坚持初心 团结奋进 推进首都法治实践迈向新高度

  过去的2018年，北京市法学会坚持初心，团结奋进，各项工作任务出色完成，将首都法治实践推进到了新的高度。

  2018年12月8日，北京市法学会召开了第七届常务理事会第三次（扩大）会议暨“双百”首都法学家专场报告会。北京市委常委、政法委书记、法学会会长张延昆对北京市法学会工作给予了高度评价。

  张延昆指出，2018年以来，北京市法学会在中国法学会的指导下和市委政法委的领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实北京市第十二次党代会精神和《中国法学会改革方案》，团结凝聚64个研究组织、16个区法学会、4万多名会员，忠诚履行“三个团体，一个重要组成部分”的职能，在政治建设、组织建设、智库建设、繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传等方面都做了大量卓有成效的工作。

政治引领与政治建设

不断加强

  法学会作为人民团体和政治团体，加强深化政治引领与政治建设是法学会的重点工作也是使命责任。

  过去一年的工作中，北京市法学会认真贯彻落实中国法学会《关于深入贯彻落实意识形态工作责任制进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见》和《北京市法学会关于加强对首都法学法律工作者进行政治引领的指导意见》，始终将加强政治引领作为开展工作的首要任务，牢牢把握法学会工作在正确的政治方向上前行。

  2018年6月，在北京市法学会系统2018年能力素质提升专题培训班上，北京市法学会举办了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义法治思想专题辅导报告。

  2018年9月，北京市法学会党组书记、专职副会长萧有茂以“坚持和加强党的全面领导，促进和提升党的各项建设”为主题，为全系统做了专题辅导。

  2018年全年，北京市法学会、各区法学会及各研究组织利用召开常务理事会、学术研讨会、年会等不同场合和时机，做好会员的教育培训和政治引领工作，确保全体会员自觉遵守政治纪律和政治规矩。

  除此之外，北京市法学会通过开展系统内社会组织党建工作调研、购买党建实务书籍和开展具体工作指导等举措，推动系统内研究组织党组织的全面建设。在北京市法学会的指导下，一些具备条件的研究组织设立党组织，一些暂不具备条件的研究组织设立党建工作小组等功能型党组织，实现党建工作全覆盖。

  北京市法学会还开展了党建指导员业务知识技能培训。以“缅怀先烈 重温历史”为主题开展了法学法律组织联合党日活动，并且积极协调市委社会工委，为研究组织和区法学会购买党建管理岗位35个，配备党建指导员用于加强研究组织党建工作。

  2018年，北京市法学会扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党的一切工作到支部，将“三会一课”、主题党日等各项制度落在实处，抓在经常，按照“B+T+X”的总要求，充分利用“一规一表一册一网”，实现学会党支部全面规范化建设。同时，深入推进党风廉政建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

法学研究取得累累硕果

  法学会作为学术团体，要团结引领广大法学法律工作者围绕中心开展法学研究，这是法学会作为学术团体的基础性工作。2018年，北京市法学会的法学研究工作也取得了可喜的成绩。

  2018年，经北京市委政法委批准，设立市级法学研究课题40个，其中重点课题10个、一般课题20个、青年课题10个，课题研究经费200余万元。其中“北京市践行习近平法治思想研究”“首善之区法治建设引领作用研究”等重点课题紧跟时代脉搏进行理论研究，“刑事案件认罪认罚制度研究”“以审判为中心的司法改革研究”等重点课题围绕服务司法改革实践进行探索。

  组织论坛也是法学会开展法学研究工作的基础形式。2018年北京市法学会组织了以“学习宣传新宪法，深化推进北京市司法责任制改革的理论与实践”为主题的“双百”首都法学家专场报告会（原首都法学家论坛），共征集论文212篇，其中25篇被评为优秀论文。

  2018年，北京市法学会编写了《北京市法治建设年度报告（2017）》，全面反映北京市年度法治建设发展情况，内容丰富、亮点突出，并首次将各区法学会纳入编委会成员单位，增加了各区法治建设报告，从市、区两级层面全面反映北京市法治建设情况。

