山东政法机关为新旧动能转换 提供坚强法治保障

　　今年1月初，国务院正式批复山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案，成为党的十九大之后首个区域性国家发展战略。建设新旧动能转换综合试验区，是习近平新时代中国特色社会主义思想在山东的经济实践，是党中央交给山东的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东贯彻落实十九大精神的重大举措，是当前和今后一个时期统领山东经济社会发展的“牛鼻子”工程。

　　为此，山东省政法机关在深入理解和准确把握新旧动能转换决策部署内涵的基础上，充分发挥政法机关的职能作用，全力优化经济发展环境，助推新旧动能转换战略深入实施。4月28日，山东省政法机关服务保障新旧动能转换重大工程动员部署会议召开，会议交流了经验,分析了形势,研究部署了政法机关服务保障新旧动能转换重大工程的任务措施。

  山东省委常委、政法委书记林峰海作动员讲话并强调，全省各政法机关要深刻认识新旧动能转换重大工程的重大意义，把握大局、勇于担当，按照省委“五大新突破”“一年起势、三年见效、五年突破、十年成势”等要求，为新旧动能转换提供坚强政法保障，切实肩负起服务保障新旧动能转换重大工程的政治责任。

　　会议提出，要主动跟进产业转型升级。在新旧动能转换中，山东省将打造一批战略性新兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群，全省政法机关要找准切入点、着力点，为加速产业集群培育壮大提供有力法治保障和法律服务。对发展潜力巨大、势头良好的重点企业和骨干企业，要制定个性化服务方案，妥善处理企业发展中常见的纠纷案件。目前，山东省已成立新旧动能转换项目库、储备了900个项目，今年确定了110个重点项目，总投资5420亿元。对此，要跟进重大项目建设，广泛组织开展联系大项目活动，建立“绿色通道”和专项保障机制，为项目建设提供组团式、上门式、一站式服务。要结合扫黑除恶专项斗争，严惩影响项目建设的违法犯罪行为，深化突出问题专项治理，实施涉重点项目执行积案集中治理，确保项目建设顺利进行。

　　会议强调，要主动强化科技创新保护。首先要强化知识产权依法保护，加大对“四新”领域关键核心技术、自主知识产权保护力度，开展知识产权案件专项治理，严厉打击知识产权违法犯罪，切实维护企业创新权益。要强化“双反”专项整治，严厉打击窃取企业商业秘密、国家关键技术的窃密、“黑客”行为等违法犯罪行为，切实加强通信秘密、言论自由、商业秘密等合法权益保护。要强化高端人才服务，坚持到位不越位、监督不干预、服务不代替，尊重、支持企业家依法经营管理，依法保护企业家合法权益。要深化户籍制度改革，完善吸引重点高校毕业生、出国留学人员等优秀人才落户政策，开辟外籍高层次人才引进绿色通道，促进“高精尖缺”高层次人才就业创业。

　　会议要求，要主动对接开放发展。在深度融入“一带一路”建设中，政法机关要积极回应中外市场主体的执法司法关切和需求，深化国际安全和执法司法务实合作，为“一带一路”建设保驾护航。

　　会议指出，要主动补齐服务基础建设短板。要补齐交通安全管理不力的短板，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，依法打击交通安全违法违规行为，提高道路交通安全科学管理和执法服务水平。要补齐园区法治软实力不强的短板，推动法律服务进园区，开展法治宣讲、法治培训服务，提高企业管理人员依法治企能力；开展“法律体检”服务，及时发现、解决园区发展中的经营风险和潜在纠纷隐患；推动综合治理进园区，整治园区企业周边治安环境，确保园区持续安全稳定。要补齐环境司法保护不力的短板，建立健全重大工程项目环保风险评估机制，加强环保领域社会矛盾排查调处。

　　会议强调，要主动服务乡村振兴战略实施。切实抓好乡村基层基础建设，组织开展全省社会治安综合治理“基层基础建设年”活动，推进自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系建设。抓好乡村治安防控体系建设，把深化“雪亮工程”建设纳入政府为民办实事项目，纳入智慧城市一体建设，推进“雪亮工程”乡村全覆盖、全应用，全面推进乡村立体化、信息化社会治安防控体系建设。抓好乡村矛盾纠纷多元化解，探索开展调解前置程序改革试点、律师参与调解试点，完善诉调对接机制，严格落实涉法涉诉信访事项依法终结制度，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，依法维护农民权益，严防各类矛盾纠纷激化升级。

　　会议提出，要主动推进营商环境优化提升。深入推动风险隐患排查常态化、制度化，提高重点社会风险预测预警预防能力，有效防控“四类风险”。开展金融领域问题综合整治专项行动，积极参与金融风险防范化解工作，切实防范金融风险。对重点项目、重点群体、重点人群等提前做好社会稳定风险评估工作，严密防范群体性事件。严管严控枪支爆炸物品，强化道路交通、消防、寄递物流和危化品安全监管，切实维护社会公共安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会治安秩序平稳。深入推进普法依法治理，促进形成尊法学法、知法懂法、守法用法的良好社会氛围。 

　　今后，山东省委政法委将继续贯彻落实中央和省委、省政府的部署和要求，坚持把围绕中心、服务大局作为政法工作的出发点和落脚点，组织引导全省政法系统充分发挥法治的引领、规范、保障作用，充分发挥政法工作的职能优势，精准发力、持续用力，以保平安、护稳定、促和谐的实际行动，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为促进全省乃至全国新旧动能转换、建设现代化经济体系提供坚强政法保障。