河南清丰“五化三式”工作法破解基层社区矫正痛点

本报讯（记者张晓娜 通讯员张伟） 8月2日，在解矫仪式前，河南省清丰县社区矫正执法二中队收到即将解矫的社区矫正对象张某送来的一面锦旗，上书“言传身教，指导有方”八个大字。这让所有人感到意外，因为二中队此前从未收到过社区矫正对象送的锦旗。

“我从一开始的消极抵触和被训诫警告到后来的主动配合和多次受表扬，并且从矫正官的当众表扬中得到了大家的尊重，重新找回了自信，家庭关系、社会关系都发生了积极改变，这变化都是中队带给我的，我送锦旗就是要表达发自内心的感激之情。”张某激动地说。原来，在这里，张某通过接受精准式教育让他真正认识到了自己的过错，通过矫正员耐心细致的心理辅导使他产生过错的心理得到了矫治，通过军事化训练增强了他的组织纪律性，通过教育和劳动叠加计时减少请假次数让他保住了工作。

众所周知，司法行政工作者与社区矫正对象是监管与被监管的关系，而且是“监管难”与“被监管烦”的一对矛盾，很难奢望发生感人故事。但是清丰县司法局自从实行“五化三式”工作法后，情况发生了变化。

二中队队长张娟娟介绍说：“我们二中队是从今年5月份开始启动的‘五化三式’工作法，就是队伍专业化、执行集中化、流程规范化、监管智能化、训练军事化和精准式教育、车间式劳动、叠加式计时，这一全新的工作法解决了基层社区矫正工作的许多痛点问题，让我们与社区矫正对象之间的关系也发生了根本性变化。”

据了解，清丰县司法局实行中队建制改革，从今年4月份开始第一个中队试点，摸索出一套“五化三式”工作法。5月份在其他三个中队全面推开。这一全新的工作法越来越显示出良好的效果，客观上起到了提升严肃性和权威性、提升满意度和配合度、提升到位率和定位率、提升精准性和有效性的积极作用。

在县社区矫正中心，社区矫正对象所处的是一个严肃的环境，面对的是身穿制服的派驻狱警和统一服装的矫正官，接受的是军事化管理，所有人员统一穿着马甲、统一暂交手机、统一队列训练、统一安排就餐、统一接受教育、统一从事劳动，表现出前所未有的严肃性和权威性，做到了管得住、管得严、管得好。

叠加式计时的好处是降低了社区矫正对象来回奔波的频率，避免了因频繁请假而影响就业。同时，也避免长时间单纯劳动或单纯教育而感到枯燥乏味，从而达到思想矫治与行为矫治同步同拍、互相促进的效果。这一方式，既保证了劳动和教育的时间，避免了在时间和内容上的弄虚作假，因而受到了社区矫正对象的欢迎。

集中在县社区矫正帮教中心执行，远离了熟人圈儿，避免了人情干扰，提升了矫正措施到位率；实行智能化远程点验，杜绝了弄虚作假，避免了脱管漏管，提升了在线定位率。

立足于“因人施矫”的矫正教育理念，坚持大水漫灌与精准滴灌相结合，制定和实施科学有效的教育计划。根据社区服刑人员个性特点、日常表现、犯罪类型等特征，开展靶向普法教育、思想导引和心理矫治，使教育矫正更加精准和有效。