铁路违法犯罪“零容忍”

全国铁路公安机关“平安站车路、金盾护你行”专项行动启幕 

对霸座占座、扒阻车门、倒卖车票、醉酒滋事、动车吸烟、恶意逃票、毁坏站车设备，包括阻碍民警执法和妨碍铁路工作人员履行职务这些违法犯罪，铁路公安机关秉持“零容忍”态度，重拳出击，决不手软。

“上半年对霸座、占座、扒阻车门、恶意逃票、醉酒滋事等违法人员行政拘留9000余人，处理霸座占座22起，扒阻车门11起……”

7月9日，公安部向社会通报了上述数据，同时宣布，全国铁路公安机关从7月8日起至今年年底开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动。公安部铁路公安局治安管理处处长王洪生向记者表示，这次行动把滋扰站车秩序、侵害旅客权益的行为继续作为打击整治的重点。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国铁路快速高质量发展，但铁路站及列车作为人员密集场所，治安情况复杂，影响铁路安全、群众安全的各种问题隐患仍大量存在。

集中整治一批

惯性治安隐患

据了解，目前，全国铁路营业里程已达13万余公里，高铁近3万公里。大数据显示，去年铁路旅客发送量达33.7亿人次，让广大群众出行安全，成为全国铁路公安民警最关注的事情。

公安部铁路公安局副局长白少强在会上表示，本次专项行动，聚焦铁路车站、列车、线路，围绕危害铁路安全、影响人民群众安全感的突出问题，调动各方力量，集中时间、人力、物力，采取有力措施，坚决打击影响社会大局稳定、破坏铁路运输安全、侵害人民群众合法权益的各类违法犯罪活动，坚决消除铁路治安隐患。

上半年，全国铁路发生刑事案件同比下降17%，治安案件同比下降6%；铁路公安机关抓获网上逃犯3万余人，同比增长19%。

值得一提的是，今年6月以来，广州铁路警方先后在列车处置酗酒滋事、恶意逃票、高铁吸烟等各类违法行为9起，其中行政处罚22人，行政拘留15人。6月13日，广州铁路警方通过对5名持假铁路工作证乘车的违法人员入手，顺藤摸瓜，查获了一非法制作假证窝点，先后抓获使用、买卖、持有假铁路证件及扰序违法人员14人。

“特别对霸座占座、扒阻车门、倒卖车票、醉酒滋事、动车吸烟、恶意逃票、毁坏站车设备，包括阻碍民警执法和妨碍铁路工作人员履行职务这些违法犯罪，我们依然秉持‘零容忍’态度，重拳出击，决不手软。”王洪生直言。

据白少强介绍，管理体制调整后，铁路公安机关与铁路运输企业建立了“高铁和旅客安全风险研究”“安全问题通报整改”等12项深度融入工作机制，措施更有力，做到影响高铁安全的治安问题事不过夜、安全隐患动态清零、责任落实到岗到人；强化沿线治安网格化管理，落实铁路及地方公安机关侦查协作机制，让涉铁信息互通共享、重点场所有效管控、矛盾问题及时化解、突发警情联合响应；把高铁安全纳入社会综合治理体系，完善省市县护路组织、村镇护路工作站、铁路线路警务区、沿线一村一警等工作机制；以进站车、进学校、进村庄、进社区、进企业为载体，组织开展法律知识宣讲、典型案例剖析、爱路护路宣传。

他还强调，铁路警方更要加强与地方公安机关整体联动、协同作战。由地方公安牵头、铁路公安配合，对铁路沿线私搭乱建、占地经营、采空作业、采矿爆破、危险物品生产储存等问题隐患，配合相关部门实行滚动排查、动态跟踪、挂牌整治；加强对铁路沿线废品收购网点、金属冶炼点等重点场所常态管理；学习借鉴“枫桥经验”，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进铁路综合治理创新。

“针对社会高度关注、群众反映强烈的突出治安问题，采取有力措施集中整治。”白少强说，将加大警力投入，优选能力强、素质高的民警上车值乘；推动落实客运、车辆、保洁、餐饮、公安“五位一体”安全管理保障机制，形成列车整体防范格局。

同时，坚持“车下保车上”和“站车线一体化”处置原则，以《旅客列车警情就近报告》制度为依托，实行站车线联动、各警种联合，集中打击整治严重滋扰站车秩序的违法犯罪，努力打造平安列车。

针对盗抢骗等突出犯罪，铁路公安机关实行整体合成作战，组织开展“百日攻坚”，侦现案、打团伙，全面挤压流窜犯罪活动空间，确保大案不发生、小案破得快；推进禁毒“两打两控”专项行动，集中半年时间，打击毒品犯罪高潮，卡住守牢铁路通道；纵深推进追逃专项斗争，加强对涉枪、涉暴、涉黑、涉恶、重大命案等重点逃犯的深度抓捕、延伸打击。

