全国扫黑除恶专项斗争推进会再吹号角

    本报讯（记者汤瑜） 为期三年的扫黑除恶专项斗争已开展9个多月，从全面推开向纵深推进的关键阶段，全国扫黑除恶专项斗争推进会10月16日至17日在湖北武汉召开，对深入推进专项斗争进行全面部署。中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨表示，经过前一阶段工作，浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制，下一步需要触及隐藏更深的黑恶势力。

研究涉黑恶犯罪新动向

  会议要求，各地有关部门要通过深入剖析涉黑涉恶违法犯罪案件，加强综合、分析、研判，密切掌握黑恶势力涉及的新领域、采取的新手段、呈现的新形态，有针对性地研究制定对策、措施，提高对涉黑涉恶违法犯罪发现、打击能力。

  郭声琨强调，要进一步研究涉黑涉恶违法犯罪新动向，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。

  要增强发现问题的功力，敏锐感知涉黑涉恶违法犯罪新动向，有针对性地搜集研判线索，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在本地区、本行业、本领域的具体表现，确保心中有底、心中有数。

深挖彻查“保护伞”

  没有“伞”，黑恶势力不可能存在，扫黑必须打“伞”。

  会议指出，各地要从全面从严治党、深化反腐败斗争高度，充分认识深挖彻查“保护伞”的重要意义，将其作为下一步专项斗争的主攻方向和衡量专项斗争成效的重要标准，要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，以专项斗争推动全面从严治党向基层延伸。

  在推进会上，郭声琨表示，要完善线索核查机制，加强对涉及“保护伞”线索核查的统筹协调，建立完善统一受理、分类核查、相关成员单位共同负责的线索核查机制，决不放过每一条有价值的线索。对已移送线索的，纪检监察机关及时向公安机关反馈查处情况。要严格落实举报人保护措施，坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复的情况发生。

提升执法办案能力

  针对涉黑涉恶违法犯罪往往时间跨度长、案情和构成要件复杂、办理难度大等实际情况，会议要求各地有关部门要把专业化建设摆到突出位置来抓，推动提高办案质量和效率。

  郭声琨指出，要借鉴一些地方建立法院、检察院办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队的做法，组建起诉、审判专业团队，为办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑。

  同时，善于运用大数据、云计算等现代科技手段，通过建立数据库、分析模型，将违法犯罪案件信息、违法犯罪人员信息、重点行业领域管理信息等进行碰撞比对，从中发现蛛丝马迹，引领精准打击。

推进源头治理

  会议要求，深化行业日常监管，对易滋生黑恶势力的重点行业、领域，相关部门要在会同公安机关依法打击的同时，进一步健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，完善落实市场准入、规范管理等日常性工作机制，不断提高日常监管能力水平。

  郭声琨表示，政法机关要善于通过剖析案例发现行业管理存在的问题，推动落实监管责任和治理措施。

  此外，要深化基层组织建设，以推进市域社会治理创新为契机，借鉴一些地方“一案一整改”的经验，在打掉黑恶势力的同时同步派出工作组，加强综合整治工作，改善基层治理，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

建立督导工作机制

  根据中央部署，目前，中央第一批10个督导组已完成督导任务，接下来将开展第二轮、第三轮督导。

  会议强调，要深入总结中央第一轮督导的经验做法，完善督导工作规范化、模块化样本，为后续督导工作提供借鉴，力争明年上半年实现中央督导工作全覆盖。

  郭声琨指出，要建立督导问题整改机制。被督导地区要对照整改问题清单和问责清单，做好督导“后半篇文章”，推动整改工作落实到位。

  此外，要建立督导专员制度，聘请一批政治坚定、敢于碰硬、工作能力强的同志担任扫黑除恶督导专员，开展专项督导、机动督导。