文烈宏涉黑犯罪组织案尘埃落定

“三湘扫黑第一案”审结

扫黑除恶专项斗争在湖南深入开展以来，一个个曾经横行乡里、欺行霸市的“村霸”“恶霸”“黑老大”纷纷落网，并被绳之以法。其中，文烈宏涉黑犯罪组织案是全国扫黑办、最高检、公安部首批挂牌督办的重大涉黑案件，号称“三湘扫黑第一案”。

文烈宏涉黑犯罪组织覆灭的消息传出后，当地群众拍手称快，那些曾因赌博、借高利贷而被文烈宏搞得企业倒闭、倾家荡产的老板们，内心也五味杂陈。

2019年6月19日，湖南省高院依法对文烈宏等25人黑社会性质组织犯罪案进行二审宣判，全案驳回上诉，维持原判。该案系今年以来湖南高院宣判的首例黑社会性质组织犯罪案。

“头号”涉黑犯罪组织覆灭

今年1月15日，湖南省常德市中级人民法院对文烈宏等25名被告人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪案一审公开宣判，文烈宏犯组织、领导黑社会性质组织罪，诈骗罪，行贿罪，敲诈勒索罪，开设赌场罪，非法拘禁罪，脱逃罪等15罪，数罪并罚，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。

近日，本社记者赴湖南采访了解到，文烈宏涉黑犯罪组织案是全国扫黑除恶专项斗争开展以来，全国扫黑办、最高检、公安部首批挂牌督办的重大涉黑案件，号称“三湘扫黑第一案”。

20世纪八九十年代起，文烈宏在湖南长沙市望城区等地靠贩卖水产品、承揽工程、使用欺诈手段赌博、施暴行凶解决纠纷等方式，积累了一定的财富，也树立了恶名。

自2002年起，他先后认识了乐根成、张剑波、彭潮等一批湖南省知名企业家，大肆向这些企业主发放高利贷，并在长沙市各大宾馆开设赌场、组织赌局、提供赌资结算，吸引、招揽众多企业主参与赌博活动，从中抽头渔利。

2009年，文烈宏招募佘彬、龚浩等人采用非法拘禁等暴力手段追讨高利贷债务和赌债。2010年2月，在姚跃的建议和帮助下，文烈宏注册成立湖南宏大典当有限公司，以公司化模式高利放贷、暴力讨债、开设赌场，逐步建立以文烈宏为组织者、领导者，舒开、佘彬、龚浩为骨干成员，刘初平、王峰、姚跃、易辉跃、文雅为积极参加者，陈致富、胡高生、张祥伟、黄泽孟等16人为一般参加者的黑社会性质组织。

多年以来，绰号“文三爷”的文烈宏，伙同他人长期盘踞在长沙通过高利放贷、暴力讨债、敲诈勒索、强迫交易等犯罪手段，攫取巨额利益，致使近10人被殴打致伤，间接导致2人死亡，7家知名企业被逼重组、破产，4个房地产项目资金链断裂。全案查封、扣押、冻结涉案资产近13亿元。

据办理此案的常德市检察院相关负责人介绍，该组织为寻求非法保护，向多名国家工作人员巨额行贿高达2500余万元，并通过行贿等手段拉拢湖南省综治办原主任、省公安厅原常务副厅长周符波，长沙市公安局原常务副局长单大勇等人充当“保护伞”，包庇、纵容其实施违法犯罪活动。

该组织还以合作开发房产项目等名义先后累计向张剑波发放高利贷22亿余元，并采用故意伤害、非法拘禁、强迫交易、敲诈勒索、妨害作证、虚假诉讼等各种手段获取非法利益10亿元，致使多家公司经营活动陷入停顿，所开发的房地产项目停工烂尾，引发多次大规模群体性事件，甚至导致一名银行负责人自杀身亡，在长沙、常德等地产生恶劣影响。

常德市公安机关历时两年多时间，成功侦破此案，彻底打掉了这个黑社会性质组织，摧毁了其赖以生存发展的经济基础，一大批受该组织高利逼债导致资金链断裂而停工多年的烂尾工程重启建设。

通过该案呈现的线索，长沙警方还端掉了盘踞作恶的“涟源帮”“湘乡帮”“湘西帮”“益阳帮”等10余个“地下出警队”，抓获犯罪嫌疑人300余人，长沙街面寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等发案大幅下降。

对每一起案件准确定性

专案组成立之初，明确要求对每一起案件准确定性、对每一个证据反复核实、对每一项涉案资产查清来源，将案件办成经得起历史和法律检验的“铁案”。

常德市检察院副检察长郑朝兵向记者介绍，市检察院面对办案时间紧、工作要求高的压力，没有降低标准，没有放松质量，多次讯问犯罪嫌疑人、复核被害人及证人、接待律师，提出多条补查意见，经过二次退回补充侦查，在全面吃透案情，熟悉证据，厘清事实的基础上，构建全案证据体系，形成了1500余页100余万字的审查报告。

