“司法为民”的忠实践行者

  作为一名基层司法所长，张敏是矛盾纠纷的化解者，法治宣传的志愿者，为当地的和谐平安、经济发展做出了贡献。而正是在这一系列角色的成功扮演中，她实现了人生价值的升华。

——记四川省成都市新都区新民司法所所长张敏

　　说起四川省成都市新都区新民司法所所长张敏，别看她平常话不多，可和群众在一起却成了“话痨”。大家遇到法律上不明白的事儿，都喜欢来找她。

　　对44岁的张敏来说，她对基层司法工作再熟悉不过。自2010年以来，她一直活跃在基层司法一线，曾先后担任新都区马家司法所所长、新民司法所所长等职务。

　　凭借满腔热情，张敏扎根基层，任劳任怨。在基层司法实践中，她把国家的法律、党的政策和对人民的—片真情送到群众心中，也赢得了当地党委、政府的信任和老百姓的赞扬。

　　由于工作成绩突出，2016年张敏被评为新都区巾帼建功标兵，2017年被评为“六五普法先进个人”。

开展群众工作要“没事儿找事儿”

　　都说司法工作点多面广，每一天，张敏都有忙不完的工作。她常说，开展群众工作就要“没事儿找事儿”。

　　2018年9月3日上午，新民司法所办公室来了一对80多岁的老夫妻。

　　“这日子没法过了，我要找个地方说理去！”在办公室里，情绪激动的大爷拉着张敏的手说。

　　“大爷大娘！你们不要着急，坐下喝口水慢慢给我说啊。”说话间，张敏已经将水倒好递到了两位老人手上，大爷的情绪逐渐稳定。

　　据这位大爷说，他的大儿子、三儿子、小儿子不管他们了。现在他患白内障，需要开刀做手术，老伴身体也不好。

　　了解情况后，张敏立即通知大爷的几个儿子到司法所进行调解。通过对双方的询问，张敏弄清了问题的焦点聚集在安置房上。她通过对四兄弟及家属耐心细致的说服劝导，最终让他们达成了调解协议。看到问题得以解决，两位老人高兴地握着张敏的手说：“谢谢！谢谢!我们的房子问题解决了，以后的生活也有着落了。”

　　解决完纠纷，眼看着时间已经临近饭点。张敏又叫上同事说：“今天的百日普法入户活动还没去，走，带上扫黑除恶的宣传资料，我们去东林村宣传走访一圈，顺便下村做下矛盾纠纷排查工作。”扫黑除恶是近期的重要工作，张敏一天也不敢懈怠。张敏说只有临近饭点的这个时候家家户户的人都回来了，普法宣传才能到位。

　　做完入户宣传活动已经12点半多。“我们去整碗面，下午还要去陈某阳家走访。”

　　陈某阳是一名因抢劫被判缓刑的社区矫正人员，父母离异，母亲改嫁到武汉，父亲也在外地安家，奶奶年迈，无人监管。从2018年7月起，陈某阳经常以各种借口推脱不按时到司法所报到，甚至微信不回，电话关机，几近脱管的地步。在这个问题上张敏很是头疼，抛开脱管是个很严重的事情不说，她更担心，这个1999年出生的娃娃，会不会再次误入歧途而毁掉他自己的一辈子。

　　在村干部的带领下，张敏一行来到陈某阳的奶奶家，其奶奶说陈某阳不在家，一年很少回家看望。几经周折，张敏通过陈某阳的幺伯联系上了陈某阳。在电话里张敏很严肃地告知了其脱管的严重后果，并让其一定要服从管教，第二天一定要来司法所报到。挂了电话，张敏才松了一口气，因为她知道，如果陈某阳再联系不上，很有可能就会因为屡次不服从管教、脱管而被“收监”。

　　走访完，张敏又赶到新民小学开展“开学第一课”法治活动。活动刚结束，就接到了民政办的工作人员打来电话，她赶紧加快了脚步。“我马上就回政府了，先请她到调解室坐一坐。”

　　这是忙碌的一天。而这天对张敏来说，不过是最普通的一天。

用“四心”工作法全力维护

辖区稳定

　　2010年12月，张敏被组织安排到了马家镇的司法所，负责该镇司法行政工作。

　　马家镇共有3.2万多实有人口，流动人口约9000余人。时常有人因为家庭、邻里、劳动关系等纠纷闹到镇上。

　　为了把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，张敏忘我地工作，她经常走村串户，与村社干部、网格员、热心群众交朋友，了解社情民意，排查矛盾纠纷隐患，并叮嘱各村（社区）的调解员网格员要充分发挥作用，发现问题及时报告。对于下面反映的每一件事她都认真对待，及时处理，经常风里来雨里去，不管白天黑夜，酷暑寒冬，从不迟疑。

