广西柳州平安建设护航经济社会发展

平安抵万金 善治赢民心

□本社记者 罗宗明

□通讯员 桂晨博 陆晓艺

家安康，国安康，家国安康。无论对于个体还是国家，“平安”二字都有千钧之重。

“平安是最大的民生，是发展最重要的基石！”近年来，广西柳州政法战线认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，以深化平安建设、法治建设、智能化建设和过硬队伍建设为切入点，为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出了重要贡献。群众安全感和满意度逐年攀升，平安柳州建设的步伐稳步前行。

对黑恶势力“零容忍”

“6·3”柳江特大涉黑涉毒团伙案，是柳州市近年来破获的参与人数最多、涉及面最广、影响最大、最典型的黑恶势力犯罪团伙案件。

2017年4月23日和6月3日，柳州市一酒吧先后两次遭打砸，社会影响恶劣。经过1年多的缜密侦查，专案组逐渐摸排出一个以柳江籍人员张加爱、覃春团为首，以制造、贩卖毒品为主要经济来源，并涉及其他违法犯罪的黑社会性质犯罪团伙。为逃避打击，该犯罪团伙还拉拢多名公职人员充当“保护伞”。

今年5月，专案组共抓获该犯罪团伙成员128人，破获各类刑事案件69起，缴获一批枪支、毒品“K粉”、海洛因，制毒原料等。涉案公职人员受到相关党纪政务处分。目前，该案正由司法机关依法处理。

扫黑除恶，雷霆出击，涤荡乾坤，彰显了柳州市落实中央重大决策部署的坚定决心。

2018年以来，柳州市按照中央“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”和“把扫黑除恶与反腐败斗争、基层‘拍蝇’结合起来”的总体要求，坚持打防并举、标本兼治、综合治理，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、黑恶案件背后的“关系网”“保护伞”不放，集中开展严打整治，扫黑除恶专项斗争的柳州攻势取得阶段性成果。

融水苗族自治县打掉了以董某为首的强迫交易犯罪集团，为柳州市重大项目建设扫清障碍，以法治优化营商环境；柳城县摧毁了以吴某为首的涉案金额达8000万元、涉赌人员遍布该县12个乡镇的网络赌博犯罪集团，狠刹当地群众深恶痛绝的网络赌博歪风；柳北区打掉了以蔡某为首的非法采矿犯罪团伙，清除了破坏柳江流域生态环境的“蛀虫”……

截至目前，全市共破获黑恶类刑事案件474起，打掉黑势力1个、涉恶犯罪集团17个、涉恶团伙195个。全市法院一审宣判涉恶集团案4件36人，涉恶团伙案12件94人；二审宣判涉恶集团案1件13人，涉恶团伙案3件25人。随着一批为害一方、让群众敢怒而不敢言的黑恶势力被连窝端掉、绳之以法，全市社会治安持续好转，群众有了更多的安全感。

加强基层党组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

柳州市坚持把扫黑除恶专项斗争与基层党组织建设紧密结合，坚持边“扫”边“建”，全面开展“大排查、大整顿、大换血”活动。由市委组织部副处级以上领导干部挂点指导软弱涣散问题较突出、整顿难度较大的16个软弱涣散村，不断提升基层党组织的组织力，示范带动全市103个软弱涣散村党组织整顿转化。

织密立体化“平安网”

今年4月16日晚，柳江区拉堡镇接连发生两起命案，造成4死1伤。案件发生后，公安机关迅速组织警力进行侦破，刑侦技术人员通过“雪亮工程”中的探头拍摄到犯罪嫌疑人前往第二案发现场的人脸正面画面。依据该线索，公安机关迅速锁定案件犯罪嫌疑人韦某初，根据此画面及时发布悬赏公告，于次日将韦某初抓获归案。

“‘雪亮工程’，寓意‘群众的眼睛是雪亮的’，是柳州市织密立体化‘平安网’的又一法宝。”柳州市委政法委一负责人介绍，2016年，柳州市成为全国第一批“雪亮工程”示范城市之一，开始以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，把“雪亮工程”打造成为“群众性治安防控工程”。

近年来，在全面推进公共安全视频监控联网的基础上，柳州市在全市1216个村（社区）建设完善综治工作站，按照每个村屯不少于5个视频监控探头的要求，将视频监控建设覆盖到全市所有村屯和社区，打通“天网”建设的最后一公里。同时，深度开发群众家中使用的终端设备，在群众家中推广“一键报警、治安巡查、信息发布、便民惠民”等服务内容，发动群众共同监看视频监控，参与治安防范，实现了治安防控“全覆盖、无死角”。

今年7月，柳州市“雪亮工程”项目获评“2019年全国雪亮工程十大创新案例”。

科技防控和群防群治是提高群众安全感的“双翼”。不仅依靠高科技，在人防体系建设中，柳州市采取了屯警街面、社会参与等方式，织密织牢“平安网”。

公安部门加强市区警务站、巡警、特警、派出所等多警种武装定点执勤，屯警街面动中备勤，不断加大路面巡逻力度，让群众能够“见警察、见警灯、见警车”，有效打击路面发生的各种案件。在日常防范上，柳州市全面推行社区网格化管理，加之“邻里守望”“社区治安防范微信群”“红色管家治安巡逻队”等群防群治模式在各街道社区推行，进一步巩固了社会治安防控体系的基层力量。

为群众守护“安居梦”

群众看平安，首先看治安。认真办好每一起发生在群众身边的“小案”，就是为群众解决了“大事”，随着一件件“小案”的顺利解决，群众的安全感满意度也会不断提升。

今年以来，柳州市电动车及电瓶被盗案频发，公安部门的大数据分析显示，目前电动车及电瓶被盗案占全市接报警案的70%以上，成为影响群众安全感的最大元凶。一些被盗取电瓶的受害市民甚至表示“不报案算了，既麻烦又不管用”。

针对群众反映强烈的未成年人盗窃电动车及电瓶违法犯罪等一些突出的社会治安问题，柳州市重拳出击，多次组织打击整治工作。特别是今年9月12日启动打击盗窃电动车及电瓶专项行动后，截至9月23日，全市公安机关共破获190起盗窃电动车、电瓶案，抓获涉嫌盗窃电动车及电瓶嫌疑人282人（其中未成年人238人），拘留117人；打掉盗窃团伙19个（其中未成年人团伙18个），打掉收赃销赃窝点5个；追回被盗窃电动车102辆、被盗窃电瓶133个。

这一阶段性战果经各媒体报道后，引发众多网友点赞。有网友表示：“真真切切地看到政府部门为人民群众办实事，治安情况越来越好，越来越喜欢柳州了！”

近年来，柳州市政法部门以“什么犯罪高发就打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题”为原则，切实用法律利刃为群众的安居乐业保驾护航，有力震慑了违法犯罪分子，人民群众的安全感和满意度大幅度提升。2018年，群众安全感达96.22%，创历史新高；全市政法队伍执法满意度持续提升，达90.36%。

万事万物，积少成多，矛盾纠纷更是如此。柳州市深入学习推广“枫桥经验”，大力创新矛盾纠纷化解的工作方式方法，逐步形成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系，做到大事化小、小事化了。

全市司法行政部门、法院、公安部门等相关单位联手，成立相应的调解机构，构筑起人民调解与司法调解、行政调解相互衔接、相互补充的“大调解”工作格局。同时，各街道社区因地制宜地创新矛盾纠纷化解模式，涌现出“和事佬”说和事务所、“睦邻惠”社工站、公平秤民情工作室、“解疙瘩”调解工作室、社区“山歌调解”等一大批社区调解品牌。