以民为本，创新打造政务服务升级版

□中共招远市委政法委

今年以来，山东省招远市政法系统主动适应“放管服”和“一次办好”改革新要求，以公安便民工作为突破，以“更优质态、更高效能、更近距离、更强保障”为导向，积极做好“加法”文章，最大限度地释放政策红利，有效提升“金牌服务”的含金量，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。

“一厅办”+“一窗办”

力求更优服务质态

为确保“群众最多跑一次”改革落地，本着“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的思路，对公安行政权力清单和公共服务事项进行全面清理，梳理“一次办好”事项49个，减少环节24个。

集成服务“一厅办”。在市政务服务中心设立公安专区，将出入境、户籍、治安、交管、网安等33项行政许可和6项公共服务事项集中入驻，设置2个综合业务受理窗口，一窗受理全部入厅事项。设立导办台、叫号机、流程图，同时，设立并明确首席代表的职责权限，启用“招远市公安局行政审批专用章”，对审批事项，由首席代表直接签字、盖章，实现“一枚印章审批”（法律、法规对印章使用另有规定的除外），减少报批环节，压缩办事周期。截至目前，除了车驾管3项行政许可事项外，基本实现公安业务的“一厅办理”。

闭环服务“一窗办”。按照“板块集中、前台受理、后台审批、一口出件”的原则，研发“线上政务服务平台”，对分散于各警种的政务服务事项进行全面整合，目前，户籍审批、通行证办理等9个项目上线运行，实现“线下一窗受理、线上集成服务、业务集约规范”。群众到公安政务大厅的每一个窗口或全市每一处派出所的户籍窗口办事，将提供的资料上传平台后，定向分配、闭环传递，群众只需在受理窗口等待结果，实现“一窗受理、一窗办结”。

“自助办”+“网上办”

力求更高服务效能

借力现代科技，推进信息平台深度应用，全力打造信息共享的数据警务，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿、零跑腿”。

不打烊“自助办”。在市政务服务中心和镇域“五进”服务点，设立3处24小时自助办理区，分别安装港澳台通行证签注、领取及交通违法处理等自助设备。在车管业务大厅设置10台多功能自助办理机，方便群众自助办理驾驶证信息变更、补领机动车号牌和行驶证；设立“无人车管所”，实现24小时自助办理驾驶人照片写入、驾驶证补换、机动车六年免检标志核发。在各业务窗口提供微信、支付宝、POS机等移动缴费方式。截至目前，网上受理车驾管业务1.32万笔、办理面签业务0.4万笔，群众自助处理交通违法12万起。

不出户“网上办”。依托“烟台公安”微信公众号“互联网+公安”平台，积极拓宽户籍、轻微交通违法处理、车驾管等业务办理范围，截至目前，有15项业务实现网上全流程办理，并提供快递送达服务，让群众“零跑腿”。同时，在185家企业安装互联网专用系统端口，最大限度地缩短易制毒化学品运输许可证和剧毒化学品购买许可证审批周期。

“就近办”+“上门办”

力求更近服务距离

以镇域派出所、社区警务站等服务窗口为基础、社会服务点为依托，流动车管所、流动警务车为补充，最大限度地做到能放则放、延伸触角。

前置服务“就近办”。推行派出所和交警中队服务大厅合署办公，集中受理户籍、交通违法处理、车驾管等业务，为群众提供“一站式”服务。试点建设5处交管业务“五进”连锁服务点（镇政府、公安机关、重点学校、大型企业、较大农村各1处），实现车驾管21项业务、警保联动快速理赔、交通违法处理就近办理。出台社会代办交管业务管理规定，将二手车过户业务下放至旧车交易市场，将新车临时号牌核发下放至汽车4S销售店，群众不出店门即可办理相关手续。截至目前，全市共有5家汽车销售商、2家二手车交易市场加盟代办相关业务。

主动服务“上门办”。为15个派出所和交警大队配备多功能流动警务车，民警驾车巡回各社区、村庄、企业开展工作的同时，采取提前预约的方式，对特殊群体、特殊事项开辟“绿色通道”，为群众提供照片采集、证件捎办、车辆审验等“上门服务”。

“规范办”+“督导办”

力求更强服务保障

招远市公安局全力加强对全局审批、服务事项的集中统一管理，确保各项业务有序衔接和高效开展。

审管分离“规范办”。依托行政许可科成立“网办中心”，选调8名民警、辅警与“放管服”专班合署办公，设置“指挥调度、审核审批、预警监督、综合管理、宣传引导（政策发布）、后台服务”六个岗位，由一名局领导专管，统筹开展全局政务服务工作的组织实施、审核审批、调度指挥、监督考核等职能。对全局政务服务事项进行深度梳理，分门别类地建立业务规范、操作流程图，明确标准、职责、时限，一目了然；出台《服务窗口工作绩效考评办法》等管理制度，有效提升日常管理和监督考核科学化水平；推进以“正、信、容、爱”为核心的政务服务文化建设，切实增强窗口人员的行为自觉。

智能监管“督导办”。建设辐射审批中心9个业务窗口、15个派出所、17个交通违法处理和车驾管服务网点的网络调度管理体系，实现对全局所有业务审批全程视频覆盖跟踪、一键关联回溯、内务和服务形象及时纠正、业务数据实时显示、异常数据即时预警、异常人员随时监控以及信息深度分析挖掘。研发集日常考勤（含人脸识别）、请示报告、工作日志、业务培训、数据统计、服务评价等项目在内的智能化绩效管理平台，辅助整合“民生警务平台、89000民生服务平台”，实现业务巡查跟踪问效、工作成果交流汇报、综合管理积分考核、群众满意度测评和重要数据可视化管理。今年以来，群众满意度提升了3%。