“司法工作就要实实在在为百姓做事”

  小司法所大作为。他从一名“新兵”成长为司法行政战线的行家里手，多项工作被市区司法行政系统肯定，靠的就是为民服务的一颗心。

——记北京市西城区展览路街道司法所所长石虎群

  “说实在话，我还是司法行政战线上的一名新兵。”从事司法工作只有两年多的北京市西城区展览路街道司法所所长石虎群这样说。

  2016年5月，已经54岁的石虎群从展览路街道综治维稳中心调任展览路街道司法所所长一职。

  从综治到司法，对石虎群来说，全新而陌生。

  两年多的时间里，石虎群全身心扑在司法工作上。从组建调解中心，到创立法治学校，再到筹建法治公园，工作上可谓一年一个新台阶。他的努力也得到了上级领导的肯定和辖区群众的好评。

  荣誉面前，石虎群并没有骄傲。他坦言，荣誉不重要，重要的是要真正为辖区百姓实实在在地做事，并把事情做好。

边干边学从业务入手

  尽管辖区百姓基本上都熟悉司法所的工作，但社会上还是有不少人对司法行政不是特别了解。工作中，石虎群就遇到过这样的事情。报案本应该去派出所，可有丢失了滑轮车的外地群众来司法所报案；打官司要去法院，也有辖区外的群众来司法所询问：你们这里能打官司吗？

  “普法是我们的一项本职工作。”每每此时，石虎群都要不厌其烦地为那些不懂司法的群众解读法律方面的困惑，并为之指明该去的部门。

  刚来司法所时，石虎群心里的确有点蒙。2016年5月，考虑到石虎群基层工作经验丰富，组织上将在街道综治维稳中心工作了8年的石虎群调任到司法所担任所长。

  “司法行政工作对我来说还是一项新工作，因为从未接触过，所以刚开始压力很大。”石虎群说，他有过迟疑，因为司法行政工作与法相关，自己没有学过法律，不是科班出身，能当好这个所长吗？

  “当时，领导鼓励我边干边学，边工作边进入状态。”带着领导的信任，石虎群暗下决心，一定要把工作做好。

  在司法所，他经常是第一个来上班的人，也是最后一个下班的人。

  面对新环境、新任务，石虎群从业务入手，他积极学习和熟悉所内各项日常工作，踏实地做好所内各项基础工作。

组建调解中心化解矛盾

  刚上任不久，石虎群就遇到了一项北京市的中心工作。那就是配合展览路街道开展疏解整治促提升工作，落实区司法局这项任务，保证疏解整治工作顺利进行。

  众所周知，拆违过程中出现的矛盾，一旦处理不好，容易激化。为了防止出现这种现象，每次拆违前，石虎群都派人民调解员先讲政策，慢慢引导，直至做通群众工作。辖区共有22个社区，每个社区都有一名调解员，石虎群会定期给调解员开会布置任务，给他们讲疏解整治的相关政策，讲遇到矛盾该如何处理。

  为了更加规范地做好这一中心工作，2017年5月18日，在石虎群的倡议下，展览路街道司法所聘请专家团队成立了展览路街道人民调解委员会调解中心，用于化解日常生活矛盾纠纷以及辖区重大疑难纠纷。

  在动物园批发市场疏解工作中，人民调解发挥了重要作用。石虎群和调解中心的同志们组织调解力量提前介入、摸清底数，调派1名所内司法助理与6名调解员进行现场调解，认真审核调解案卷，协调西城法院设立司法确认绿色通道。通过大家的共同努力，8天的时间里，协助街道与1800余疏解商户签订协议，涉及金额12亿元。人民调解提前介入动物园商圈疏解的模式，为之后的市场疏解工作打下基础，定下样板。

  “我们成立调解中心的目的就是小事不出社区，大事不出街道，尽量把矛盾化解在辖区之内，做到矛盾不上交。”平日里，只要老百姓来调解中心，中心就免费受理。老百姓如果不方便前来，工作人员就下沉到社区。石虎群也多次对调解中心工作人员强调，一定要提高服务意识，工作要做细致，多了解老百姓的需求，多沟通多服务，尽量让老百姓满意。

  成立至今，该调解中心每年都能调解五六十起矛盾，至今未遇到过投诉。

认真做好矫正帮教

  社区矫正和安置帮教是司法所日常工作当中最重要的一项工作。目前，展览路街道司法所在册矫正对象14名，帮教对象146人。

  在重大会议及节假日期间，为了确保辖区安全与稳定，石虎群和矫正帮教司法助理布置走访排查工作，定期家访，时时掌握矫正帮教对象最新思想动态。

  对社区矫正对象，司法所两个月会安排一次警示教育，一个月安排一次公益劳动。两年来，矫正对象无脱漏管。此外，社区帮教对象也未发生因帮扶救助不到位引发的刑事案件或重大涉稳案件。

