部门联合执法、联合立案、联合查处工作机制，倒查工地，严控、严管、严查违法行为，实施顶格处罚，今年共立案查处案件358件，做出行政处罚27.30万元。