围绕中心打造法学专业智库

  法学会作为党委政府的专业智库，承担着建言献策的任务。北京市法学会依照中央有关精神，落实市委领导要求，打造专业法学智库，为改革和立法贡献智力成果。

  2018年，北京市法治建设领域改革专项小组委托北京市法学会对北京市司法改革进行第三方评估。北京市法学会全力配合中国法学会研究部开展工作，并积极参与评估指标体系的研讨，积极克服困难，调整经费30万元，保障了评估工作的顺利开展。

  北京市法学会与实务部门建立了常态化合作机制，对征求意见中的法律法规举办专家论坛，充分体现了民主立法与科学立法的精神。2018年，北京市法学会就《北京市非物质文化遗产条例》（草案送审稿）、《中华人民共和国民法典各分编（草案）》（草案征求意见稿）、《关于加强限房价项目销售管理的通知（征求意见稿）》、《北京市电子商务条例》进行了立法论证，应邀择派专家参与《北京市老年人监护服务试点工作方案》专家论证会议并提出论证意见。北京市法学会组织专家论证会的工作和成果得到了北京市政府法制办的高度认可，法制办专门复函充分肯定了论证意见，在立法中予以吸收采纳。

  北京市法学会主管的法学核心期刊《法学杂志》在过去一年工作中也有了新的提升。2018年，《法学杂志》组织了“新时代中国特色社会主义法治建设”“新时代社会主要矛盾化解与财税法回应”等系列专题，加强政治引领和学术引领，得到专家学者的好评。

  2018年，北京市法学会还分两批组织“百名法学青年英才”赴井冈山开展主题为“接受党性教育，追寻红色足迹，传承革命精神，坚定理想信念”的专题培训。首都法学法律高级人才库在2018年就数据、功能、结构方面加以改善和提升，着手研究建立专家线上交流互动平台，使专家不出门就能参与交流，提供专家意见。

研究组织蓬勃发展

  研究组织是法学会开展法学研究工作的重要分支机构，加强对研究组织的管理是法学会的重要任务。市法学会所属研究组织总数已达到64家，其中社团法学会29家，民办非企业单位7家。2018年，北京市法学会注重加强研究组织全面建设，积极培育发展新的学科研究组织，积极履行主管单位职责。

  北京市法学会研究制定了《北京市法学会研究组织考评激励暂行办法（试行）》，对所属法学社团组织年度工作完成情况和自身建设发展情况开展考核评估。坚持把政治过硬作为首要条件，指导研究组织换届工作，比较法学研究会、劳动和社会保障法学会、企业法治与发展研究会等3家研究组织按期完成换届，完善了研究组织的领导班子结构和领导机制。

  北京市法学会还创新资金支持方式，为研究组织申请支持经费160多万元，采取政府购买服务的方式，市法学会与研究组织签订《项目委托合同》，委托研究组织开展不同学科领域的学术研讨活动项目，完成经费支持，确保了研究组织日常工作的正常运转。指导研究组织积极开展学术年会、专题研讨会、经验交流会等，强化学术研讨中的政治引领功能，推动研究组织开展学术研讨活动常态化、规范化。2018年各研究组织和各区法学会开展法学研究、法治宣传、法律服务、法律培训和对外学术交流等活动100多场，受众达1万多人。

各区法学会

工作开展有条不紊

  全面推进法学会全覆盖是中国法学会对地方法学会下达的工作要求，2017年北京市法学会完成了北京市范围内区级法学会的设立工作。2018年，北京市各区法学会有条不紊地开展工作，切实发挥法学会的职能和作用，北京市法学会也在协调推进区法学会建设方面进行了很多有益探索。

  从2018年开始，北京市法学会对全市区级法学会开展考评，并纳入首都综治考评内容。在4月的全国法学会系统工作座谈会上，丰台区法学会会长高峰做了典型经验发言，大兴区法学会的经验作法，被收入会议材料在全国学习推广，北京市法学会对此在“素质能力提升班”上专门向16区法学会做了介绍和推广。

