四川广安市法学会聚智聚力护航社会经济发展

本报讯（记者黎志飞 □张鑫 梁晓姮） 四川广安有一支特别的队伍，他们包括法院、检察院、律师事务所等162家团体会员和2230余名个人会员，凝聚团结在广安法学会旗帜下，繁荣法学研究,融入法治实践，成为法治广安建设的生力军。几年来，广安市法学会紧紧围绕全市中心工作，充分发挥群团组织优势，搭建平台，创新机制，组织广大会员积极参与法治广安建设，聚智聚力聚才护航社会经济发展。

聚焦中心工作

发挥法律智库、智囊作用，聚焦痛点难点，持续优化营商环境

广安市法学会成立于2013年1月，2015年率先在四川省实现县级法学会建设“全覆盖”，是党领导的人民团体、群众团体和学术团体，是党委政府决策的参谋助手。

广安市加强党对法学会工作的绝对领导，市委常委会定期研究法学会工作，市委书记李建勤一年来先后8次对法学会工作作出批示要求，市县两级法学会均由党委常委、政法委书记兼任会长，法学会工作与政法工作同安排、同部署、同检查、同考核。广安市法学会认真落实四川省法学会“实体化、实战化”建设要求，聚焦中心工作，从党委政府关注、人民群众关心、社会发展急需的热点难点问题入手，加强法学研究和服务保障，为经济社会发展保驾护航。

当前，破解营商环境痛点堵点难点问题是发展的迫切需要。社会经济的活力在于营造一流的营商环境。法治是最好的营商环境。

广安市法学会积极搭建载体，以法学会“小支点”撬动法学法律“大团队”建设，推荐7名会员进入市人大立法专家库，49名会员被市县两级政府聘为法律顾问。组建服务民营企业发展法律服务团及12个专业法律服务队，聚焦聚力开展重大决策、重大项目、重点工程领域法学法律问题专题调研，形成了《关于点状用地政策在广安落地落实的对策与建议》《广安市规范劳动用工管理制度研究》等调研报告，编制了《广安市公共安全视频监控建设联网应用工作方案》，推动广安成为全国公共视频监控建设联网应用重点支持城市。

与此同时，广安市法学会坚持“以人民为中心”价值取向，深化法律服务供给侧结构性改革，编制印发《广安市法学会系统服务民营企业健康发展的实施方案》，开展法治体检、权益保障、矛盾化解、示范创建、实证研究等“五大行动”，组织法律专家尤其是从事经济法、民商法、社会法、行政法研究的专家和法律工作者进企业、搞调研，帮助企业梳理存在问题，集体会诊提出切实可行对策建议，真正从减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵、完善政策执行方式、营造公平竞争法治环境等方面提供法律服务。

创新社会治理

推进“一县一品”特色化建设，参与矛盾多元化解

平安是最大的民生，稳定是最美的环境。创新社会治理，坚持用法治化环境聚人聚财，才能助推社会经济发展实现质的跨越。近年来，为进一步营造民营企业良好的发展环境，广安市法学会发挥联系法律工作者优势，推进县级法学会“一县一品”特色化建设，积极参与矛盾纠纷多元化解，净化市场环境，为民营经济发展提供持续稳定的法治环境。

位于岳池县九龙镇的一房地产项目，2016年9月，由于开发企业经营不善，投资失败，资金链断裂，项目全面停工，造成大面积逾期交房，业主与开发商矛盾不断激化。

对此，岳池县法学会会员单位四川丘山律师事务所派出精干律师参与调解，发现该项目大量已售房屋存在拖欠购房款情况，为其量身定制法律服务方案，共为项目收回资金1500余万元。截至目前，该项目已经全部竣工，既解决了企业的实际困难，又为该县5000余户住户解决了逾期交房难题。

这样的案例比比皆是。邻水万汇国际商品博览城项目行政总监陈林军感受颇深：“广安营商环境好，法律工作者既能在关键时刻帮助企业解决问题，又能给企业自主创新和发展的市场空间，让企业家安心、放心搞经营。”

矛盾纠纷的及时化解，维护了企业的合法权益，增强了投资者的获得感和发展信心。在此过程中，各地形成特色亮点工作，岳池县法学会参与矛盾多元化解工作效果显著；前锋区法治护航企业发展，当好民营企业“护航员”；华蓥市率先成立法学会党组，常态化开展工作，通过党建统揽会建服务保障经济发展；广安区基层法学研究会创新机制，依托协兴女子法庭开展实际工作；武胜县法学会创新形式，参与基层社会治理；邻水县注重挖掘法治文化，助推基层法治文化建设。

“一县一品”结硕果，广安市法学会先后在全国地方法学会工作会议、四川省法学会“实体化、实战化”建设视频会上作经验交流，各项工作走在全省前列。今年成功申办第十四届泛珠三角合作与发展法治论坛暨第六届“治蜀兴川”法治论坛；挖掘培育出地域性法治文化，彰显区域性特色。

搭建服务平台

创新法律服务形式，整合法律资源，为民营企业提供“菜单式”法律服务

广安市法学会坚持把民营企业纳入法律服务范围,创新法律服务形式，强化法律资源整合，为民营企业提供“菜单式”法律服务，破解发展难题、化解矛盾纠纷、把控法律风险，有力推进了民营企业科学规范生产经营，引导民企走持续健康发展之路。

邻水县高滩新区地处渝邻交界处，距离邻水县法学会会员单位邻水县人民法院较远，企业、群众诉讼不方便，为此，特设立“高滩新区巡回法庭”，“零距离”服务群众，进一步落实司法服务举措实质化，充分发挥司法职能作用，高起点、高标准、高质量把司法服务工作延伸到基层，助推了高滩新区高质量发展。

无独有偶。华蓥市经开区已入驻企业147家，园区及周边居住人员共计4万余人，为满足企业及周边群众的法治需求，华蓥市法学会在园区成立法治服务中心，发挥专业优势，靠前服务园区建设。今年以来，开展企业法治体检10次、风险评估5次，为园区建设营造良好法治环境，全面实现刑事案件减少、治安案件减少，无安全事故、无交通事故“两少两无”目标。

除了“靠前式”法律服务，广安市法学会还将“互联网+”法律服务方式纳入法学会“实体化、实战化、智能化”重点项目强力攻关，首期投入近7万元，将高科技引入矛盾多元化解；借助广安市成熟的网格化服务管理模式，全面推广“一村（社区）一法律顾问，一网格一联系会员”工作模式；组建法律服务团及12个专业法律服务队，根据矛盾类型挑选合适队伍参与矛盾化解；重点打造“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”全程式法律服务示范点。

当前，广安市法学会充分发挥法学会政治、组织和人才优势，探索形成了一套科学合理的运行机制，推动形成了“互联网+、网格化、组团式、联动式、靠前式”五大特色法律服务，优化营商环境，切实增强民营企业家的信心和获得感，广泛提升了法学会社会影响力、美誉度和公信力。

目前，广安市建成县级“法律服务诊所”6个、乡级“法律服务站”182个、村级“法律服务室”2988个、“法律服务网格”3354个和广安市法学会网站、微信公众号等智能化法律服务平台，引领共建了覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的公共法律服务体系，法治基础更加扎实，法治效果深入人心。