山东省临朐县人民法院多措并举践行司法为民宗旨

　　山东省临朐县法院针对当前社会矛盾已进入易发、多发期，不稳定性因素增多，人民群众日益增长的司法需求与法院司法供给之间越来越突出的矛盾问题，深入贯彻党的十九大提出的“坚持以人民为中心”的发展思想，密切关注人民日益增长的美好生活需要呈现出的多样化、多层次、多方面的特点，紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众利益不充分之间的矛盾，充分发挥司法职能，提升人民群众幸福指数，广开思路、勇于探索、多措并举，为辖区人民群众提供更多优质司法供给，使当事人纠结而来、释负而归。

依托多元纠纷解决机制创新

积极化解矛盾纠纷

　　借助新闻媒体，推行“2+X”纠纷化解机制。针对农村赡养、相邻关系、健康权等传统民事纠纷难以化解的实际，积极探索化解新途径，借助临朐县广播影视中心《新闻女生》栏目组这一新生解纷主体，建立了以《新闻女生》栏目组为纠纷化解平台，以法院各相关庭室为支持平台，以司法、公安、基层人民政府、村级组织等为联动平台的“2+X”传统型纠纷化解机制，此举受到上级法院的肯定和表扬，已经形成了临朐品牌。即在法律允许的范围内，将传统民事纠纷在《新闻女生》栏目组播出，通过播出后的新闻效应，用“小事件”映衬“大法理”，不仅有利于双方当事人打开心结，彻底做到案结事了，而且也使群众受到良好的法治教育，起到化解一案，教育一片的社会效果。如《父子俩的争执》《我家要盖偏房》等几期节目一经播出，即产生了很好的教育、引导和示范效果。去年通过该方式化解纠纷47件，社会反响很好。

　　依靠多个解纷主体，诉前过滤各类纠纷。充分发挥人民调解员、律师、法律工作者、各“行业协会”等各类调解主体的职能优势，根据案件特点，在诉前及时分流，积极引导不同类型的案件由最合适的纠纷解决主体以最佳方式化解。去年全院共分流各类社会矛盾纠纷358件，均做到了有效化解，有力维护了社会和谐稳定。

依托服务机制创新

拓展便民服务途径

　　率先推出“案件短信通知”平台服务。针对当事人在案件到法院后急于了解案件信息、案件承办人现象，决定在立案庭和执行三庭分别开通审理、执行案件的“短信通知平台”，即在案件受理后，除法定送达程序外，立案庭和执行三庭还将通过手机短信的形式，将案件的案号、开（到）庭时间和地点、承办人及联系电话等信息即时发送给当事人，提醒当事人关注，避免因误时造成不必要的损失；同时，在短信中附有法院的监督和投诉电话。通过随时良性互动沟通的方式，既提高了办案质效，又维护了法院和法官公正廉洁的社会形象。

　　立足山区实际，深入推行巡回审判制度。为进一步方便群众诉讼，针对山区交通不便及个别当事人行动不便、不愿到庭、无法到庭等实际情况，采取走出去的办法，在推行电话立案、预约立案、上门立案等便民措施的基础上，加大巡回审判、上门开庭、就地调解、就地执行等便民措施力度，快速化解矛盾纠纷。去年以来，上门立案、巡回审判、上门开庭共360多件次，提高了工作效率，受到当事人的普遍欢迎。

　　出台案款发放领取管理工作规定。对实践中存在赔偿款、过付款等案款被冒领或代理人代领后以种种理由移交不及时、克扣等问题，及时出台了《关于案款发放领取管理工作规定》，除极少的特殊情况外，案款一律由当事人本人领取，即申请自然人凭身份证原件、单位凭提供单位账户和公章方能领款，对他人代领及多人领款的，必须符合规定的条件，此举既保护了当事人的合法权益，又有力维护了法院形象。