  2017年“十九大”召开前夕，石虎群得知因纵火罪服刑的田某某即将出狱的消息。田某某是一个惯犯，也是“三无人员”（无子女、无房子、无亲人）。

  为从源头上杜绝不稳定因素，石虎群提前一个月就开始去监狱沟通，做到安置帮教无缝衔接。等到田某某出狱时，为了万无一失，石虎群又自己开车去天津把他接回来。回来之后，马上落实相关工作。石虎群一边让工作人员为田某某买了被子和生活用品，一边向街道领导汇报，并与街道民政科沟通。最终，田某某得以免费住在养老院中。

  谁知田某某仅在养老院住了一个星期，石虎群就接到了养老院半夜打来的电话。电话里说：“这个人我们不要了，你赶紧把他接走！”

  一打听才知道，田某某老毛病犯了，他半夜喝酒闹事，并扬言要把养老院给点了。大家情绪都紧张起来，早晨6点，几个人就直奔养老院，反复沟通。养老院的人说：这个人太危险了，给钱也不让住了。

  没有办法，司法所又帮助他联系了一家养老院，结果田某某住了一段时间后故伎重演。

  就在这期间，石虎群协调相关部门为田某某办理了低保和医疗保险，又为他申请了廉租房。而廉租房没下来之前，政府会提供一部分补助。有了补助和低保，田某某终于可以自己租房住。

  今年8月24日，田某某来司法所领取市场租房补贴时非常高兴。他说：“感谢石所长帮我办理了低保、医疗保险，申请了廉租房，帮助我解决了所有问题。”石虎群叮嘱田某某：“你要感谢政府，好好守法，不要再惹是生非！”田某某连连点头答应。现在的田某某看到了希望，也感受到了温暖。

  像这样的矫正和帮教事例在展览路街道司法所还有很多。而每一次，石虎群和司法所上上下下都是工作细致，不遗余力。两年多来，辖区内矫正帮教对象无重新违法犯罪情况发生。

大力开展法治宣传

  为了做好法治宣传工作，石虎群和司法所的同志们结合“七五”普法、法律“十进”、“12·4”国家宪法日等活动开展各项法治宣传。每个社区都有青春船长教育活动，每月社区都要对辖区居民开展一次法治培训教育。

  在展览路街道，辖区居民一听说司法所在社区要开展法治宣传活动，都会踊跃参加，有的居民来了之后还会帮助司法所做一些宣传工作。为了解决司法所人员有限的问题，石虎群争取到街道对司法所工作的支持，在每个社区配备一名司法专干，协助司法所做法治宣传、人民调解、社区矫正帮教以及重大活动安保工作。社区的楼门组长以及社区的司法专干一旦发现问题及时上报司法所，他们成为司法所在社区工作的一个最有效的抓手。

  作为所长，石虎群还根据辖区内学校学生年龄特点，开展形式多样的普法活动。在小学，他开展法治微电影教育活动，通过法治微电影为学生进行普法；在中学，他组织模拟法庭教育活动。这些普法形式因为通俗易懂又生动有趣，深受学生喜爱和学校欢迎。

  为进一步做好展览路地区未成年人的法治宣传和法律援助工作，落实依法执教，今年5月24日，展览路街道司法所在辖区北京市第56中学成立了展览路地区法治学校，为辖区中小学生开展以案释法、扫黑除恶、禁毒及假期安全等教育活动。

  “这也是北京市西城区首家法治学校。我们建立法治学校的目的就是满足学校普法需求，同时建立一个法治宣传阵地，系统地做好法治宣传工作。”石虎群说，在法治学校除了常规的普法宣传，还将组建志愿者，开展户外活动，对学生普法的同时，还要让他们去宣传法律，通过系列规范化法治建设活动，最终培养学生的法治意识。

  在做好日常工作的基础上，石虎群从来没有停下创新的脚步。他告诉记者，要继续努力，再创辉煌。接下来石虎群把目光投向了动物园，他说“动物园人员聚集，尤其是节假日客流量大，普法需求旺盛。”

  按照下一步计划，展览路街道司法所将成立地区法律服务站，协调北京动物园成立展览路法治主题公园，进行普法宣传教育。今年7月，已与动物园签订协议，相关工作正在紧张筹备中。

  在石虎群的带领下，这个只有正式编制7人的团队取得了不俗的成绩。2017年，北京市司法局授予展览路街道司法所“北京市司法行政先进集体”荣誉称号，石虎群荣获北京市司法局先进个人二等功。2018年7月，因成功劝导网上通缉人员自首，市司法局为展览路街道司法所记“北京市司法行政系统集体三等功”。

  对于个人和集体取得的荣誉，石虎群说：“在司法所都是实打实的做事，作为所长，我就得身先士卒为大家作出榜样，不仅带头做，还要积极创新，打造地区品牌和亮点！”