郑州一宗土地引发诉讼“拉锯战”

7年前，河南省统计局机关服务中心与当地一家地产公司合作，进行定向房地产开发。可几轮操作下来，该项目不仅没建成，还引发一系列官司。

“投资5000万元，就这样打水漂了。”郑州市中牟县商人王军瑞说，自己掉进了别人的“连环圈套”。早先被“套住”的还有河南省统计局机关服务中心（简称河南省统计局）。

此事围绕一宗住宅用地展开，原本看似平常的商业合作，随着各种离奇事件上演，变得愈发复杂，并引发多场诉讼。

涉事公司名为河南和兴置业有限公司（简称和兴置业），法人代表刘苗是一位安徽籍“80后”女士。资料显示，这家2011年成立的公司，注册资本2000万元，虽无国资背景，但曾有在职官员持股。

据悉，河南省统计局机关服务中心，还给了和兴置业5000万元准备合作定向开发房地产。该公司最终因违约被统计局起诉至法院。王军瑞也陆续给和兴置业打了5000万元，可至今没享受到土地开发的应有权利。

统计局让私企到处找地

河南省统计局与和兴置业合作，是在2012年。当年3月25日，双方签订了一份《房地产合作开发合同》，要建设“干部职工商品住房”。

不过，早在2006年，国家多个部委就联合发出通知，党政机关禁止以“定向开发”等方式变相搞集资合作建房，违反者“要追究有关单位领导的责任”。

但河南省统计局为何与新成立，且无开发经验的和兴置业合作？记者多次联系其主要领导，对方没正面回应。唯一的价值信源是，时任河南某地级市的统计局长梁某某，曾在和兴置业持股。

统计局与和兴置业签合同时，土地还没到手，后者在找地时费了不少周折。按照合同约定，他们最早将建房位置选择在郑州市的“永平路地块”，由和兴置业去竞拍，2.8亿元保证金，统计局出1.8亿元。

双方补充协议说明，如果“永平路地块”成功摘牌，和兴置业还得积极参与郑州市“姚桥路地块”竞拍。“姚桥路地块”能拿下的话，统计局的干部职工房要挪至于此。和兴置业则“有权全部自主面向社会开发‘永平路地块’项目”。

几个月过后，两块地均没拍得。2012年6月26日，河南省统计局与和兴置业只好再次签订补充协议，将“永平路地块”变更为“康宁路北、康平路西地块”。

遗憾的是，这宗地依然没拿下，统计局仍不放弃。后来，他们又将目光放到中牟县雁鸣湖附近地块。

2012年12月17日，双方继续签补充协议，由统计局先预交5000万元购房款，让和兴置业运作土地。按照约定，无论成功与否，这笔钱都应在2013年1月31日前退回。

拿着这笔钱，和兴置业在2013年3月份，才在中牟县买来94亩土地，总价为5660万元。这个日期，超过了统计局约定的退款时间。据此，河南省统计局认为和兴置业违约，便多次讨要款项，和兴置业则以种种借口不予归还。

打官司后“分道扬镳”

和兴置业拿下土地后，一边与河南省统计局周旋，一边寻找新合作伙伴。知情人透露说：“主要是找钱填补统计局窟窿。”

2013年7月，和兴置业在超过统计局退款时间半年后，与中牟县人王军瑞、王梅相识。王梅早年在当地国土局上班，后辞职经商。

彼时，刘苗说自己的公司在雁鸣湖有块地，每亩57万元拍得，需找个联合开发人。王军瑞觉得不错，经过几番协商后，双方在2013年8月20日，签订股权转让协议。此时，统计局仍焦灼等待。

协议主要内容是，王军瑞在9月30日前投资5000万元给刘苗，获得公司30%股权。

刘苗承诺于2013年9月份开始拉围墙启动开发，12月进行主体工程建设，等到2014年4月、5月份预售房资金到位，先归还王军瑞的投资资金。同时，协议承诺王军瑞作为股东投资，会获得不低于1.4亿元的净利润。

合同签订后，王军瑞没有怠慢就开始找人借钱。截至2013年9月16日，他陆续打了3000万元，刘苗却没按合同开工。

王军瑞觉得刘苗违约了，便拒绝付尾款，“我告诉刘苗，只要开始拉围墙，两周之内会将剩余的2000万元付完。”到了同年11月11日，河南省统计局将和兴置业起诉至郑州市中级人民法院（简称郑州中院），要求退回本金，追加数百万元利息。

两天后，统计局申请法院查封了那宗土地。刘苗不仅未将此事告知王军瑞，还催促王军瑞，赶快支付剩下的2000万元，并签订补充协议。

补充协议要求，王军瑞除要付剩下的2000万元外，还要另承担1000万元违约金。“刘苗说，这1000万元就是个形式，算她借的，过下公司账会连本带息还掉。”此后，刘苗便通过王梅，向王晖借了1000万元。

