怀揣社区矫正的三把“金钥匙”

——记山东省滨州市惠民县司法局皂户李司法所所长唐强

    社区矫正工作必须要有正义、有智慧、有爱心。作为一名默默无闻的社区矫正工作者，唐强怀揣这三把金钥匙坚守在基层。而正是因为有像他这样的人时刻维护着法律的尊严，才有了万家灯火的安宁。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在“新时代最美法律服务人”代表座谈会上的讲话，让已有过5年社区矫正工作经验的唐强深有共鸣。

　　2013年9月至今，唐强担任山东省滨州市惠民县司法局皂户李司法所所长一职，主管社区矫正、人民调解、普法宣传等业务工作。5年的社区矫正工作锤炼，使其从一名社区矫正工作新手，逐步成长为一名能面对各种困难的老兵。

　　作为“新时代最美法律服务人”代表，今年1月11日，36岁的唐强受邀参加“新时代最美法律服务人”代表座谈会，他也是参加座谈会的唯一一位基层司法所所长，感恩、感动之余，也让他倍感振奋。

　　1月16日，唐强告诉民主与法制社记者他参加座谈会感受时表示：自己稍微做出一点点的成绩，就让社会和领导们这样挂牵和肯定，今后一定在工作中更加努力，将“最美”保持下去，争取在下一次评选时，能再有机会到北京接受领导们的“检阅”。

　　从事司法工作之前，唐强曾在惠民县法院从事执行工作，因工作期间表现优异，曾被山东省高级人民法院记个人二等功一次，滨州市中级人民法院记个人三等功一次，惠民县人民政府记三等功两次，曾荣获“滨州市优秀青年岗位能手”“惠民县优秀青年”“惠民县十佳文明干警”“人民满意政法干警”“优秀基层政法干警”等荣誉称号。

　　值得一提的是，2013年，唐强通过山东省公务员统一考录，以第一名的成绩来到惠民县司法局，到局工作不久就被安排到皂户李司法所工作。此外，他有法院7年的工作经历，荣立二等功时，创了法院纪录，是惠民县人民法院历史上一般干警荣立二等功的第一人。

打蛇打七寸 办事抓重点

　　“我一下子蒙了，这可与自己想象的司法所清闲没事的状态大相径庭！”唐强还记得，在第一次面对纷繁复杂的基层司法工作时的思想状态。

　　发愁解决不了问题，只能让别人瞧不起自己，瞧不起司法局。“孩子哭了找他娘”，唐强主动找局里的李局长谈心，汇报工作，希望领导指点迷津。在与李局长畅谈了大半宿后，唐强的思路豁然开朗。他决定，先做好法律规定硬性工作——社区矫正，皂户李司法所当时最棘手也是最迫切需要解决的，就是皂户李镇30多名社区服刑人员的管理问题。

　　虽然唐强是政法干线的老手，但和全国大多数一线从事社区矫正的工作人员一样，在社区矫正方面他也是一名新兵。为此，他借助局里组织的一切学习机会，先后到本县辛店、姜楼、麻店等司法所以及浙江绍兴、山东枣庄市、山东日照、临沂部分先进的司法所学习经验，并通过网络向更多的先进学习，通过博众家之长，并发挥自己的特色，慢慢走上了自己的社区矫正工作开展之路。

执法千万条

捍卫法律尊严是第一条

　　法律科班出身的唐强，在执法上刚正不阿，一身正气。

　　“你给我等着!”社区服刑人员张某在唐强给出第三次警告后，闯进司法所，指着唐强的鼻子留下这句话后便扬长而去。同事老李提醒唐强：“张某就是个地痞，这种人什么事都干得出来。你可得小心啊！”

　　果然，1个月内，唐强莫名其妙地被人举报了3次，并接受调查。张某以为自己的伎俩起到了作用，便擅自跑到外地。唐强向他给出了第四次警告并准备报请法院收监的时候，小有背景的张某得到了这个消息，他四处找人求情，打听能否放过自己一马，言语中还透露出威胁。

　　面对糖衣与大棒的双管齐下，唐强心中坚持的只有一个信念，那就是法律的底线不能破，第二天，他坚定地报送了收监材料。2016年6月27日，张某被正式收监。

　　后来有同事问唐强：“当时，你真的不怕吗？”唐强沉默了片刻说：“咱们怕了，这些社区服刑人员就彻底没法管了，老百姓咋办？法律的尊严咋办？咱不能怕！”

甘做有心人

社区矫正走创新之路

　　一次，唐强在组织社区服刑人员到某中学公益劳动时，发现社区服刑人员赵某总是躲在角落里。

　　问起缘由，五大三粗的赵某竟蹲在地上哭了起来：“唐所，俺闺女就在这个学校上学，要是让老师同学看到我在这儿，让孩子咋抬起头？这比挖我的心还难受啊！”

