“金牌调解员”的为民情怀

  他有一颗热忱的心。群众遇上不顺心的事情来找他，一进门就大发脾气，但他能够始终做到一声问候，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，耐心地向群众讲解有关法律法规知识，让群众带着满意离开。

——记宁夏固原市泾源县新民乡人民调解员禹有娃

  52岁的禹有娃是一位离任村干部，同时也是一位乡村专职人民调解员。

  在成为专职调解员的这些年中，禹有娃调解纠纷300余件。凡是经他手调解的纠纷事件，没有一个回头上诉，调解成功率达100%。

  作为名副其实的“金牌调解员”，2017年8月，在宁夏固原市司法局评选的首届“固原最美人民调解员”中，禹有娃榜上有名。

  当专职调解员，禹有娃是泾源县新民乡第一人。2010年，在离任村干部后的第二天禹有娃就接受返聘，成为专职人民调解员。

  “调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事。年纪大了，您老就别再掺和这些事了。”当时禹有娃尚未上任，3个子女就苦口劝说他。然而，禹有娃还是毅然决然地作出了选择。

  要说禹有娃为何乐意当民间“和事佬”，这其中的原因从他记得满满的一本本工作笔记中可看出端倪。笔记中记录的，有家长里短的麻烦事，有街坊邻居的纠纷事。但在这些文字中，你看不到强者弱者的标记，有的只是“明法重情”，有的只是禹有娃的“为民情怀”。　　

一心为民：“小事不出村，大事不出乡”

  “你们要给我做主啊，我不能白白受这罪。”2016年6月13日，在新民乡人民调解委员会，村民于某某拿着医院的医疗费票据进门就嚷。

  禹有娃见状，先招呼于某某坐下，“不要着急，慢慢说”，然后给于某某倒了一杯水，开始耐心地听其诉说，边听诉说边登记。原来，于某某从地里回家时路过同村村民禹某家门口，被禹某家养的狗咬伤，事后于某某打疫苗、看病花去医疗费上千元，找禹某要求赔偿，双方未达成协议，反而矛盾加剧。

  了解起因后，禹有娃多次找到禹某，通过讲解关于饲养动物对他人造成损害的法律规定，以及如何处理邻里之间关系等，对禹某动之以情、晓之以理，最终禹某认识到了自己的过错。在禹有娃的主持下，双方当事人达成协议，禹某向于某某赔礼道歉并赔偿医疗费1500元。

  “上边千条线，下边一根针。”调解工作中，往往很多矛盾纠纷都落到基层。

  在新民乡，哪里有纠纷，哪里有案情，哪里需要法律咨询，禹有娃的身影就会出现在哪里。

  一天清晨，驾驶无牌摩托车的新民乡先进村村民禹某在新民乡峡口公路处，与汽车相撞身受重伤，经抢救后诊断，可能会成为植物人。一家老小哭着嚷着，找到了禹有娃。

  虽然禹有娃非常同情禹某的遭遇，但依照法律，他知道禹某在车祸中应负一定责任。花了两天时间，禹有娃慢慢安抚禹某家属情绪，详细解说法律条文，禹某家人终于接受了事实。随后，禹有娃开始替这一家子一笔笔算赔偿费、伤残补偿金、精神抚慰金。经禹有娃调解，禹某家人依法拿到32万元赔偿金。

  这样的例子还有很多。乡综治工作中心专职副主任马某算了一笔账：“禹有娃每年都要调处大量的民间纠纷、损害赔偿纠纷等，至今，他为调解对象争取的赔偿金至少有300多万元。”

  7年来，禹有娃骑着自行车，几乎跑遍了村组的每个角落。虽然忙碌，但禹有娃却说：“看着大家皱着眉头来，带着微笑走，心情总是特别舒坦。”

  “小事不出村，大事不出乡。”就这样，这些年里，作为一名乡村专职人民调解员，禹有娃不遗余力地发挥所能，将矛盾纠纷化解在基层，用自己的努力换来了一方的和谐与稳定。

与法结缘：做守法好公民带动他人

　 在泾源县新民乡，提起禹有娃，很多人都会对他竖起大拇指。让村民们佩服的是，禹有娃文化程度不高，但他却对一些法律知识一清二楚。更可贵的是，禹有娃不仅自己带头守法，还主动开展宣传，引导村民遵纪守法，是大家公认的“守法好公民”。

  不仅守法，而且禹有娃调解经验丰富。这与他担任过10年新民乡马河滩村五队队长有很大关系。那时他就是村民眼中“断官司的人”。不管是宅基地纠纷，还是家庭矛盾纠纷，禹有娃都把别人的事当成自己的事一样上心，依法尽全力把纠纷化解在本队。

  正是因为有过调解纠纷的经验，“六五”普法伊始，禹有娃自愿担任新民乡马河滩村义务普法宣传员，同时协助村主任开展矛盾纠纷调处。

  为更好调处纠纷，禹有娃认真学习法律法规知识。他先后学习了《人民调解法》《劳动合同法》《婚姻法》等法律法规，对常用法条逐条记录，反复学习。

  对禹有娃来说，充实自己的法律知识不是最终目的，他更希望学到的东西能有用武之地。在成为一名人民调解员后，这些法律知识逐渐转化为禹有娃成功调解矛盾纠纷的利器。

  有外来务工者得了职业病，想得到企业医疗补助却求助无门，最后走进了“乡调解室”。禹有娃对照法律条款，一按计算器，算出了最高的补助金后，又磨破嘴皮、耐心说服企业给予赔偿。企业老板指着脊梁骂他“胳膊肘往外拐”，禹有娃听到了，只是一笑而过。

  “禹有娃调解的纠纷，大多是别人眼中鸡毛蒜皮的事情，但却是村民日常生活中的事情。就是这样的调解，让村民真正接触到关乎自身的法律知识，让村民对法律知识有了‘接地气’的认识。”泾源县司法局相关负责人表示。

调解艺术：干调解，就得会“攻心”

  干调解，就得会“攻心”。禹有娃常说：法律就像钢针，任何人不可逾越，情就像手中的线，调解员需用它们缝缝连连，化解矛盾。

  多年来，禹有娃养成一个习惯，每次调解，他都会把要点、诀窍写进卷宗。日积月累，200多份卷宗，浓缩“调解艺术”，成了乡人民调解委员会的“宝贝”。

  在成功处理当地一起宅基地纠纷后，禹有娃在调解卷宗中写下这样一句话：“本案例所涉及的事情虽小，却是最为常见的纠纷，如果处理不好，不利于邻里之间长久和睦相处。群众工作会接触到许多繁杂的矛盾纠纷，这需要调解人员面对群众时真心、调解纠纷时细心、解决问题时耐心。”

  许多村民还记得禹有娃刚上任时处理的一起棘手的经济纠纷。纠纷两头，一边是某村村干部，一边是工程老板。这场纠纷从县法院一直打到市人民法院，3场官司，依然没有了结。事情到了禹有娃手上，自然有人来说情，一些熟人也会有意无意间来打声招呼。“法律面前没得商量，谁来说情都一样。”禹有娃坚定地拿公正当“挡箭牌”。最终，禹有娃给当事人双方连续做了5天思想工作，把这场纠纷化解。这事后，有村民说，禹有娃真是一张嘴能顶一场官司。

  如今，村民遇到法律问题就找禹有娃，已经成了当地雷打不动的惯例。

  对于未来的工作，禹有娃信心满满，“我是一名人民调解员，也是一名法律知识宣传员，所以需要我做的还有很多。我会努力学习法律法规知识，做法律法规的捍卫者、践行者、宣传者。我有信心能做到。”