日照：以精准理念 助力警务工作迈向新高端

　　去年以来，山东省日照市公安局党委着眼现代警务发展规律，精准把脉当前全市公安工作存在警力不足、机制不健全、信息化应用不到位的现状，坚持问题导向，主动向科技、机制创新要警力、要战斗力，着力打造精准警务，强力推进省公安厅部署的基层基础建设三年攻坚战，努力实现日照公安工作高质量发展。

　　精准警务是一种警务理念，要始终以“精准”为标尺，来衡量内外部形势判断是否精准、工作目标规划是否精准、工作措施和策略是否精准、工作质效评估是否精准、工作责任落实是否精准等，干则一流，出则精品。精准警务也是一种警务模式，核心是“理念+机制+科技”；特征就是高质量；关键是标准规范体系建设和科学技术应用；基础是坚实的基层基础支撑，走集约式发展模式。精准警务还是一种警务实践，是适应新时代公安工作发展需求的警务流程再造、警务资源再组、警务主体再塑。主要解决当前存在的警务资源不足、配置不合理，警务主体主动性差、创新驱动力不足等问题。精准警务更是一种警务战略，改变的是警务观念，推进的是警务变革，影响的是警务发展。其主要内容和表现形式是：平安警务、规范警务、数据警务、民生警务、合成警务、质效警务六大警务。

围绕“精确规范”下功夫、求突破

　　精准执法、流程再造，规范警务成为日照公安“亮点”。一方面，构建精准执法保障体系。推进执法办案场所升级改造，市、县两级公安机关全部建成高标准执法办案中心，所有派出所全部建成案件管理室、受立案窗口。紧紧围绕办案中心、案管中心、涉案财物管理中心“三个中心”，整合“警情、案情、人员、场所、卷宗、涉案财物”等执法要素，实现集约化、智能化、合成化执法管理。强化执法闭环系统应用，研发基于大数据技术的精准执法实战智能系统，实现智能量罚、远程讯问、模拟法庭等功能。加强执法动态数据实时监测，编纂执法白皮书，提升了执法数据信息预警研判效能。另一方面，构建精准警务标准规范体系。部署开展标准规范建设年活动，引入质量管理、流程再造、绩效管理等理念，“清单化”“项目化”“智能化”推动每项业务、每个岗位细化完善工作标准和流程，实现全警触网、体系化运转。目前，已建立覆盖各类重点业务工作标准、流程、规范500余项。

围绕“精准制导”下功夫、求突破

　　精准打防、靶向整治，平安警务成为日照公安“品牌”。一是在严打整治上靶向发力。开展扫黑除恶“利剑”专项行动，层层组建专业行动队，打造最佳作战单元。同时，不间断地叠加开展严打“铁拳”“净网”“清库”等系列专项行动，成功破获一系列重大刑事案件。二是在反恐防范上靶向发力。运用重大安保活动倒逼力，充分发挥反恐办牵头作用，建立健全主体责任和监管责任落实链条，推动行业场所实名制落实到位，运用《反恐法》开出10万元以上“反恐罚单”12张，倒逼隐患整改落实。三是在新业态管控上靶向发力。建立行业管理+治安查控管理模式，配合交通部门依法办结涉网约车案件21起；规范488处日租房经营管理，取缔非法日租房172处。

　　精准智创、科技强警，数据警务成为日照公安“动力”。一方面，以新技术打造“智慧决策”，提升精准决策水平。打造“公安智脑”，整合社会部门及互联网数据近2000亿条、公安内部数据18亿条，依托全网数据实现对人、事、物、地、组织的全维度分析。另一方面，以新手段打造“数据作战”，提升精准打防能力。研发精准数据作战系统，涵盖110接处警服务、侦查办案服务、重大活动安保、大数据常态化分析等4大模块，实现数据分析刻画、数据预测预警；搭建基于“三维建模+”和标准地址的精准数字应用系统，实现一标三实采集、反恐防范、城市管道应急处置等应用，使民警抛开了80%的重复工作量，切实变人海战术为精准作战。

　　精准指挥、联合作战，合成警务成为日照公安“利剑”。做优实战化指挥中心。建强市局、分县局实战型指挥中心，在特警、边防、消防等警种和19个城区派出所设立勤务指挥室，形成上下联动的实战指挥体系。做强合成作战中心。整合全警资源、聚焦一线实战，形成“情报+打击”“情报+防范”“情报+巡逻”新机制。做专反诈骗中心。推进“四位一体”实战化反电信网络诈骗中心建设，完善快速冻结止付、精准落地阻断、合成侦查打击、快速通报防范等机制，共紧急止付案件1995起，冻结涉案资金4.73亿元。做实“组团式”功能区。按照“1+1大于2”的组团式融合发展模式，打造信访、法制功能区，集合成作战、反电信网络诈骗于一体的数据作战功能区。

围绕“精益求精”下功夫、求突破

　　精准服务、常态长效，民生警务树立日照公安“新形象”。创新打造“微警务”，将报警求助、政策咨询、群众信访、防范宣传等多项服务从窗口延伸到网上、连接到掌上。出台《深化户籍制度改革加快提高户籍人口城镇化率服务人民群众四项措施》，进一步方便群众。健全完善大回访工作机制，去年以来，回访群众256.1万人次，一级回访满意率99.26%。深化平安志愿者队伍建设，推动平安志愿服务向治安防范、治安调解、应急处置等领域延伸，平安志愿者达5.3万人。

　　精准保障、履职尽责，质效警务保障改革发展。聚力全市经济发展改革整顿，开展日照港集团整顿“利剑1号”行动，抓获“蛀虫”20名，清欠62.03亿元，推动日照港“浴火重生”。聚力服务新旧动能转化重大工程，在全省公安机关率先出台服务保障新旧动能转换重大工程28条举措，深化警务前移“绿色通道”，推行“项目警务”，持续深化“放管服”改革。聚力服务乡村振兴战略，选任农村警务助理2883名，实现行政村全覆盖，同步研发“警信通”警务助理APP软件，以此加强对农村警务助理的任务派发和管理考核，确保充分发挥其应有作用。聚力服务海洋经济建设，牵头开展创建“平安海区”行动，推行海陆一体护海警务模式，开展海上联合执法行动，全力维护良好的海上治安秩序。聚力服务旅游城市建设，规范旅游警察专业化队伍建设，健全完善旅游纠纷快速调解、外地旅游车辆快速通行等“绿色通道”。