黑龙江牡丹江市检察院迎接转型 整合诉讼监督职能

    近期，在司法体制、监察体制和诉讼制度改革叠加推进以及检察机关提起公益诉讼制度全面实施的大背景下，黑龙江省牡丹江市检察机关主动迎接转型发展，聚焦监督主责主业，优化诉讼监督布局，提高检察服务水平，将原主要受理职务犯罪举报的举报中心，转型升级为公益损害诉讼违法举报中心，同时将检察机关所有服务群众功能整合为12309检察服务中心，统一对外提供“一站式”检察综合服务，既是检察机关转型发展的现实需要，也是坚持以人民为中心、积极回应人民群众法治需求的重要体现。

    7月26日，牡丹江市检察院及辖区10个基层院同时举行公益损害与诉讼违法举报中心暨12309检察服务中心挂牌成立仪式。

    近些年，在人民群众对物质文化生活提出更高要求的同时，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，特别是对保护绿水青山、食品药品安全、司法执法环境等领域的关注前所未有。检察机关作为国家法律监督机关、保护国家利益和社会公共利益的重要力量，有责任、有义务向人民群众提供更加优质的法治产品、检察产品。在此背景下维护发展环境、保护生态环境、促进民营经济健康发展方面更加注重公益诉讼，尤其是生态资源环境、食品药品安全领域司法保护尤为重要。公益损害诉讼违法举报中心、12309检察服务中心的揭牌启用，将进一步畅通群众公益损害与诉讼违法举报渠道，使人民群众“只进一扇门”就能体验反映诉求、检务公开、法律咨询等检察服务，更好地倾听人民诉求、保障人民权利、维系人民感情、守护公平正义。

  两个中心的主要职责是：检察机关职务犯罪侦查预防部门转隶、监察法颁布实施后，检察机关原举报中心不再具有受理职务犯罪举报线索的职能。经省编委批准，检察机关原举报中心更名为公益损害诉讼违法举报中心，主要负责统一受理公益损害举报线索和诉讼违法控告线索，突出检察机关公益保护与诉讼违法监督职能。受理范围主要包括：生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益行为的；在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域中，相关负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的；公安机关刑事立案活动或侦查活动存在违法情形的；人民检察院办理案件中存在违法情形的；人民法院审判活动或执行活动存在违法情形的；监狱、看守所等机关在收押、监管、减刑、假释、暂予监外执行等刑事执法活动中存在违法情形的；其他依法属于人民检察院管辖的公益损害及诉讼违法的举报、控告等事项。12309检察服务中心整合检察服务、检务公开、接受监督等检察机关所有服务群众功能，为人民群众提供代表委员联络、人民监督员监督、控告、申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开、辩护与代理网上预约、行贿犯罪档案查询等服务事项。

  保护好国家利益、社会公共利益，离不开人民群众的广泛参与，群众发现破坏生态环境和危害食品药品安全等侵害公共利益线索、诉讼违法线索等，可以通过来信、来访、网络、12309检察服务热线等途径举报，全市检察机关公益损害诉讼违法举报中心统一受理，任何公民、法人和其他组织依法向人民检察院举报公益损害诉讼违法线索，其合法权益受到法律的保护。检察机关在受理和管理线索过程中将严格依法办理，严格做好对举报人的保密工作，确保线索统一规范管理。12309检察服务中心是受理群众举报、向人民群众提供检察服务的重要窗口，充分发挥与环保、国土资源、林业、水务等行政执法部门的“两法衔接”平台作用，畅通线索渠道，合力维护国家利益、公共利益以及司法公平正义，努力为牡丹江全面振兴发展贡献检察力量。按照最高检、省检察院的部署，全力推进网上平台建设应用，打造“网上检察院”“掌上检察院”，推动实现“数据多跑路、群众少跑腿”的工作目标，为人民群众提供更加便捷的检察服务。

  在此次揭牌仪式上，牡丹江市检察院党组书记、检察长李剑强调：聚焦监督主责主业，促进双赢多赢共赢。牢牢把握法律监督的宪法定位，充分发挥举报中心职能作用，认真受理群众对公益损害诉讼违法的举报，强化线索的统一规范管理，深入贯彻双赢多赢共赢的监督理念，善用政治智慧、法治智慧，做实互补性、建设性监督，坚定不移地做宪法法律的维护者、公共利益的代表者、公民利益的守护者，切实发挥好检察机关在维护国家利益、社会公共利益和维护司法公正、促进依法行政中的重要作用。聚焦严格规范司法，接受社会各界监督。12309检察服务中心既是人民群众表达诉求，了解、参与、监督检察工作的重要公开、展示窗口，也是检察机关履行检察职能、提供检察服务、开展检务公开、展示检察形象的前沿阵地。全市检察机关要充分依托这一新平台，通过举办检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、各界群众视察检察工作，加大检务公开力度，及时通报工作情况，让人民群众更多地了解亲近检察机关，更多理解支持检察工作，确保检察权始终依法运行。