做普法队伍的触角让法走进千家万户

在普法工作中，吴文姣不断总结工作经验，不断丰富法律专业知识。她勤于思考，踏实肯干，始终以全心全意服务人民为宗旨，引导群众学法、懂法、用法，令当地的普法教育工作开展得有声有色。

——记浙江省湖州市安吉县司法局天子湖司法所所长吴文姣

□本社记者 张晓娜 通讯员 王蓉

34岁的吴文姣进入司法行政系统工作已经有7年时间了。她先后当过大学生村干部，也在环保监察岗位上工作过，现在担任浙江省湖州市安吉县司法局天子湖司法所所长一职。

从2012年至今，吴文姣一直扎根基层司法所。她认真细致服务群众，用自己微小的力量推动法治宣传教育进一步贴近群众、贴近实际，努力提升法律素质水平和法治化管理水平，加强社会治安综合治理，在全镇营造了良好的法律氛围。

由于工作成绩突出，吴文姣所在乡镇荣获2011年-2015年度全市普法与依法治理先进集体，其本人荣获浙江省G20杭州峰会工作先进个人，2011年-2015年全市普法与依法治理先进个人等省市荣誉。

做好重点对象普法全覆盖

多年来，吴文姣一直坚持踏实服务群众，扎实做好重点对象普法宣传。她认为只有把普法工作当作一项基础性、长期性工作来抓，才能使法治宣传教育深入到社会各类重点对象中去，才能最终提高所有公民依法维权的法律意识。

“做普法宣传就要真抓实干，脚踏实地。”吴文姣是这样说的，也是这样做的。她把加强干部、青少年、企业3个群体的学法用法工作作为普法的重中之重，力争做到重点对象普法全覆盖。

针对机关干部业务忙、时间紧的现状，吴文姣采用碎片化发送普法小知识、小案例的方式，让机关干部及时方便快速学法。此外，她结合中心工作、重点工作，开展专项普法测试。在今年，她以扫黑除恶专项斗争为主题开展机关干部全员大测试，收回各类测试卷98%以上。

为了做好青少年学法用法工作，吴文姣根据青少年的身心特点和接受能力，在不同阶段以不同的方式和重点落实青少年学法，坚持循序渐进地学习法律知识、树立法治意识、养成法治行为习惯。她充分利用法治课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，积极整合和动员社会力量协同推进青少年法治教育基地建设，建立青少年维权工作岗，为青少年提供咨询、调解、援助一条龙服务。依托法庭、检察室、派出所等基层单位和群团组织，加强对有不良行为青少年、闲散青少年等特定青少年群体的法治宣传教育，定期到辖区学校开展禁毒、法治、防欺诈、防诈骗等专项普法活动，有效预防和减少青少年违法犯罪。

此外，立足于天子湖镇县域副中心、省级示范区等实际情况，吴文姣积极对接安监、劳保等部门，对辖区企业主进行加强企业经营管理相关的法律法规宣传教育，完善和落实企业经营管理人员学法用法制度，提高诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力。为了加强企业学法用法工作，吴文姣积极对接辖区青年创业者，建立以法庭、检察室、司法所为联系点，为青年创业者创业过程中提供专业法律服务。她积极筹划法律专家、企业主面对面交流，就企业经营过程中合同、债务等问题进行专项研讨。加强企业员工普法宣传，开展走下去和请上来双重模式，积极宣传实用法律知识，充分保障员工各类权益。

做好基层民主法治大推进

在吴文姣的努力下，从2012年至今，经过多年各级民主法治村创建，天子湖镇辖区20个村市级民主法治村全覆盖。其中4个村成功争创省级民主法治村，市、县乡村治理大会在辖区高禹村召开，辖区高庄村成功荣获市首批民主法治规范化村。

天子湖镇基层民主法治工作取得如此骄人的成绩，吴文姣总结说，是因为一直以来坚持以创示范，一村一品为主要思路，重点做好了党建引领，队伍聚力；资源整合、广泛宣传；发掘特色，一村一景等3个方面的工作。