打击侵财犯罪

追缴赃款赃物

近年来，铁路突出犯罪以盗抢骗类侵财犯罪为主，而随着流通领域支付方式转变，侵财犯罪由钱财被盗转向高价值物品被盗、电信网络诈骗犯罪突出，且高发多发。

公安部铁路公安局刑事侦查处处长王文军向记者介绍，铁路上突出的犯罪和全国的总体犯罪大势是一致的，但随着流通领域、资金支付方式的重大转变，铁路侵财犯罪也发生了一定变化，由更多的旅客钱财被盗转为现在随身携带的手机、笔记本电脑以及一些金银首饰类高价值物品被盗更为突出。

“目前旅客出行，兜里面带着钱甚至带大宗现金的情况已经很少。作为盗窃犯罪嫌疑人试图侵害的目标有所变化，大量的是手机、笔记本电脑以及金银首饰，还有一些比如说玉石，高附加值的一些物品被盗，这是一个显著的变化和特点。”他说。

侵财类犯罪中，电信网络诈骗犯罪较为突出，在铁路也是多发高发，并有增长之势。一些案件反映出犯罪嫌疑人不断变换作案手法，旅客缺乏警惕及应有的防范意识，屡屡中招、被骗。

王文军表示，下一步，铁路警方将按照专项行动部署，组织开展“百日攻坚”打击行动，重点对侵害旅客合法权益的盗抢骗惯性犯罪实行集中打击。

同时，继续组织百支反扒小分队，深入重点站车，开展阵地控制、防范及打击。会同车站派出所、乘警支队的警力一起加强防范，及时抓获一些犯罪现行，把阵地控制好。“特别是在一线站车，使这些案件能够得到有效遏制。这是我们首要的控发案。”他说。

王文军还指出，将集中力量强化打击，特别是以侦破一些大案要案，侦破一些跨区域犯罪案件、系列团伙案件为重点和突破口，组织全路性的联手打击，包括局与局之间的联合，也包括与地方公安机关广泛联合，也包括网上网下开展打击行动，通过破案、破现案、挖积案，抓获一批惯犯累犯，通过有效打击促站车平安，挤压犯罪空间。

下一阶段，打击铁路侵财犯罪行动中警方坚持破案以追缴赃款赃物并重措施，打击的同时采取一切有效措施，为受害群众追缴赃款赃物，及时挽回损失。

加强与地方警务

协作联合作战

白少强表示，这次专项行动集中整治一批惯性治安问题、严厉打击各类危害铁路的刑事犯罪。

针对毒品犯罪，各地铁路公安机关立足站车，构建查缉毒品网络，强化情报信息搜集，以高压态势严打毒品犯罪。各地铁路警方加强与地方公安机关警务协作，实行联合作战。

今年3月26日，大连铁路公安处大连北站派出所民警从一男子行李箱内发现冰毒5.88克，随后又在其租住屋内查缴冰毒42克。

5月5日，北京铁路公安处根据线索，从一旅客携带的物品中查获毒品可卡因195.31克。

5月10日，乌鲁木齐铁路公安处民警在乌鲁木齐站从一旅客行李内查缴毒品海洛因1050.82克。

针对疑难和重大案件，公安部铁路公安局还加强组织协调，抽调精干人员开展攻坚。今年5月初，开远铁路公安处成功摧毁一个采取体内藏毒方式，从缅甸运至成都地区贩卖毒品的团伙，抓获犯罪嫌疑人10人，缴获毒品3.73千克。

白少强直言，本次专项行动最大特点就是“共建共治”，铁路公安机关、地方公安机关和运输企业“三位一体”，按照“既分工、又合作”的基本原则，做到路地联动、警企携手、区域协作，共保平安。

其中，铁路公安机关作为主导单位责无旁贷，要聚焦严重危害铁路安全的各类治安刑事案件，聚焦群众反映强烈的各类站车线的问题，采取警情、警力和联动各种方式，发挥铁路公安主力军的作用，确保站车线安宁。

地方公安机关落实属地责任，强化源头管控，对铁路沿线实行网格化管理，对发现的问题隐患，动态跟踪、挂牌整治；对可能危及铁路安全的情报信息，迅速落地核查，果断采取措施。

“铁路运输企业按照谁主管、谁负责的原则，全力补强各项人防、物防、技防的措施和短板，动态排查风险隐患，及时整改涉及安全的问题，通过若干单位的共建共治、整体联动，形成合力，打造一个平安铁路的目标。”他说。

此外，王洪生提醒说，暑期到了，全国各地学生放假，这个时期也是铁路治安特别是沿线治安问题多发时期，希望家长加强对孩子的监护，教育他们不要到铁路上闲逛、玩耍，以防止发生人身安全事故和影响运输安全。

全国铁路公安机关将联合各地政府相关部门进行安全宣传活动，以通俗易懂、喜闻乐见的文艺节目，张贴安全宣传海报、组织铁路安全课堂、签订安全协议、开展安全案例警示教育等多种形式宣传法律知识，普及铁路安全常识。为保障铁路平安，各尽其责，各尽其力。