2013年12月25日，王军瑞转给刘苗2000万元后，至此完成了5000万元的股权转让金。刘苗也将30%股权转到王军瑞名下。和兴置业股权变成刘苗65%，王军瑞30%，张某华5%。

当天，刘苗还给王晖（王梅的妹妹）写了1000万元、月息3分的借条，并从其65%股权中，拿出6%做抵押。2013年12月27日，王晖将1000万元打进和兴置业账户。

河南省统计局将和兴置业起诉后，2014年2月28日双方达成和解，和兴置业除在10天后返还5000万元外，另支付与本案有关的相关费用251万元。

折腾两年多后，河南省统计局与和兴置业的合作就此终止。和兴置业与王军瑞的战争，才刚刚开始。

引发“交叉诉讼”

资金付完后，王军瑞发现项目仍迟迟没开工，他和股东们的成本不断上涨。几经协商无果后，双方关系不断恶化，最终到了谁也无法施工的地步。

王军瑞先后到信访、纪委等部门反映情况。2015年6月9日，他还到中牟县公安局报案，称遭遇合同诈骗，警方受理两年后案件被撤销，理由是“没有证据能够证明有违法犯罪事实的发生”。

这期间，双方还各自注册微信公众号互相攻击，王军瑞说自己被刘苗骗了，刘苗表示被王军瑞等人骗了。采访中，记者试图联系刘苗回应此事，对方一直没有答复。在接受记者采访时，王军瑞说：“这块地刘苗几乎没投资，多是我们投的，怎么就骗她了？”

不过，从她发布的公号来看，她称最初是王军瑞等人主动找其谈合作的，后来看他们和地方政府关系很好，就敲定以5000万元价格卖掉公司30%股权。

刘苗在公号中也提到，王军瑞在付完3000万元后，剩余2000万元没按约定支付，但她没提及为什么不拉围墙之事。虽然在公号提到前述补充协议，却没提借款之事。

据王晖介绍，早在2015年2月，写过借条的刘苗开始不承认借款，无奈之下，她到法院起诉了刘苗，要求对方偿还1000万元本金及利息。

然后谁也没想到，这场官司居然打了4年。2018年8月13日，河南省高级人民法院最终裁定，刘苗要偿还王晖1000万元本金以及利息，共2120万元。

不料，刘苗根据河南省高院判决书中一句话“本院已认定1000万元款项性质为刘苗向王晖的借款，进而可以认定：王梅、王军瑞未按《股权转让协议补充协议》约定向刘苗支付1000万元违约金”，进而起诉王梅、王军瑞，要求还1000万元违约金。

而郑州市高新区技术产业开发区人民法院最终判决王梅、王军瑞等，赔偿刘苗1000万元违约金，以及2018年8月26日之前的损失1120万元。两项正好也是2120万元。

该判决的理由是：“在股权转让协议中原告保证2013年9月份开始动土拉围墙，年底之前主体开始动工，但和兴置业于2013年10月18日取得该宗土地的初始登记，于2017年3月15日取得建筑工程施工许可证。在没有取得土地所有权并办理相关许可证的情况下，原告不能违法进行施工，二被告主张原告没有动工拉围墙构成违约，本院不予采信。”

奇怪的是，河南省高院8月13日做出判决后，刘苗在更早的8月1日申诉材料中引用了这份判决书的部分文字，后用笔改为“9月4日”。

王军瑞不服该判决进行上诉，不久前，郑州中院维持王梅、王军瑞等赔偿刘苗1000万元违约金的部分，撤销了2018年8月26日之前的损失1120万元部分。

而刘苗欠王晖款项的案件，目前已进入执行程序，但2000万元标的的案子，截至今年4月9日，只执行回4万元。主要原因是，刘苗名下没任何财产，仅有的和兴置业65%股权，也因其涉案，无法处置。

眼下，和兴置业位于雁鸣湖的那宗土地，除建设了基础工程外，基本处于停滞状态。另据可靠消息称，前述梁某某的弟弟在河南省国土系统担任领导，记者向其求证时，对方承认了这层关系，但他表示“没参与哥哥的事情”。

针对此案，知名青年律师付建表示：“多重纠纷诉讼的产生，最主要的原因是，公司法人治理结构不完备，股东大会、董事会、监事会审计制度、财务制度未发挥作用。”

“股东知情权诉讼，公司派生诉讼等保障中小股东利益的法律很多，但实践中诉讼案例很少。充分保证私有产权的大背景下，未来法院救济途径畅通之后，类似矛盾可以通过司法解决。”付建说。

（文中刘苗、王梅为化名）