在党建引领方面，吴文姣的思路是发挥骨干作用，以骨干带群体，形成队伍聚力、依法自治、齐心发展局面。为此，她以“党建+法治”为主题，充分发挥党员、老干部、村民代表、妇女、青年、乡贤等队伍，构建支部坚强领导、党员骨干模范带头、村民自治有效实现的构架，实现“群策群力、共商共议”。在加强村两委班子普法工作方面，她每年度都要开展专项普法学习及廉政教育，进一步提高村干部法律意识。此外，吴文姣还结合村“党员活动日”、村民代表会议等，让村党员、村民代表共同学习，逐步养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。

从事司法行政工作的7年里，吴文姣经常下村实地查看，指导民主法治创建有计划、推进有措施、落实有创新，指导辖区各村《村民自治章程》和《村规民约》完善，通过入户征集意见、成册分发及显著位置公示等，使村规民约深入人心。具体做法包括：抓机遇，完善村图书馆法律书籍数量、质量，推进法律元素进文化礼堂；抓合力，充实普法力量多样化，充分利用各类人才资源，发动乡贤、家园卫士、两代表一委员等加入到普法宣传的队伍中来，由他们帮助解决村民疑难问题和化解矛盾；抓结合，开展普法宣传多元化，结合纪念日、文体活动及各类创建，在活动中普法，在创建中融入法的元素，普及普法知识，提高法律意识；抓新意，丰富普法载体，采取多元化宣传，以各类普法小品、文艺表演等方式方法，不断拓宽普法载体，切实让群众愿意学、喜欢学。

在民主法治创建过程中，吴文姣还从村历史发展、文化传承中挖掘法治元素，将法治和历史、法治和发展有机结合。譬如，高禹村从发展开始，就提出了“实干、创新、和谐、共富”的高禹精神，以“五条主线”为发展基石、用好“五支队伍”，推行“五个所有”，建好“五个平台”，构建起自治为主、德治为基、法治兜底的乡村治理模式。高庄村以县“法润乡村”普法试点机制为契机，建立集休闲教育、碎片学习于一体的“法润”普法基地，建立菜单式、名片式、触角式动态普法体系，通过村报法润栏以案说法，通俗易懂。南北湖村凸显家规家训、五福村凸显新居民服务。所有省级民主法治村都实现一村一品一色。

做好基层普法力量大整合

创新一直是吴文姣做好普法工作的秘诀之一。在整合基层普法力量方面，她积极创新，多方协调，重点做好了以下3方面的工作。

突出便民，实现一站式服务。一方面，她坚持项目化设计、整体化推进，持之以恒地做好法律进机关、进学校、进企业等活动，实现对象全覆盖、宣传有实效。另一方面，建立健全镇公共法律服务中心、镇社会矛盾综合调处中心，将中心设置在政府显著位置，设立多个窗口，实现窗口一站式咨询、登记、流转、交办，从案件受理、办理流程到证据材料收集、整合、把关等简化多部门跑路，切实让群众“跑一次”。

突出合力，实现1+1＞2。吴文姣结合区域妇联建设、党建团建等工作将法治元素融入妇联、团委创建阵地，建立镇“美丽+法”妇女维权、青少年维权工作岗、新居民法律援助工作站等，就近便利群众法律咨询，法律维权。她积极对接法庭检察室等基层司法单位，建立“法润乡村”普法体系，建立集休闲教育、碎片学习于一体的“法润”普法基地，建立菜单式、名片式、触角式动态普法体系，通过村报法润栏以案说法，通俗易懂。

突出重点，实现宣传实效。为了取得更好的宣传实效，吴文姣结合各个主题、时间节点、策划组织内容新颖、紧扣法治宣传主题的普法活动。她联合多方力量，充分发挥平安家园卫队、全科网格队伍作用，开展重点法律法规集中宣传活动，提升法治宣传影响力。此外，她还以深入群众、深入生活为切入点，积极探索与实际生活相结合的普法宣传模式，保证宣传力度，不断提升法治宣传教育实效。

从事司法行政的7年时间里，吴文姣的工作重心始终是在普法工作中。为有需要的群众提供面对面的帮助和指导，让法治意识植根于广大群众的心目之中，这成为吴文姣的努力方向和美好愿望。在普法的漫漫长路上，吴文姣一直在努力前行。