打掉涉恶犯罪团伙167个，刑拘团伙人员865名 菏泽：逐级压实责任，向纵深推进

    全国扫黑除恶专项斗争开展以来，山东菏泽市层层压实责任，夯实群众基础，取得了阶段性成效。        

    截至目前，山东菏泽市共侦办涉黑犯罪案件4起；侦办涉恶犯罪集团16个，打掉涉恶犯罪团伙167个，刑拘团伙人员865名，批准逮捕涉恶犯罪嫌疑人627名；查封、扣押、追缴涉案财物折款3790余万元，扣押涉案车辆30部；涉黑涉恶腐败和“保护伞”方面，累计共查处42起，处理66人。其中，查处“保护伞”问题19起，处理38人。

警方走访600人调查涉黑案

    2018年3月，菏泽市警方侦破以牡丹区吴堤口社区居委会党支部原书记吴某伟为首的黑恶势力团伙。

    经侦查，近年来，吴某伟通过拜师傅、收徒弟等手段结交社会闲杂人员，扩充自己的势力，在菏泽牡丹区西关逐步形成了以其为组织领导者，以尚某、张某、党某等人为骨干成员，以吴某旭、姜某政等为积极参加者的重大涉黑恶犯罪团伙。2012年以来，吴某伟先后当选社区治保主任、主任、支部书记。期间，利用职务之便，通过多种非法手段挪用、侵吞集体资产，攫取非法利益。指使团伙成员寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、诈骗等违法犯罪活动，破坏当地社会生活秩序，造成恶劣社会影响。目前，此案已移送检察机关审查起诉。

    2017年9月25日8时56分，菏泽市公安局指挥中心接到群众报警称，中华路万象城物业公司保安因停车问题与业主发生冲突。牡丹区公安分局西城派出所迅速到场处置，并及时调集刑侦、治安等力量进行侦破。随后，行凶打人的侯某某和参与者被抓获，这起案件也成为警方调查以吴某伟为首的涉黑恶团伙违法犯罪的突破口。

    本社记者在采访中了解到，吴某伟自从2013年担任村支书后，便安排徒弟对他的竞争者进行威胁跟踪，长期把持基层政权。

    据办案民警介绍，从2000年开始至2017年11月18日被抓获，吴某伟通过各种暴力手段参与作案38起，包括非法侵入住宅、强迫交易等，目前已逮捕其团伙成员20名，冻结资产190余万元，追缴涉案资金590万元。

    由于案件跨度时间长，专案组民警走访了600多人，收集了大量受害者、证人、嫌疑人的直接证据、传来证据、间接证据，有些人甚至需要警方走访多次做工作，取得稳定的证据链。

    多年前，在菏泽一所大学工作的陈先生，曾因为学校用的燃煤出现质量问题，而与运送方吴某伟发生口角。谁知过了一年，在一个漆黑的夜晚，陈先生在单位院内被几个年轻人拿板砖砸破了头，缝了几针。陈先生来到西城派出所报案，即使怀疑是吴某伟背后指使，但苦于没有证据，案件不了了之，“那时，他在西城区没人敢惹。”

    让陈先生没想到的是，不久前专案组民警找到他调查取证这桩10多年前的案子。原来，被抓获的一名团伙成员主动交代了自己在这起案件中的所作所为。

    听说吴某伟被抓获后，村民们放鞭炮庆祝，甚至相约喝酒。

    近日，针对菏泽市牡丹区西城街道办事处原党政主要负责人陈金峰、朱玉录充当吴某伟等黑恶势力“保护伞”问题，菏泽市纪委监委通报称，陈金峰、朱玉录均受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理，违纪所得予以收缴。

由市到村

书记亲自抓扫黑除恶

    作为武术之乡的菏泽市位于鲁苏豫皖四省交界，地理位置特殊，人口过千万，打掉的黑恶势力多分布在广大农村，社会治安形势严峻，更易滋生黑恶势力团伙。

    在专项斗争动员部署阶段，菏泽市委书记孙爱军主动担任全市扫黑除恶专项斗争领导小组组长，菏泽也是全省第一个由市委书记担任领导小组组长的城市。

    菏泽市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长单立新向本社记者表示，目前，全市11个县区扫黑除恶专项斗争领导小组组长均由县区委书记担任，全市171个乡镇（街道）也都成立了由党委书记担任组长的领导小组，层层落实了市、县、乡、村四级书记，扫黑除恶专项斗争领导小组组长、公安局长（派出所长）逐级逐人约谈。

    9月1日，孙爱军与各县区委书记，市委政法委书记及市公安局长进行了约谈，而后又主持召开会议，对责任落实不力的县区提出批评，要求各级各部门“一把手”担负起责任，迅速部署开展“四个一批”集中统一行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争“菏泽战役”。

    9月13日上午，单县县委书记穆杰向本社记者表示，抓扫黑关键是认识问题，扫黑除恶对维护地方长治久安，给群众一个和谐安宁的环境非常重要，四级书记抓扫黑关键在县委书记抓，既不能依靠上级，也不能把责任推卸到下级，为把中央精神落实好，要不定期召开动员会，黑恶势力是每个时期在放松某项工作时造成的，扫黑就要敢于与黑恶势力斗智斗勇，这才是基层好干部。

