最高检:将建立12309“未成年人司法保护”专区
本报讯(记者薛应军) 近日,最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示,最高检将加强与控告申诉、案管部门沟通配合,建立12309检察服务平台“未成年人司法保护”专区,畅通未成年人权益司法保护渠道。
据史卫忠介绍,此次最高检内设机构改革后,第九检察厅专门负责未成年人检察工作。其除承担对全国未检工作的指导职能外,还负责对法律规定由最高检办理的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关立案监督、侦查监督、审判监督及相关案件的补充侦查。开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪工作。
史卫忠说,2018年1至11月,全国共批捕未成年犯罪嫌疑人2.7万人,不捕1.4万人;起诉3.5万人,不起诉7262人。目前,检察环节落实未成年人刑事案件特别程序的比例和质量均明显提升。如2018年前11个月,全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉5713人,同比上升19.2%,比附条件不起诉制度正式入法的2013年上升了一倍。
目前,全国已建有一站式办案区323个,全国检察机关共利用学校、爱心企业、公益组织等建立观护基地1405个,对涉案未成年人,尤其是外来未成年犯罪嫌疑人、被害人进行观护,提供生存、文化学习、技能培训等方面支持,加强关爱、矫治工作。统计显示,自2016年以来,全国共有1869名未成年犯罪嫌疑人经检察机关帮教后考上大学。被观护帮教涉罪未成年人中,2018年仅发现1人重新犯罪,平均97.5%的未成年人没有重新犯罪。
史卫忠表示,2019年,最高检将联合有关部门积极推动把性侵害未成年人违法犯罪信息查询设置为教师资格申请和教职工招聘的前置程序,促进预防性侵害制度落实。“司法实践表明,侵害未成年人犯罪,尤其是性侵害未成年人犯罪,存在重犯率高、熟人作案比较常见的特点。如何避免有性侵违法犯罪前科的人员从事与未成年人密切接触的行业,就显得十分重要。”
史卫忠介绍称,2017年7月,上海市闵行区检察院联合相关部门制定限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法,将对未成年人实施强奸,猥亵,组织、强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫等行为的违法犯罪人员纳入“涉性侵害违法犯罪人员信息库”。截至2019年1月底,黑名单信息库已录入3800余人,共完成对11000余名在职人员的信息筛查,对1000余名新招录人员的信息查询。