教育部等八部门发文全面规范教育类App

本报讯（记者任文岱） 日前，教育部、中央网信办、公安部、全国“扫黄打非”办公室等八部门联合发布《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（下称《意见》），对一些学校出现的应用泛滥、平台垄断、强制使用等现象，以及一些教育App传播有害信息、广告丛生等问题进行全面规制。

教育部科学技术司司长雷朝滋介绍，《意见》是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育App，是促进“互联网+教育”发展的重要内容。

雷朝滋表示，根据国家“放管服”改革精神，《意见》对教育App实施包容审慎监管，不设置准入许可，加强事中事后监管，在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。同时，根据《意见》要求，对教育App明确准入程序，将建立备案制度，根据“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则建立备案机制。教育部制定备案办法，明确备案流程和内容，依托国家教育资源公共服务平台为备案登记工作提供信息化支撑，汇总各省级教育行政部门备案信息，并向社会提供查询渠道。

在内容规制方面，《意见》提出要加强内容建设，明确呈现内容应遵守国家法律法规、符合党的教育方针、体现素质教育导向，并对未成年人保护、提供服务主体等方面进行规范。

《意见》还规定，教育行政部门和学校应当制定教育App的选用制度，确定选用的教育App应当报上级教育行政部门进行备案，未经教育行政部门、学校集体决策选用的教育移动应用，不得要求学生使用。同时，对要求统一使用的教育App不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。推荐使用的教育App也不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。

据了解，下一步，教育部将制定并出台《教育移动互联网应用备案管理办法》，落实教育App的备案制度。同时，将建立由教育行政部门牵头，多部门共同参与的部门协同机制，开展教育App的专项清理。

记者获悉，全国“扫黄打非”办下一步也将把查处教育App纳入低俗信息专项整治行动，作为“净网”专项行动工作重点进行部署。公安部也根据意见，提出就教育App开展网络安全等级保护定级备案和等级测评、持续加大对违法违规采集使用个人信息行为整治力度等系列要求。