浙江竞争法学研究会 推动成果转化 打造品牌效应

本报讯（记者孔令泉） 浙江省法学会竞争法学研究会自2013年6月成立以来，紧密对接国家建设需要和浙江省实际，开展了一系列重要学术活动、立法活动、执法论证和法治宣讲工作，不断提升研究会研究水平和实践能力，打造品牌效应。

历年年会和专题紧扣热点

2013年6月，浙江省法学会竞争法学研究会成立，这是国内首个省级竞争法学研究会。

“研究会成立后，共举办了六届年会，三次专题研讨会。每次年会和专题都紧抓社会热点和重大理论问题。”研究会会长王健告诉民主与法制社记者。

年会的主题包括“全面深化改革与竞争法的实施”“竞争法与消费者权益保护”“反垄断法实施的域外经验与中国路径”“全面深化改革与公平竞争审查制度的构建与实施”“竞争法与相关法的关系及其修订”“反垄断法现代化”“长三角区域一体化发展国家战略中竞争政策”，这其中有两次是国际学术研讨会。

专题研讨会主题有“反垄断执法案例”“数字经济时代的竞争与创新——以谷歌垄断案为例”“数字音乐版权独家授权的竞争法问题”。

“通过聚焦这些热点和重大理论问题，以学术为导向，促学术思想交流，增进研究会理事之间的联络，扩大研究会与国内外专家学者的联系，汇聚了浙江省竞争法学界的智慧，为相关法律的修订、实务问题的解决等做出了贡献。”王健表示。

对接国家重大决策和战略

据王健介绍，该研究会在学术活动开展过程中，时刻紧密关注党和政府的重大决策和制度推广。

2013年研究会成立之时，全面深化改革是一个全国上下非常关注的话题，也是党的重大决策和战略部署。研究会马上围绕“全面深化改革与竞争法的实施”开展了研讨，提出了“竞争法的有效实施是判断全面深化改革成效的主要标准”的观点。

2016年5月，中央深改组通过了《建立公平竞争审查制度》的决议。一个月后，在国务院颁发《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见》的第二天，研究会就发出了2016年年会的通知，主题确定为《全面深化改革与公平竞争审查制度的构建与实施》。9月底开年会时，国内著名专家学者80余人在会上围绕公平竞争审查制度的构建和实施献计献策。

研究会与上海、江苏、安徽的法学研究会，联合创办了“长三角竞争法论坛”，搭建了长三角地区的竞争法研究学术交流平台，每年论坛主题对接国家重大决策和战略，今年6月的论坛主题就是长三角区域一体化发展国家战略中竞争政策。如今该论坛已经成为具有全国影响力的学术品牌。

主动参与立法活动

浙江省法学会竞争法学研究会注重凝聚理事和会员力量，组织他们参与立法活动，推动研究成果转化。

2017年组织理事刘进副教授和张卫东博士赴浙江省人大常委会参加反不正当竞争法立法修改论证工作，并向全国人大常委会报送了反不正当竞争法（二审稿）修改建议。

2017年，国务院反垄断委员会公布了五个反垄断指南（征求意见稿），研究会组织理事对其中的两个草案《反垄断宽大政策指南》和《反垄断没收违法所得和罚款指南》提出了修改和完善建议。研究会还积极参与了国家市场监管总局规章《关于“禁止垄断协议行为的规定”（初稿）》和《关于“制止滥用行政权力排除、限制竞争行为”的规定（初稿）》的修改和论证工作。

作为研究会会长的王健更是身体力行，带领和组织理事会员参与立法相关活动。今年7月，浙江省市场监管局颁布实施《浙江省企业竞争合规指引》，这是我国第一个竞争合规制度。王健和部分理事全程参与了该制度的调研和起草工作。

2017年10月和12月，王健分别赴湖北宜昌和浙江丽水参加国家工商总局组织的行政执法疑难案件研讨，并提供专家咨询意见。2018年，王健先后三次参加国家工商总局组织的行政执法疑难案件研讨，提供专家咨询意见。研究会副会长郑曙光、研究会理事张卫东也参与了浙江省物价局的行政垄断案例专家座谈会。

2017年11月，王健等联合向反垄断执法机关浙江省物价局报送“关于反垄断执法中没收违法所得和罚款有效适用的建议”获得采纳。研究会组织人员向国家市场监管总局反垄断局报送“反垄断执法授权的建议”获得采纳。而以研究会理事为核心的研究成果“国家工商机关反垄断执法十周年的经验总结与对策建议”获得国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局采纳。依浙江省能源局的要求，研究会还为浙江省综合功能服务站及配套储运建设专项行动方案中责任主体公平竞争审查的法律咨询提供专家意见。

打造品牌效应

研究会成立以来，始终站在学术研究和实践应用的最前沿，取得丰硕的研究成果，形成品牌效应，在国内该法学领域具有一定的影响力。王健也被推选为中国法学会经济法学研究会常务理事。

2017年3月，应国家工商总局邀请，王健赴深圳国家工商行政管理学院参与“反垄断执法骨干培训班”授课，并做“规范政府权力运用的竞争法路径”的专题演讲；同年7月，应中华全国律师协会邀请，王健参加该协会反垄断专业委员会年会，并做“反垄断实践的浙江样本及思考”的专题演讲。

7年来，该研究会成员应邀为国内各地有关部门培训，包括浙江省物价局全体人员的业务培训、全国反垄断执法骨干培训、浙江省反垄断执法骨干培训、浙江省公平竞争审查业务骨干培训、安徽省反垄断执法骨干培训等等。

今年9月21日，该研究会在杭州承办了中国经济法30人论坛，研讨“新时代我国反垄断法的修订”，展现了该研究会的组织能力和影响力。

“我们的目标是把研究会办成学习型、创新型、智库型的学术组织，更好地服务国家和地方的改革开放和经济发展，同时搭建好竞争法学界和实务界沟通交流的桥梁，为强化竞争政策基础性地位作出应有的贡献。”王健表示。