城市公共交通管理条例征求意见

  本报讯（记者张晓娜） 5月10日，司法部发布《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），并向社会各界征求意见，截止日期为2019年6月10日。

  据了解，随着我国经济社会生活的全面进步，城市公共交通事业发展迅速，但是也面临着一些新情况、新问题：一是一些城市的公共交通发展不足，公共交通规划与城市总体发展不匹配；二是城市公共交通管理水平不高，有的城市运营模式不规范，线网结构不合理，换乘不方便；三是城市公共交通安全问题突出，特别是有的乘客扰乱公共交通秩序，甚至干扰驾驶员正常驾驶，严重威胁运营安全，造成重大人员伤亡和财产损失。

  制定征求意见稿的主要思路是：着眼于促进城市公共交通健康发展、着眼于满足公众基本出行需要、着眼于保障城市公共交通安全运营。

  征求意见稿规定，乘客应当遵守乘车规则，按照规定票价支付车费，不得在城市公共交通车辆、城市轨道交通车站内饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他不文明行为。禁止乘客携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的物品进站、乘车。

  征求意见稿还规定，从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查。拒不接受安全检查的，应当拒绝其进站、乘车；强行进入车站或者扰乱安全检查秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处置。

  在运营服务方面，征求意见稿规定，城市公共交通线路运营实行特许经营。城市公共交通管理部门不得拍卖城市公共交通运营线路。城市公共交通企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共交通运营线路。

  征求意见稿还规定，城市公共交通企业应当为乘客提供安全、准时、便捷的服务，并向城市公共交通管理部门报送线路运营相关信息。城市公共交通管理部门应当根据线路运营服务协议和服务规范，定期对城市公共交通企业进行服务质量评价，并将评价结果向社会公布。

  此外，城市公共交通管理部门应当根据公众出行便利、公共汽（电）车线网优化等需要，组织城市公共汽（电）车企业提供社区接驳班车、夜间班车等公共交通服务，鼓励城市公共汽（电）车企业提供定制化公共交通服务。