聚焦中央政法工作会议

党的十八大以来依法查处职务犯罪25万人

  本报讯（记者汤瑜） 1月22日，中央政法工作会议在京召开，民主与法制社记者从会上获悉，党的十八大以来的五年，惩治腐败取得新成绩，依法查处职务犯罪25万人，依法处理发生在群众身边的“蝇贪”“微腐败”近10万人。

  会议指出，近五年，服务人民取得新成效。服务供给侧结构性改革，加强产权司法保护，依法破获经济犯罪案件60余万起、挽回经济损失2万余亿元，依法纠正一批冤假错案，依法实施现行宪法颁布以来首次特赦，规范减刑、假释、暂予监外执行，深化“放管服”改革，健全法律援助、司法救助、信访救助制度，不断推出便民利民措施。

  会议认为，依法惩治腐败取得新成绩。中央把惩治腐败作为重大政治任务，依法查处职务犯罪25万人，依法处理发生在群众身边的“蝇贪”“微腐败”近10万人，从境外遣返腐败犯罪分子221名，彰显了党中央全面从严治党、依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

  此外，政法领域改革取得新突破。全面推开司法责任制改革，有序推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽、刑事案件速裁、检察机关提起公益诉讼等试点，设立知识产权法院、最高法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院，实行立案登记制，废止劳教制度，深化公安改革、国家安全机关改革和司法行政制度特别是律师制度改革，推进涉法涉诉信访制度改革，增强人民群众获得感。

  目前，党的十八届三中、四中全会确定的131项司法体制改革任务中，除2项待条件成熟时推开，123项已出台改革意见，6项正在深入研究制定改革方案。各级法院检察院在总编制不变情况下，一线办案力量、人均办案力量、结案率普遍增长20%以上，一审服判息诉率上升10%以上。

“枫桥经验”成为全国政法综治战线的一面旗帜

　　本报讯（记者汤瑜） 今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。

　　1月22日，中央政法工作会议明确，55年来，浙江枫桥正确处理变与不变的辩证关系，坚持以人民为中心、践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，根据不同时期的形势任务，不断赋予“枫桥经验”新的内涵，使其功能效果不断拓展，成为全国政法综治战线的一面旗帜。

　　会议指出，毛泽东思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育、发展了新时代“枫桥经验”。下半年，中央政法委、中央综治委将与浙江省委联合召开纪念大会，对新时代“枫桥经验”进行总结、提炼，推动其由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸。

　　为了群众、依靠群众是“枫桥经验”的核心要义，也是其不断创新发展的基本点。坚持自治、法治、德治相结合，是新时代“枫桥经验”的精髓，也是新时代基层社会治理创新的发展方向。

　　会议强调，新时代“枫桥经验”的重心是预防。要完善落实社会稳定风险评估机制，做好专家论证、公众参与、第三方评估等工作，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，从源头防止矛盾风险产生。要构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，努力做到矛盾不上交、平安不出事。要总结推广“网上枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决，努力使社会治理从单向管理向双向互动、线下向线上线下融合、单纯部门监督向社会协同转变。

　　此外，会议还明确表示，新时代“枫桥经验”的优势在党建。要发挥好基层党组织作用，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要坚持社会组织发展与党建工作深度融合，在党的领导下，把社会成员组织起来，将适合社会力量承担的公共事务让社会去做。要以综治中心为依托，完善机制、搭建平台，统筹好政法综治维稳信访等部门资源力量，深化网格化管理，形成社会治理工作合力。

建立符合知识产权案件特点的证据规则

　　本报讯（记者汤瑜） 1月22日，中央政法工作会议在北京京举行，会议指出，要深化知识产权司法改革，建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件，进一步稳定社会预期、增强企业家信心。

　　2016年11月，中共中央、国务院印发关于完善产权保护制度依法保护产权的意见。会议提出，要认真贯彻该意见，完善落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全、安定、安心。

　　会议还提出，要牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限，严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生，切实保护企业和公民合法权益。同时，深化知识产权司法改革,加强知识产权法院建设，建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则，健全体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，促进创新型国家建设。

金融风险是当前最突出的重大风险之一

　　本报讯（记者汤瑜） 1月22日，中央政法工作会议召开，会议指出，金融风险是当前最突出的重大风险之一，要把对涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止引发次生风险。

　　会议指出，要强化监测预警，全国政法机关要配合金融、财政、住建等部门，运用数据化资源和手段，深入摸排银行不良资产、地方政府债务、房地产等众多领域风险隐患，提高预警能力。

　　同时，开展专项行动，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，坚决惩戒违法违规活动。

　　会议还强调，要回应群众诉求，切实做好追赃挽损、维护稳定工作。要综合运用民事、行政、刑事等法律手段，构建系统化追赃挽损工作体系，加快涉案资产处置返还进度，减轻投资者损失。

　　会议提出，要创新方式方法，提高应对水平。通过敦促犯罪分子投案自首等，严防涉案资金和人员外逃。要加强对投资人员风险防范意识教育，让他们正确认识谁投资谁就要承担风险。