深圳福城街道“一感一度两率”大幅提升

社会治安持续好转 群众安全感增强

　　近日，在深圳市龙华区委政法委委托第三方调查机构开展的民意测评调查结果中，福城街道群众安全感、对政法机关和政法队伍执法工作满意度、平安创建及扫黑除恶专项斗争的知晓率总得分较上年提升3.43个百分点，“一感一度两率”综合评分跃居全区第一。

　　今年以来，福城街道高度重视社会治安综合治理工作，紧紧围绕区委区政府、区委政法委年度工作安排，结合辖区实际，以“降警情、强基础、促提升”为工作主线，切实加强和创新社会治理。截至11月15日，辖区刑事治安违法犯罪警情同比下降24.91%，章阁社区自整治以来总警情更是连续4个月降幅大于全区水平，警情得到有效压发。同时在社会面整体诈骗形势严峻复杂的局势下，2018年前三季度，福城街道110诈骗总警情同比下降20%，其中110刑事诈骗警情下降幅度全区第一。尤其是第三季度，刑事诈骗警情全区仅福城街道同比处于下降状态。

共建共治

　　2018年6月11日，福城街道举行声势浩荡的千人誓师大会，以治安重点区域整治及八类案件整治为契机，在全街道范围内掀起声势浩大、深入持久的治安治理工作，要求街道上下树立“一盘棋”思想，形成各部门齐抓共管，社会组织、广大群众共同参与的良好局面。

　　建立组织架构，加强领导。街道主要领导亲自主持召开整治工作会议，研究制定工作方案，并成立由分管政法工作领导为组长，公安派出所领导为副组长，16个部门为成员单位的整治工作小组。同时组建平安工作微信群，街道主要领导、分管领导及辖区派出所所长亲自坐镇监督指导，建立每日警情通报制度，坚持以警情为导向，狠抓源头管理，精准打击违法犯罪，开展有针对性的整治工作，加强重点区域治安防控，强化流动人口和出租屋综合管理，并从安全生产、市容环境、平安宣传等各方面综合开展整治，着力解决影响辖区治安稳定的源头性、基础性问题。

　　完善群防群治塔式管理结构，发动全民参与社会治理。一方面街道层面成立群防办，综治办、派出所负责群防群治工作的组织、协调、督导。各社区成立群防中队，社区、警区负责群防群治力量的发动和人员管理。小区（园区）按照责任网格设立群防群治分队，由包片责任区民警负责发动和管理好辖区群防群治力量，形成层层发动群防群治工作体系，建立街道、公安、社区、警区、小区、工业园区等多位一体的治安防控塔式管理和指挥机制，实现工作的无缝对接，营造全民参与群防群治的氛围，推动外来人口实现从“社会治理对象”向“社会治理参与者”转变，打造共治共建共享的社会治理格局。今年以来，街道通过实施大练兵活动，统一纳管小区业主及物管员、工业园区安保人员、出租屋楼栋长、治安志愿者、护村队等群防群治队伍120余支5480余人，群防群治力量提供案件线索536条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人678人。另一方面实行网格化精细化管理。以警区治安网格为蓝图，以社区网格为填充，建立责任网格民警与网格员、楼栋长的直联方式，组织开展日常的治安、消防、安监等各类安全隐患信息排查及整改，及时消除治安隐患。

　　突出治安整治重点，大力开展反诈宣传。针对电信诈骗日益蔓延的严峻形势，尤其福城辖区劳动密集型工业园区较多，企业员工成为主要受骗群体，诈骗警情成为重点防控警情之一。为有效扭转诈骗案件高发态势，一方面结合辖区警情分布，综合研判，研究制定针对性的宣教方案，做好人群密集区、等候区、驻留区等“三区”宣传教育工作。另一方面针对重点区域富士康企业，除在招聘中心固定设点宣传外，要求富士康对新招聘的员工组织开展反诈知识培训，作为员工进入福城的“第一课”。并通过平安龙华公众号的反诈小程序进行反诈骗测试，将测试结果纳入入职档案，作为员工入职的先置条件。同时建立企业内部反诈宣传塔式组织架构，由富士康安保部门负责抓总，在厂区每个单位指定1名负责人为宣传小组长，单位下设的每个部门分别发动2-3人的蓝马甲宣传员，成立园区内部反诈部落。

　　开展大巡逻大排查行动，全面消除安全隐患。街道层面每周组织各部门、各社区联合开展夜间治安大巡逻大排查，划分好巡逻区域、设卡路段、重点排查区域，以公安为主力军，安监、执法、交通、网格、社区等齐参与，实行分块作战。通过社会面巡逻、路面设卡盘查、入户清查等方式，加强重点领域、重点行业阵地控制，堵塞安全漏洞。每日由警区统筹，联合社区联防员、网格员、治保组织队伍开展日常治安巡逻防控，今年以来共组织安保力量开展巡逻1210余次，实现白天见警、夜晚见灯，有效提高辖区见巡率、管事率。同时街道为警区共增配安保人员40名，进一步增强警区警力，提高社会治安管控力度和案件打击力度。

