一名律师的法援情怀

——记江苏省连云港市灌南县法律援助中心主任蒋凤领

  每每看到受援人获得帮助后的满足感,蒋凤领都会打心底里高兴。

  48岁的蒋凤领是法律援助律师，江苏省灌南县法律援助中心主任。对于法律援助事业，他无比热爱。多年来，他一心扑在工作上，在法律援助岗位一干就是16年。

    经他办理的重大疑难案件和有重大社会影响的案件，多次为当事人挽回经济损失，成功化解群体性上访事件，得到了受援人和当地政府的高度认可和称赞。

法律援助 干一行爱一行

    打铁必须自身硬。在法律援助业务上，蒋凤领勤于钻研，不断提高业务素质，他以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识。

    由于他的勤奋和钻研，蒋凤领的业务能力得到很大提高，他多次办理重大疑难和有重大社会影响的案件。作为法律援助中心主任，蒋凤领更是将各项工作想在前、干在前，充分起到了模范带头作用。突出的业绩、勤政务实的工作作风得到了领导的充分肯定，蒋凤领先后被江苏省司法厅评为法律援助工作先进个人，被司法部评为法律援助工作优秀服务标兵，连续多年被连云港市司法局评为先进个人。

    此外，蒋凤领还是灌南县委、县人大的法律专家库成员。这些年来，他发挥自身专业优势，主动参与县政府及有关部门的规范性文件起草、审核，以及其他重大涉法决策，做了大量的工作。

    从事16年法律援助工作，对法律援助的那份热爱早已深深烙印在蒋凤领心中。在他看来，一定要让群众感觉到，法律不再只是一张冰冷冷的纸,它应该有温度、能暖人，所有人都摸得着，都能受惠。

    蒋凤领是这样说的，也是这样做的。

迎难而上 用法律解纠纷

    法律援助工作是一项阳光工程，是一项政府和百姓的连心桥，该项工作做得好坏直接影响到政府的形象。为了做好这项工作，蒋凤领把维护群众的合法权益作为己任，以维护社会公平正义作为使命，他心系群众，履职尽责。

    值得一提的是，每次办理重大疑难案件和重大社会影响的案件时，蒋凤领总是敢挑重担，迎难而上。

    2012年李香庭等46个拆迁户和开发商签订房屋置换协议，交付日期到时，拆迁户发现新房被别人占了。原来开发商将他们置换的房屋借款抵押给他人，变成了一房二卖。心急如焚的拆迁户跑到省政府上访，后来，在相关部门的指引下，他们来到灌南县法律援助中心。蒋凤领牵头办理此案，通过50余次庭审，历时2个月，46户拆迁户获得胜诉，为当事人挽回经济损失5000余万元。

    2015年，连云港翔顺食用菌有限公司拖欠57名工人150余万元工资款。公司效益不太好，老板躲着不见，无奈之下，工人集中到县政府上访。为了化解这起群体性案件，蒋凤领到现场耐心劝说工人走诉讼程序，经过多次做工作，工人终于同意到法院起诉。案件在蒋凤领的援助下，工人最终获赔150余万元，成功化解了该起群体性上访事件。

甘于奉献 心系困难群众

    近年来，灌南县委、县政府将法律援助工作纳入民生工程十件实事。

    为此，蒋凤领一方面加大宣传，扩大法律援助的知晓率，一方面降低法律援助的门槛，不断完善便民措施，使得法律援助案件数量质量有了全面提升。

    现在灌南县法律援助中心每年法律援助案件都在1000件以上，案件数量质量全市第一、全省领先。

    凡是来法律援助中心的来访者，离开时无不笑容而归；凡是来咨询的，蒋凤领总能为来访者指明一条维权的好路子。因此来找蒋凤领咨询的人络绎不绝，不少矛盾在他的解答中化解，不少信访案件在他的引导下走上司法诉讼途径，有的案件在他的主持下成功化解。

    蒋凤领办理的王某等86名农民工讨薪案件，为农民工讨回工资280余万元，曾被评为江苏省十大优秀法律援助案件。2017年张某工伤死亡赔偿案，死者家属多次上访，围堵公司，在蒋凤领的援助下，成功获赔68万元，受援人称赞不已。

    从事法律援助工作16年，据不完全统计，蒋凤领已先后为5000多人提供法律援助，为2万多人提供法律咨询，他每年为困难群众挽回经济损失都在1000万元以上。

创新思路 开创无人律所

    作为法律援助中心主任，蒋凤领为成立灌南县法律援助网络体系，尽心竭力。

    据了解，灌南县82万人口，注册律师仅有22名，法律服务供需矛盾非常突出。为了让偏远农村能够得到及时的法律帮助，蒋凤领经常与相关部门和乡镇沟通协调，组织建立法律援助工作站。到目前为止，灌南县已形成以县公共法律服务中心为龙头，11个乡镇，妇联、残联、工会等部门法律援助工作站为支撑的法律援助网络。

    为主动适应时代发展和群众的法律服务要求，向群众提供均等、及时、精准、高效的法律服务，2017年，蒋凤领又联合无锡中凯信息咨询服务公司共同开发了互联网无人律所，经过半年的实践，已取得成效。目前已在灌南县人民法院立案庭、交警大队事故处理中心、婚姻登记中心、行政服务中心等人群密集地方设立了6个互联网无人律所，互联网无人律所还在江苏省多地推广。在灌南，老百姓寻求法律帮助，一可拨打12348法律服务热线，二可就近寻求基层或部门的法律援助机构，三可以到设点的互联网无人律所寻求法律帮助。蒋凤领为百姓谋划出了一套系统化、网络化、多元化的法律援助体系，为灌南县法律援助工作可持续发展奠定了坚实的基础。

求真务实 做好信访工作

    多年来，凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧、为人民解难的一颗心，蒋凤领坚持参与县领导信访接待，协助领导处理涉法问题，参加县政府组织的重大涉法案件的处理，化解多起团体性上访案件，用法律手段维护信访人合法权益。

    为做好信访工作，蒋凤领加强协调，妥善解决各类矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。在接待中，他与群众融合在一起，以心换心，以情换情，以理服人，认真做好每一起案件。

    “道虽通不行不至，事虽小不为不成”。作为一名普普通通的法律工作者，蒋凤领既没有超凡的成就，也没有惊天动地的事迹。他解决的都是些琐碎的小事，但却能排千家忧，解百家愁。他以自己“凡事都要多为群众着想”的朴素感情和“让更多弱势群体享受到打免费官司的机会”的情怀，在平凡的岗位上实现着自己的人生价值。