划定禁区提升未成年人节目自净功能

近日，国家广播电视总局发布《未成年人节目管理规定》（以下简称规定），通过明文禁止的方式划出了禁止渲染暴力、血腥、恐怖；禁止教唆犯罪或者传授犯罪方法；禁止肯定、赞许未成年人早恋；禁止表现吸烟、售烟和酗酒等16个禁区，该规定自4月30日起施行。

随着真人秀、明星育儿秀之类节目的兴起，涉未成年人节目近年来以较快速度发展。良莠不齐之下，一些未成年人节目中出现了炫富、成人化表演、低俗调侃等商业化、成人化和过度娱乐化的倾向，不及时加以规范，会对未成年人造成不良影响。作为广播电视管理的重点，广电总局曾多次发文对未成年人节目予以规范，但相对来说较为零散，不具体系性。此次发布的规定以专门性法规的方式，弥补了相关残缺，更加系统规范。

总体来说，该规定的主旨在于保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，教育引导未成年人培育和践行社会主义核心价值观。相关要素体现在相关条文中，集中体现在规定的第八条和第九条，一个是开宗明义阐述了国家支持、鼓励制作和传播的未成年人节目；另一个则是直接划定了16个禁区。同时，规定对未成年人个人及其近亲属的隐私权进行保护，对节目中涉及未成年人心理承受能力、情感接受、情绪反馈等方面也进行了更细致的规定。

作为配套，规定从管理制度方面还进行了不少创新，诸如建立未成年人网络专区，规定设立法定监护人同意制度、未成年人保护专员制度、休息提示制度、通知删除制度、公众监督举报制度等等，制度周全，值得肯定。

不仅如此，该规定并没有停留在电视节目层面，而是新增了对于网络视听节目服务机构的传播要求，将虽未构成本规定所称未成年人节目，但节目中含有未成年人形象、信息等内容也纳入了管理范围，这就让未成年人保护空间进一步扩大，形成了有效闭环，有利于提升未成年人节目自净功能。

从另外一个层面来说，规定也具有延伸和借鉴意义。无论是在电影分级方面还是在电视剧分级方面，不管从适合未成年人观众角度方面来看，还是核心价值观的弘扬角度而言，无疑也需要我们在管理上朝更规范、更细腻、更人性化角度再多前行一步。

在辽宁岫岩满族自治县于家岭和双泉村，有几百口建于2000年的扶贫灌溉井，拥有这么多井，灌溉想必不成问题。但当地农民却愁容满面，因为这些井，从未打出水。（4月5日环球网）

@史俊逸：问责是必须的，但问题的解决绝不能止于问责。希望当地政府还是拿点真措施，把以往的承诺踏实兑现好，不管当时是谁的责任、谁的过错，新官也该处理好旧账，不能总消极应付、推诿扯皮，让群众为政府的不作为埋单，这样不仅不利于问题解决，还会伤及民心。

伴随着踏青赏花游人增多，一些不文明行为也随之发生。据了解，北京市属公园正在研究制定“游园黑名单”制度，今后将对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的游客，采取一定的游园限制措施。（4月7日《北京青年报》）

@维扬书生：文明旅游，从小处说体现的是公民个人素质，从大处说也关乎国家整体形象。要提高国人文明素质，既需要加大宣传教育力度，推行黑名单制度，更需要现场严格执法，让法律法规长出“牙齿”，只有这样才能营造文明、和谐、舒心的旅游环境。

会议太多，不仅消耗了党员干部的精力、时间，也浪费了大量的财力、物力。于是，有些地方出台规定，推出了“无会周”与“无会月”。（4月7日《中国纪检监察报》）

@张闲语：在为基层减负过程中，在治理“文山会海”问题上，并不一定要搞所谓的“无会周”“无会月”，而是要因地制宜，不要一味跟风。有事就开会，无事就不要骚扰基层。

4月5日晚，云南省景洪市澜沧江边有人“放生”蛇的视频和图片在网络上传播，引起社会广泛关注。针对此事，景洪市人民政府新闻办通过官方微信回应称，初步判断“放生”蛇为无毒幼蛇，之后将依据调查结果对当事人员依法进行处理。(4月6日中国新闻网)

@胡辉：“与其放生，不如多护生。”如果连人的安危都不顾念，还谈什么“善心”呢？如此无知无畏的放生，还是不要的好。