  北京市法学会通过购买党建管理岗位等举措支持各区法学会的业务建设，为法律服务工作在全市的进一步开展夯实基础。目前，区法学会工作开展活跃，成效明显，全年共开展法律培训、法治宣传、法律论证等近百场，受益人群达2万余人。

  各区法学会成立后，积极发展壮大会员队伍。会员规模覆盖至各区高校、科研机构、人大、政协、司法、行政执法部门等，2018年北京市法学会新发展会员1436人，会员总规模达到4.3万人。积极发展团体会员。2018年，新增团体会员18家，进一步紧密联系研究组织和区法学会。

  北京市法学会充分利用“北京市法学会研究组织微信群”“北京市法学会区法学会微信群”“会员手机月报”等手段，进一步加强研究组织、区法学会、团体会员、个人会员之间的沟通交流和信息共享，进一步紧密联系，增强凝聚力。

法治宣传和法律服务

同步进行

  过去的2018年，北京市法学会组织了以学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义法治思想为主题的系列“双百”活动，在全市范围内组织“双百”活动286场，听众37500余人次。其中，市委理论学习中心组1场、其他市级5场、区法学会和研究组织280场。成功举办了“学习宣传新宪法，深化推进北京市司法责任制改革的理论与实践”北京市“双百”首都法学家专场报告会。

  北京市法学会还广泛开展法学法律专家基层公益行、法治文化基层行和法治建设公益讲堂活动。2018年间，举办了“宪法在身边 普法村居行”“基层信息公开法治问题研究”“司法改革回头看”“新时代中国特色社会主义与法治建设”等系列活动。

  此外，北京市法学会联合16区法学会共同举办“爱祖国、学法律、促和谐”首都青年普法志愿者基层行活动，进机关、进街区、进企业、进院校，受众广泛，反响深刻。据统计，2018年开展各类活动13057场次，参与青年法学家和青年普法志愿者10352人次，普法受众约133万人次，发放普法资料401万余册。

  北京市法学会通过开展公益法律服务、参与社会建设。积极引领法学法律社会组织和法律工作者参与法治建设，化解社会矛盾，筹集资金129万元，保障21家社会组织承接了21个法律服务项目，内容涉及专业化公益法律组织参与信访评估与矛盾化解、培养与提升人民调解员参与涉法涉诉信访矛盾调解能力等法律服务项目，举办活动110余场，受益群众过万人，参与社会建设，解决矛盾纠纷，助力法治建设。

  在北京市第四届社会组织公益品牌评选中获1金、1银、3铜、1提名的好成绩，其中北京市法学会的“‘爱首都、学法律、促和谐’基层普法公益行”获得金奖,被评为北京市社会组织十大公益服务品牌。

  北京市法学会还重视提升对外法学交流工作，增强法治话语权和影响力。加强筹划与协调，继续组织好对外法学法律交流品牌活动——京台法律实务专业研讨会。

  2018年7月，北京法学会与台湾法曹协会、北京市律师协会共同主办“第四届京台法律实务专业研讨会”。来自京台的法学法律专家、律师等70余人出席研讨活动，并组织学会3名同志参加境外培训和交流，开拓法学交流渠道，增强法治话语权和影响力。

  展望2019年，北京市委常委、政法委书记、法学会会长张延昆强调，北京市法学会要在巩固已有成果的基础上，坚持改革创新，依照全面依法治国的新理念新思想新战略定方向，对照陈一新同志提出的要求找差距，比照其他兄弟法学会的品牌项目补短板，按照法治中国首善之区的实践需求对焦点，思考如何适应新形势新理念新要求，创新法学会工作，发挥法学会作用，推动法学会步入新的发展阶段。在2019年主要做好以下工作：一是要加强政治引领，确保法学研究始终保持正确的政治方向；二是要发挥好法学会职能作用，在服务首都工作大局上体现新担当、展现新作为；三是要加强法治人才队伍建设，为法治建设事业发展提供坚实保障；四是要加强法学会体系建设，进一步提升首都法学研究的能力和水平。

  北京市法学会党组书记、专职副会长萧有茂要求学会全体人员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚持首善标准，不断改革创新，以政治建设为统领，实现高质量发展，推动法学会在新时代呈现新气象展现新作为，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。