　　在乡镇工作的8年间，张敏坚持对工作“热心”、为民解难“尽心”、调处纠纷“耐心”、办起事来“细心”的工作态度和作风，接待来访群众上千余人，提供法律援助多起，调解了大大小小的纠纷上百起，多次配合政府其他职能部门处理各种信访问题。

　　经过张敏和她的团队不懈努力，有效地预防和化解了疑难复杂矛盾纠纷，防止了矛盾纠纷的进一步激化。张敏和马家司法所的工作多次受到辖区党委、政府和群众的好评。

援助弱势群体解“百姓之难”

　　“百姓之事无小事，百姓之难是我难。”从事司法行政工作以来，张敏用实际行动赢得了辖区广大群众的信任。

　　不管是工作时间还是业余时间，只要有纠纷，老百姓有困难，张敏知道后就会第一个赶到现场。她常说，只要以诚取信，执法为民，持之以恒，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。

　　2016年10月，张敏担任马家司法所所长期间，马家镇石坝社区的朱女士，因与李某的抚养纠纷找到了司法所。经了解，朱女士与李某因感情不和协议离婚，双方育有一子当时才1岁多，当初李某全家争抢儿子，双方闹得不可开交，最终伤心之余朱女士不得不放弃了儿子的抚养权。现因前夫家中突遭变故经济困难，全家均不愿意继续抚养和承担儿子的抚养费，无奈之下朱女士向马家镇人民调解委员会申请调解。

　　经过张敏耐心调解、苦心劝说，成功为李女士争取到儿子的抚养权及前夫按年支付的抚养费6000元，并经过人民调解协议的司法确认程序。此次抚养纠纷的圆满解决还了幼小的孩子一个安康的成长环境，切实维护了百姓的根本利益。

“与法同行”践行法治宣传

　　搞好法律宣传，提高广大人民群众的法律意识，是保一方平安的前提。

　　为此，张敏带领她的团队始终抓住普法教育不放松。充分发挥志愿者在村（社区）法治宣传教育中的积极作用，开展了与法同行系列宣传活动。

　　开展法治文化大讲堂。以驻村（社区）律师的精彩讲座为主线，用典型详实的案例进行分析说明，对相关法律规范进行详细解析，倡导大家用法律约束自己，用法律保护自己，使大家对法律知识有了深刻的理解。

　　开展法律明白人活动。2016年，在张敏带领下马家司法所在全区试点开展法律明白人活动，取得良好的法治宣传效果，尤其2016年和2017年在马家镇升庵村试点的法治副主任和送法进学校活动，致力于青少年普法，深受辖区青少年的喜爱。马家镇利用暑假时间，专门组织辖区几十名年满14周岁的青少年聚在升庵村杨氏宗祠开展了以“尊法、学法，争做守法好公民”为主题的“成人守法典礼”活动。青少年学生在国旗面前庄严宣誓，在守法礼签名册上庄重签下自己的名字，庄严承诺今后尊法、学法，争做守法好公民，努力学习、增强责任、严格自律，做遵守校规校纪的好学生，遵纪守法的好公民。通过这些活动的开展旨在促进青少年依法律己，养成遵纪守法的良好习惯，学会应用法律，依法行使权利，自觉履行义务，树立正确的法治观念。

　　开展法治文艺演出活动。2017年，由张敏指导完成的法治文艺演出活动现场气氛热烈，座无虚席。节目精彩纷呈，美妙的歌曲感人动听，讴歌了法治带给百姓的变化；优美的舞姿催人奋进，演绎了学法守法用法的先进事迹；还有通过演员夸张的表现手法的小品，入法入理，起到了很好的宣传效果。整个活动以艺术欣赏和法律宣传相结合，以自编自演法治节目和法律明白人讲法律故事、法律知识抢答等形式把法律法规知识贯穿于其中。在法律知识有奖问答环节，每位参会观众都踊跃抢答，不少现场观众为自己的同伴竞答呐喊助威，把整个活动一次又一次推向高潮。

　　2018年1月，张敏调任新民司法所所长。一年时间里，新民司法所在区司法局和新民镇党委政府领导下，围绕中心、服务大局，切实履行法治宣传、法律服务和法治保障三大职能，完成了2018年各项目标任务。

　　如今，2019年已开启新篇章，张敏将继续行走在基层司法行政的路上，行走在司法为民的路上。