左定超委员：推进农村集体经济组织立法

　　本报讯（记者周頔）全国政协委员、贵州省政协副主席左定超在全国两会期间提出，要推进农村集体经济组织立法，积极探索建立农村集体经济组织的法律制度，完善规范农村集体经济组织的产权制度。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要保障农民集体经济成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。左定超谈道，为落实这一精神，需要按照全面依法治国的要求，通过立法完善农村集体经济组织的产权制度，保障农民集体经济成员权利。

　　他建议积极推进农村集体经济组织立法，比照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《中华人民共和国公司法》的有关原则，制定出台《农村集体经济组织法》。通过立法，明确农村集体经济组织的性质、地位、财产范围、登记设立、股份划分、配置、转让、收益分配、经营模式、决策程序、管理制度等。

　　同时，他提出，要明确农村集体经济组织的注册登记部门、登记程序、成员争议处理程序和处理部门。结合农村集体资产确权工作，准确量化农村集体经济组织财产，清产核资，明确可以落实到户的集体资产股份范围。应将农村集体土地所有权及其收益、农村集体所持有的企业与非企业股权、公益性项目与基础设施项目等全部纳入集体资产股份范围，并按适当原则以股权形式落实到户，使农民变成“股东”，并依法享有参与决策管理、收益分配、股权转让的股东权利。