依托制度机制创新 强化审判管理措施

  强化审判管理的科学化。为规范审判秩序，出台了《民商事案件内部管辖规定》《法警不办案轮流派警制度》等文件。规范案件管辖分工，调整案件执行权的行使，执行工作主要由执行局负责，以法庭为补充，法警不再直接执行案件。修订《审委会工作规则》，放权、加责、问责三管齐下，明晰了权责关系，明确承办人、合议庭对案件事实、证据认定的责任，减少审委会研究案件的数量。加强审判质量监督管理，对办案各个环节实行全面监督，对二审发改案件、再审改判案件落实错案究责。该院依托信息化实现审判执行工作的规范化，实行审判流程网上管理，从去年开始，把新收案件各个环节的信息都录入信息系统，实现了全方位、全过程的动态监控。上述制度的实施，促进了审判工作质量效率的进一步提高，人民群众对法院的满意度也大大提升，司法公信度进一步增强。

　　强化制度管理的规范化。新制定了党组议事规则、招聘人员管理、落实司法公开、强化人民陪审员陪审等10余项重要工作制度，注重强化制度的执行力，坚持以制度管案、管事、管人，使法院工作进一步向制度化、规范化转变。同时，加强对制度执行情况的跟踪调查和督促问责，对每一项制度均做到有布置、有落实、有督查、有反馈，以保证这些制度落到实处，真正施惠于民。如加大了司法公开和人民陪审员陪审力度，充分保障人民群众对审判执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权，增强了法院工作的透明度，带动了法院整体工作的良性发展。

　　强化队伍管理的常态化。把队伍建设当作头等大事来抓，寓管理于常态，保证了良好司法作风的持续性。坚持认真学习党的十八大报告、中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》，及时领会党中央最新精神并认真贯彻落实，坚定正确政治方向。在加强思想政治建设的同时，不断在干警的司法能力建设、工作作风建设、党风廉政建设和文化建设上下功夫，深入开展庭审和法律文书“双评查”活动，改进会风文风，精简会议简报，严肃工作纪律，严禁工作日中午饮酒，坚持勤俭节约，反对浪费，强素质，正作风，不断提高司法公信力。

依托沟通协调机制创新 满足群众多元司法需求

　　扎实开展群众工作日活动。采取院领导对应指导、庭室分片负责的原则，将全县10个乡镇划分为10个片区，实行法官包村负责制，与挂钩乡镇、村庄建立良性协调机制，定期到村庄开展纠纷排查、化解工作，多次与社区干部群众进行了面对面沟通交流，关心群众生产生活情况，切实帮助群众解决实际问题，受到了当地群众的欢迎和感谢。如去年该院对辖区内冶源镇双营村帮扶9万余元，资助贫困家庭和贫困学生物资和慰问金2万余元，先后对30起案件的当事人减缓免诉讼费用6万余元。

　　畅通民意表达渠道。通过设立院长信箱、信访举报电话、发放征求意见表等多种形式，拓展民意沟通渠道，广泛听取人民群众对法院工作的意见和建议；同时，自觉接受党委、人大、政府、政协及社会各界对法院工作的监督。去年以来，共邀请38名人大代表、政协委员参加座谈会4次、参加庭审观摩5次，征求社会各界各类意见建议53条，并将征求的建议及时转化为为民服务的具体行动，认真解决反映的热点、难点问题，深受群众好评。

　　积极开展法律宣传，增强维权意识。采取以案说法、法律宣传日、送法下乡、法官“六进”等多种形式，大力加强法治宣传，宣传与群众生活密切相关的典型案例和法律知识，解答广大群众提出的法律疑难问题，把普法与法律服务工作做到村、做到户、做到群众家门口，让人民群众在鲜活的案例和通俗易懂的讲法说法中得到启发，不断提高他们的法治意识。

　　临朐县人民法院顺应新时代司法要求，创新探索审判执行工作新机制，积极践行司法为民的宗旨，赢得了社会各界的广泛赞誉和上级领导的肯定。新年伊始，展望新时代司法愿景，临朐县人民法院党组书记、院长孙绍军表示：我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法院工作，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上，不折不扣执行党的决策部署，将认真学习和贯彻党的十九大精神与“两学一做”结合起来，努力增强“八个本领”，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，奋发进取，扎实工作，不断推动临朐法院工作再创新业绩、再上新台阶。