　　赵某的话提醒了唐强这个有心人，很多社区服刑人员不愿参加公益劳动，很重要的一个原因不就是怕在公共场所被人指指点点，为什么不能建个专门的属于自己的劳动场所？

　　唐强的想法不仅得到了县、镇两级的支持，更得到了社区服刑人员的积极响应。这些人里有木匠、有铁匠、有电工，大家都自发地发挥自己的专长。一个所长，39名社区服刑人员开始建造一个特殊的“家”，2015年8月，全市首个镇级社区矫正劳动基地建成。

　　这一基地占地12亩左右，主要从事林业种植技术培训，目前已承接了惠民县西北部石庙、淄角、皂户李、何坊、孙武5个乡镇，共计2000余人次、1.6万小时的社区服务。这一举措解决了社区服务长期以来“打游击”的尴尬局面，实现了社区矫正社区服务地点固定化和管理规范化。2017年4月，在县局的全力支持下，该基地全面升级，耗时3个月，打造成了全县的教育感化基地，真正实现了管理的规范化，正规化。

　　自此，社区服刑人员参加公益劳动的积极性极大提高，矫正效果大幅提升。有了基地劳动，唐强还是不满足，因为社区服刑人员总归要适应社会，只困在基地反而不利于社会关系修复。

　　正巧司法所普法力量不足，唐强想，可以考虑组织社区服刑人员进行普法宣传。说干就干，唐强组织起社区服刑人员，建立了普法宣传队。为了保护社区服刑人员隐私，他专门订做了“普法志愿者”绶带，自己也披上一条，与社区服刑人员一道走村下户，深入集市开展普法宣传工作。

　　此举不仅填补了基层司法所普法力量薄弱的空白，更使社区服刑人员在普法的同时，学到了法律知识，领悟到了社会责任，一举多得。部分参与此项活动的社区服刑人员私下和他交流时都说“还是这种劳动有意义”。最终，唐强的这个做法被省市两级司法局作为经验推广，也证实了他的创新之路是可取的。

温情关怀 心贴心帮扶

　　“社区矫正，矫的是行为，正的是人心，我们多付出一点爱就可能拯救一个人，挽救一个家！”唐强常说。

　　这次要讲的是唐强与社区服刑人员杜某的故事。在监狱度过了5年的杜某，假释回家。当杜某看到破败的院子和卧病在床的母亲，他跪在母亲床前失声痛哭：“妈，对不起，对不起啊，是儿子不孝啊！”悔恨无比的杜某决心洗心革面重新做人。可因为有犯罪记录，杜某一直找不到稳定的工作，只能帮人打零工。看着手里微薄的工资，杜某不知道抹了多少次眼泪，看不到希望的他一直精神萎靡，甚至好几次差点儿又走上邪路。

　　唐强了解情况后，经常与杜某沟通交流，几乎每天都给他打电话，并时常自掏腰包接济他。为了让杜某真正振作起来，唐强在一次次的拒绝中一次次地努力，跑了多家企业，最终通过锲而不舍的努力，帮杜某在一个食品厂找到了工作。杜某收入渐趋稳定，还谈上了对象。杜某时常说：“唐强比我亲哥还亲，看他，我也绝不会再做违法的事！这辈子绝不做让他丢脸的事！”

社区矫正 创新空间巨大

　　在唐强看来，社区矫正是一项新生事物，不规范的地方还有很多，但换个角度说，留下的创新、创造的空间更大。

　　除了建成全市首个镇级社区矫正劳动基地外，唐强也对时下社区矫正的现状开始了思考。他的想法主要包括以下几个方面：

　　社区矫正首先应当注重的是刑罚的执行，对罪犯的惩罚，其次才是帮助。可是现在宣传似乎出现了问题，更多的是宣传对罪犯的救助和帮助，唐强认为这样是欠妥的。毕竟社区服刑人员是经法院判处有罪的犯人，过度对他们进行迁就，就是对受害人的“犯罪”。

　　社区矫正应当是一项系统的社会工程，需要全社会的关注和参与。

　　社区矫正工作人员必须是多面手，首先必须懂法律，其次必须懂心理学，还得懂社会学，更要熟悉各项救助政策。

　　尽管社区矫正工作仍然在某些方面存在不规范，但唐强坚信，社区矫正的明天肯定会更好！

　　“在司法改革的大潮中，能从事社区矫正工作，并在这个事业中发光发热，我感到很荣幸。历史会证明，我们努力过。”唐强说。