    “目前已经约谈22个乡镇书记，60多个局长、党委书记，以及部分代表、委员和退休干部。”穆杰说，“通过逐一谈话，层层传导压力，逐级压实责任，线索也就摸排出来了，特别对威胁基层政权的黑恶势力要一查到底，揪出背后的保护伞，要把完成责任和解决问题相结合，一把手就要敢于担当。”

    单县南城街道办事处党工委书记马瑙表示，该县位于四省八县交界处，人口流动性大，抓扫黑首先要做好宣传，现在每个自然村随处可见扫黑标语、举报电话，家家户户都有“明白纸”，了解扫黑知识及举报范围。“县委书记已经逐个约谈我们，像城区的建筑工地、拆迁工地更易滋生黑恶势力，下一步，我们紧盯部门负责人，同时加大宣传让群众提供线索。”他说。

    菏泽市经济开发区丹阳办事处都庄社区党支部书记王东洋表示，上级已跟他一对一约谈扫黑除恶形势及效果。在他看来，扫黑宣传力度大，但打击力度还需加强。“社区有5名网格员，她们把宣传标语、海报贴在楼栋的张贴栏，每天不定期通过微信公众平台发送扫黑除恶资料，并和业主交流怎样辨别黑恶势力以及举报方式。”他说，要把扫黑工作当成大事抓，摸清线索、及时上报，把“毒瘤”去掉了，社区也更和谐、稳定。

依靠群众，创新线索收集渠道

    扫黑除恶专项斗争是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。

    目前，菏泽市把发动群众、强化宣传作为重要内容进行全方位推进，全市各级各部门利用报纸、电视、网站、微信公众号、客户端等媒体，通过电视讲话、手机短信、农村大喇叭、标语横幅、宣传册、宣传单等方式来发动群众。像成武县设计调查问卷、制作扫黑除恶宣传挂历，发放到每家每户，做到人人皆知；通讯部门每天向全市手机用户发送宣传短信；各县区公安局长全部开展电视讲话，鼓励群众积极举报，敦促涉黑涉恶犯罪分子悬崖勒马、投案自首；在全市各高速路口、公路沿线、乡镇驻地等大量刷写、悬挂宣传标语；每个乡镇、街道组织至少两部宣传车，开展巡回宣讲；广播电视台在黄金时间每天播放专题电视节目，播放举报方式、领导讲话等音视频。

    据不完全统计，菏泽市共开展电视讲话20余次，悬挂横幅1万余条，张贴通告2.6万余份，设置展板5万余个，发放宣传册、警民卡、明白纸等100余万份，发送扫黑除恶短信1亿余条，形成铺天盖地、轰轰烈烈的宣传攻势，营造了“黑恶犯罪人人喊打”的浓厚氛围。

    郓城县还针对辖区车站、银行、大型超市、学校、娱乐场所、居民小区以及党政部门等重点场所，通过LED显示屏、悬挂标语、张贴通告、散发传单等多种形式，宣传扫黑除恶相关内容，充分发动群众提供身边的涉黑涉恶线索。截至目前，共印制发放“两高两部”《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》4万份，动员沿街宾馆、超市、银行网点等利用电子屏滚动播放宣传标语，配合党委政府刷写标语4500余条，社区民警动员居民小区、村居、学校散发宣传彩页15万份。

    此外，菏泽坚持以案释法，选取吴某伟案等可以公开宣传的涉黑涉恶典型案例，利用多种形式广泛宣传，弘扬正气、鼓舞士气。同时，进一步畅通举报途径，公布中央督导组的举报电话、邮政信箱、举报邮箱和各级的举报方式，落实举报黑恶势力犯罪奖励机制，鼓励群众客观、如实举报。通过开展全覆盖、无缝隙的宣传发动，让更多群众了解中央及各级党委政府扫黑除恶的信心和决心，为专项斗争向纵深推进营造浓厚的舆论氛围。

    为破解“线索管理不严格、移交不规范”的问题，菏泽市扫黑办会同市纪委监委，组成两个专项督导组，对11个县区和30个市直成员单位开展了线索工作专项督导，对发现的问题及时整治。并研究部署涉黑涉恶线索发现、移交、核查、办理工作情况，将线索问题作为关键工作来抓，确保双向移交、同步介入、协同配合机制落实到位。

    同时，菏泽市纪委监委机关对发现的涉黑涉恶犯罪线索主动提前介入，全程跟踪案件，同步询问、侦查，确保“扫黑”与“打保护伞”同步进行。

    另外，菏泽市纪委监委、市公安局联合制定《涉黑涉恶案件通报单》《问题线索移交单》等文件，完善双移交、双核查机制；市纪委监委、市检察院联合出台《关于加强协作建立涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题线索移送制度的工作意见》，强化线索移送移交工作落实。

    目前，菏泽要求各部门对本系统、领域排查的涉黑涉恶犯罪线索，及时移交公安机关；对涉黑涉恶“保护伞”线索，及时移交纪委监委；对群众举报的线索，各县区、各部门做到专人负责、规范建档、认真核查、及时移交，按要求依法处置。