特别是，针对涉黑犯罪的经济特征，常德市警方挖掘文烈宏“长沙现金王”这一称号的来历和内涵，从该组织安排成员承揽工程，提供资金给成员个人放高利贷进行间接的非法利益分配，提供逃跑经费、发放“封口费”，为因作案被羁押的成员提供生活费，以及为树立组织权威打压对手、寻求“保护伞”不惜重金等方面丰富了案件经济特征的行为表现。

针对危害性特征，在查清文烈宏与张剑波之间的“恩怨情仇”的基础上，进一步查明了该组织对不同行业、不同地区其他30多名被害人以及多家公司企业的侵害，使得危害性特征更具典型性。对于查扣资产的确权，成立专班，对12亿多元涉案资产、1000多个银行账户，一一审查、甄别，补充卷宗材料13册，完成了权属确认工作。

常德市公安局刑侦支队相关负责人向本社记者表示，由于该案时间跨度大，加之异地用警，线索摸排工作举步维艰。专案组采用传统侦查与大数据侦查两种手段相结合的方式，通过公安业务系统进行海量检索，对扣押的书证、物证、电子证据进行细致清理，开展全方位综合研判，圈定走访调查范围；同时派出专门小组进驻长沙市望城区，广泛收集历年来与该团伙成员有关的各种报警记录、纠纷调解、行政刑事案件、投诉举报等线索，采取政策宣讲、法律辅导、罪行揭露、挽损预期等攻心战术，广泛发动群众举报，掌握的线索从无到有、从少到多，最终查证了文烈宏黑社会性质组织案事件30余起。

“尤其后期集中封闭办案，民警们有家难回，长期熬夜加班，正是专案组全体警员连续作战、执着坚守才确保案件顺利移送审查起诉。”他说。

调查组克服异地办案的种种困难，脚步遍及大半个中国，逐案核查固定证据；资产清查组从零开始，对所有涉嫌人员及关系人的银行账户、证券、房地产等进行全面清查，逐一核对、确权。

值得一提的是，专案组向省纪委移送30余条涉及为文烈宏涉黑犯罪组织提供非法保护的重要犯罪线索，彻底打掉了文烈宏精心布设的“保护伞”。周符波、单大勇等多名公职人员因为其提供非法保护而受到刑事追究，一大批违纪干部受到党纪政纪处分，一批隐藏在党政部门、司法机关的腐败分子被清除，对营造风清气正的政治生态产生深远的影响。

坚持宽严相济刑事政策

扫黑除恶专项斗争事关社会稳定，是增强群众获得感、幸福感、安全感的重大民生工程。

中南林业科技大学教授王飞跃向本社记者表示，目前湖南省各地扫黑除恶斗争全面铺开，打击力度空前，形成了打击黑恶势力犯罪的压倒性态势，湖南已经办理的扫黑除恶典型案例非常成功，如文烈宏、彭展保案等。

他认为，在扫黑除恶专项斗争中，不能为了盲目追求数量、指标而搞扩大化，应当严格执行刑法及有关司法解释关于黑恶犯罪、“保护伞”的认定标准，严格执行黑恶犯罪中财产罚没的具体规则，充分贯彻宽严相济的刑事政策。同时，要依法保障嫌疑人、被告人合法权益，对于会见权、辩护权、强制措施变更申请权、非法证据排除权等，都应当依法保障。

“扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，坚持党的领导是根本保证。各个部门既要通力合作，也要各司其责。”王飞跃指出，特别是以审判为中心的原则应当得到贯彻执行，是否属于黑恶犯罪、是否属于“保护伞”、如何适用刑罚、对相关财产如何罚没，均应该维护法院审判的最终权威。

当前，最影响老百姓安全感、幸福感的是“苍蝇式”腐败和黑恶势力。

“在全面推进依法治国的大背景下，依法办案有利于扫黑工作的常态化治理。”湖南工商大学教授刘期湘表示，湖南在扫黑除恶中重视法律程序的价值和作用，切实把好了案件的事实关、程序关、证据关与法律适用关。

此外，省纪委监委、省政法委、公检法部门互相配合、互相制约，确保既打击犯罪，又保障人权。

他还指出，湖南在扫黑除恶专项斗争中注意贯彻宽严相济的刑事政策，严格区分涉黑和涉恶、涉黑财产和合法财产的区别，严格按照组织领导黑社会性质组织罪的组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征从严惩处。在黑社会组织内部实行区别对待，对于一般参与者从轻处罚或进行非罪化处理，对自首等行为给予鼓励性措施，从而取得打击黑社会性质组织犯罪的社会效果和法律效果。