固本强基

　　建立平安创建三级治理机制。依托街道综治中心，通过在各社区建立综治工作站，并在200人以上规模企业全面创建企业综治工作室，200人以下规模企业则由属地警区统筹管理，进一步完善基层综治工作网络。同时以企业内部的基层组织为依托，落实企业在矛盾化解、治安防范、安全生产等方面主体责任，有效引导和帮助企业自主做好社会治安综合治理工作。2018年11月7日，针对辖区城市更新项目易发生盗窃案件情况，街道领导组织相关企业负责人召开城市更新项目社会平安“三级共建治理”工作协调会，并现场实地调研和指导企业落实治安防范工作，同时公安、综治部门联合发函，要求企业落实防控措施，社区加以督促整改。目前，大部分企业已完成物理围挡、加装探头等，并于11月底全面整改完成。通过“三级”治理工作平台，有效协调政府相关部门、各类群团组织协作联动，积极参与社会治理。

　　提升辖区物防技防水平。对原有的1944个监控探头开展摸底排查，修复损坏探头392个。推动完成智慧龙华第一期12个高空高清探头及177个地面高清探头建设，同时结合重点区域整治、八类案件整治、安全文明小区创建等，在重点防御区域及小区主要出入口等安装人脸识别35个、监控探头254个，完善B、C类岗亭五统一标准化建设123个，着力整改辖区治安防控薄弱环节。

　　以安全文明小区、平安厂区引领示范，以点带面提高社会治安防范水平。创建和提升星级安全文明小区7个，落实小区人防物防技防及精神文明建设。选定富士康工业园作为平安厂区（园区）创建示范点，建立富士康园区内部安全保卫机制，组建义务巡逻队、蓝马甲反诈宣传队、义务消防队，并纳入塔式管理体系，落实内保外巡、邻里守望及平安宣传等工作。定期开展心理健康教育，为员工进行心理咨询、危机干预、放松减压等心理疏导，避免发生个人极端事件。

宣传发动

　　扎实开展扫黑除恶专项斗争。街道一把手亲自抓，分管领导亲自管，每月组织召开扫黑除恶工作会议，部署和推进街道扫黑除恶有关工作。建立工作制度，印发工作方案，明确工作目标，规范工作流程。

　　今年3月，福城街道在全区率先开展扫黑除恶大型宣传活动，现场共吸引千余名市民观看，向广大群众有效传递了中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作精神，起到了预期宣传效果。自扫黑除恶专项斗争开展以来，街道通过大量宣传工作，广泛深入宣传扫黑除恶的重要意义，已初步形成了黑恶势力人人喊打的浓厚社会氛围。此外，街道还高度重视线索的排查，街道主要领导亲自主持召开线索摸排专题会议，通过信访、警情分析对比“筛线索”，业务部门日常工作中“挖线索”，重要领域监督检查“找线索”，积极向社会各界“询线索”，逐个社区、逐个行业、逐个单位、逐个部位“过筛子”进行线索摸排，并针对摸排出来的线索，做到全面甄别、核查、处理、反馈，不留死角不走过场。同时街道还制定了《福城街道扫黑除恶工作保密承诺书》，进一步规范线索的移送、管理与反馈，保障扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。截至目前，已成功破获涉黑涉恶案件18宗，刑拘54人（逮捕32人）。

　　提升特殊人群管理服务水平，加强走访慰问和救治救助，精神障碍患者监护协议年度签约率达58.17%，比上年提升约25个百分点，超额完成上级规定的任务指标。大力开展社区戒毒康复，今年8月份，街道禁毒办与深圳市司法局第二强制隔离戒毒所签订社区戒毒(康复)联合工作站合作协议，加强工作指导和相互之间的沟通交流，确保解戒人员后续照管和跟踪帮扶的无缝对接。

　　不断拓展平安宣传的广度和深度。确定每周二、周四为平安宣传日，以防邪、禁毒、反恐、扫黑除恶、国家安全等为主要宣传内容，深入辖区市场、学校、公园、企业、小区、商业区等开展宣传活动近1200场，派发各类宣传物品28.3万份。建立工业园区平安宣传队伍，每间工业园区创建至少2-3人的内部义工宣传队，并由社区组织进行专门培训，指导工业园区自行开展平安宣传，由以业务部门开展宣传为主的传统模式转变为工业园区自发自为的宣传模式，进一步提高宣传效能。此外，街道还建立了“五级”塔式微信群1551个，辐射人口16.3万人，通过微信群推动宣传知识的逐级传递，直达“末梢”，提升群众平安创建的知晓率。