浙江桐乡有个“三治工地”

“三治茶座”“阳光课堂”……浙江桐乡巧用“三治”载体，解决企业员工“8小时”外的城市归属感，为区街经济发展插上一双创新翅膀。

穿过一扇镶有“高质建华厦、诚实树巨匠”字样的大门，进入一条宽敞明亮的户外长廊，长廊尽头赫然一座10多层的在建高楼。挂有绿色安全网的外架将高楼裹围得严严实实，四周则是几块齐整的绿茵，琳琅满目的“三治”展板及法律服务台。安全网内，建筑工人正在紧锣密鼓地施工。

这里是巨匠集团浙江传媒华策电影产业园一期项目施工现场，也是桐乡市首个“三治工地”。

待破解的市场性难题

2019年春节，巨匠集团董事长吕耀能坐在办公桌前情不自禁皱起了眉头。

从一家10多人的农村建筑队，到年产值超90亿元的浙江省建筑强企，18年来，吕耀能带领团队，闯过一个又一个市场难关。而如今，又一个市场性难题摆在了他面前。

2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，从国家“顶层设计”的角度，从“加快培养建筑人才”“改革建筑用工制度”“保护工人合法权益”等方面指明了改革方向与目标。当年年末，住房和城乡建设部就《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》向各地相关部门征求意见，提出要建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

一边是建筑工人产业化要求的日益提高，另一边却是建筑工人的流失形势日益严峻。2017、2018年，巨匠集团自己统计的数据显示：建筑工人流失分别达到408人和795人。

工人产业化与工人流失形势日益严峻之间的矛盾，成为一道新的市场性难题，是吕耀能眉头不展的原因。然而，这并不是巨匠碰到的独有难题。

桐乡经济开发区（高桥街道）（以下简称“区街”）经济发展局调研数据显示，近两年来，“招人难、留人更难”已然成为区街企业一个共性发展问题。2019年初调研数据更显示，80%的企业出现春节人员流失情况，部分企业流失率甚至在60%以上。

“三治融合”担当“突破手”

企业的难题迅速引起区街党委、政府的关注。

 “服务好企业，是党委政府义不容辞的责任。”桐乡经济开发区党工委副书记、高桥街道党委副书记、办事处主任沈建良表示。

如何帮助企业渡过难关？区街党委、政府选择了一条颇为智慧的道路：通过在企业内部推行发展“三治融合”，来帮企业留住人。“通过大量调研，我们发现员工流失主要是因为缺乏归属感。希望通过‘三治融合’让员工真正成为企业主人，让员工真正把企业当成家，从而从根本上解决人员流失问题。”沈建良如是说。

巨匠集团成为区街第一家“三治融合”试点企业。在区街党委、政府及桐乡市总工会的支持与帮助下，巨匠集团很快结合自身实际制定专属“三治融合”路线图并展开了实践。

以企业最基本最主要的业务元素工地为切入点，拟定“三约两会一团四员五匠心”运作体系，致力打造“三治工地”。即行政层面按“集团——管理公司——项目部”分别签订三级公约，项目层面按“项目负责人——班组长——建筑工人”分别签订三级公约；组建工地议事会、企业圆桌会、企事督导团，工地的事情由工地议事会讨论决定，工地议事会讨论无果的再提交企业圆桌会解决，企事督导团对“两会”所作决议以“红黑榜”等道德层面进行监督，并负责法律服务等工作；组建运营推进员、劳务管理员、法律服务员、匠心宣导员团队，作为“两会”主要组成人员；最后，以将每名员工都打造成具有“五匠心”（匠人、匠心、匠行、匠语、匠艺）的巨匠人为目标。

同时，紧盯工地施工三个关键词：施工安全、工程质量、工人权益保障，提出“自治促安全、法治保权益、德治提质量”的方针。

“三治工地”成效初现

作为桐乡市首个“三治工地”，巨匠集团浙江传媒华策电影产业园一期项目俨然已经成为一座“明星工地”。

这座“三治工地”推行3个多月以来，已经召开过6次工地议事会、1次企业圆桌会，各类法律服务更是“私人定制”。“三约”为大家实践工地“自治”指明了方向，“四员”强化了可操作性，“两会一团”更是成为建筑工人们解决大大小小烦心事的疏导管、加强同事之间理解与感情的小纽带。

现在，巨匠集团已经在桐乡市范围内的5个项目上全面推开“三治工地”建设。

“桐乡经济开发区（高桥街道）是三治融合发源地，以前用于社会治理，现在拓展到企业治理，有着天然的资源与经验优势。工会又是所有职工的‘娘家’。因此，坚持在党委的统一领导下，总工会提供指导，以企业为主导，以员工为主体开展的‘三治融合’或许能为企业开出一剂良方。希望巨匠‘三治工地’经验能为所有企业提供一个可借鉴的样板。”桐乡市总工会主席陈伟宏说。

多层面开展“三治融合”行动

巨匠“三治工地”是区街企业“三治融合”建设“排头兵”，但不是“唯一兵”。

据区街总工会副主席徐建彪介绍，今年区街企业“三治融合”兵分两路。一路指向规模化大中型企业，选取巨匠集团与伏尔特医疗器械两家企业，通过“三治融合”助力企业解决现实问题，最终将“三治”文化融入企业文化。另一路指向区街内小微型企业，选取众善村、越丰村两个行政村的小微企业，以帮助企业有效解决劳资纠纷为着力点，推进和谐企业建设。

值得一提的是，区街党委、政府一早便察觉到，要打造员工对企业的归属感，助力企业发展，必须在社会整体层面加强帮扶。

“员工只有先融入这个城市，才能更好地融入企业。”桐乡经济开发区党工委副书记、高桥街道党委副书记董国熙表示。

实际上，今年以来，区街从新居民、人才等多个层面同时开展“三治融合”行动，以解决员工“8小时”外的城市归属感。“三治茶座”频繁走进新居民集聚区开展活动；建立同德公寓人才服务中心，200余名来自各家企业的人才共同签署《公寓公约》，探索人才“自治”新模式；启动“阳光课堂·新居民青少年校外学习基地”，巧用“三治”载体，实现新老居民子女共同成长……“‘三治融合’建设无疑将为区街经济发展插上一双创新翅膀。”董国熙不无信心地说。