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本刊简介昂山素季：“孔雀公主”归来
如果将“孔雀公主”昂山素季的生平，拍摄成一部影片，那么它将涵盖几乎所有的银幕元素：战争、爱情、政治、阴谋、暗杀、专制、民主、亲情、牺牲……也的确如此，由法国导演吕克·贝松执导的《夫人》（又称《昂山素季》），4年前一经上映，便吸引了全球目光，也让昂山素季的传奇故事更深入人心。
而今，影片虽已剧终，但昂山素季的故事还在上演。2015年11月8日，缅甸举行了五年一次的全国大选，6038名候选人竞选该国各级议会的1100多个议员席位，他们来自91个政党，包括了昂山素季所在的全国民主联盟。
结果并未出人所料。缅甸联邦选举委员会11月13日宣布，昂山素季领导的民盟在联邦议会中已获得348个席位，超过联邦议会总议席（含军人非选举议席）半数以上，依法获得单独组建新政府的权力。
昂山素季的时代终于到来了。
缅甸联邦巩固与发展党党徽主要标志是狮子，缅甸全国民主联盟党旗党徽主要标志是孔雀。前者是掌握大量政治资源的执政党，且得到了军方的大力支持；后者则是屡遭打压的在野党。从选举结果看，却是看似威猛的狮子彻底失败，看似羸弱的孔雀赢得了胜利。
事实上，民盟不仅赢得了联邦议会的多数议席，而且还获得省邦议会中的多数席位。除了在首都内比都、仰光和曼德勒等重要城市，民盟还在大多数的少数民族地区取得了优势议席。依据缅甸宪法，民盟在理论上不仅可主导中央联邦议会和联邦政府，而且可支配地方省邦议会和省邦政府。
这是一场让人振奋不已的胜利。早在11月10日晚，就有数万名昂山素季的支持者涌向了位于仰光的民盟总部大楼，开始庆祝胜利活动。因为，从之前的投票情况看，胜利的天平彻底偏向了昂山素季，胜利已无任何悬念。
一些巩发党重量级人物公开承认败选，让昂山素季的这次胜利变得更为牢靠。巩发党主席吴泰乌和议会议长瑞曼9日先后承认，在选举中败给了昂山素季领导的反对党。就连政府支持的《全球缅甸新光报》也表示，该国进入了“新时代的黎明”，暗示昂山素季的胜利不可避免。
当然，这也是一场等候已久的胜利。在1990年的缅甸大选中，昂山素季领导的民盟同样大胜，赢得了485个议席中的396个，获取了压倒性的胜利。由军政府支持的民族团结党仅获10个议席，位居第四。如按法律规定，昂山素季应当成为国家总理组阁，但军政府却拒绝交出政权。他们提出“先制宪，再交权”的政治方针，将选举结果作废，昂山素季也遭到15年之久的家中软禁。
如今，25年过去，昂山素季已是一个白发染鬓的七旬老人，胜利女神终于再次来到了她和民盟的身边。此前有媒体猜测，如果民盟此次获得大选胜利，军方是否会接受这个结果。国防军总司令敏昂莱将军表示：“如果人民选择了他们（全国民主联盟），没有什么原因让我们不接受这个结果。”“正如胜者会接受结果一样，败者也一样。”
然而，在数千万缅甸人民欢呼中获胜的昂山素季，仍难以品尝到胜利果实的甘美。按照2008年通过的缅甸新宪法，总统是最强势政治领导人。现政府2016年3月底届满，明年1月将举行新一届议会第一次会议，2月联邦议会将推举总统和副总统，3月新总统组建新政府。总统候选人将由两院占多数席位的党派和军方各推荐一人。一旦民盟全面获胜，该党候选人也将铁定胜出。
可是，身为民盟领导人的昂山素季却与总统宝座无缘。因为，那部为她“量身定制”的新宪法规定，与外国公民结婚，或子女为外国人的缅甸人，不能成为总统或是副总统。昂山素季身份的特殊性在于，她的丈夫和两个儿子都是英国人。为跨越这一障碍，昂山素季只能走上“修宪”之路。
缅甸议会分为两院：人民院（下议院）和民族院（上议院），总席位为664个。根据该国宪法规定，修改宪法必须得到议会超过70%席位支持（即465个席位），但宪法又同时规定，军方在缅甸议会两院中占有25%的固定席位。也就是说，缅甸人民院有440个席位，其中110个属于军方代表；民族院有224个席位，56个为军方保留。
如果选举最终结果如昂山素季所说的那样，他们取得了75%的选票，那么就意味着民盟将在缅甸议会中拥有大约374个席位。但是，这个巨大胜利还不足以支持修改宪法。如果民盟想修改宪法，还需要从反对党或者军方那里得到近91个席位。鉴于军方的一贯态度以及步调一致的作风，民盟根本就不可能得到修宪的机会。
既然修宪已变成一条死路，昂山素季当选总统的机会也就被无形扼杀，留给她的只剩下了另一条道路——成为一名影子总统。
其实，在缅甸历史上，影子总统也曾出现过。第一任总统苏瑞曼就属于掸邦人，在缅甸各种政治力量妥协下，他得以胜出当选。然而，在缅族为主导的国家里，身为少数民族的他，只能充当象征性的存在，不可能左右这个国家的政治格局。
从实质看，昂山素季是个政治家，一个满怀政治诉求的女人。2011年，她对到访缅甸的时任美国国务卿希拉里说：“我不想做偶像，只想做一名政治家。”
为了预防意外的发生，早在大选举行之前，昂山素季就已表明，如果民盟胜选，她的地位“将会高于总统”。当胜利曙光出现后，她接受新加坡亚洲新闻台采访时重申，将“在总统之上”行使权力，“总统会被明确告知他可以做什么。我将做一切决定，因为我是获胜党的领袖”。
高调言论之下，连可能的“提线木偶”候选人，都已浮出了水面。有报道称，88岁的民盟名誉主席吴丁乌以及74岁的民盟中央执行委员会成员吴温丁，这两位民盟的铁杆骨干，资历丰富，年龄偏大，政治欲望小，适合当“传声筒”角色。
再一个热门人选，就是昂山素季的私人医生丁妙温。64岁的丁妙温与昂山素季私交甚密，更是她被军方软禁的15年间，少数可以探望她的人之一。
还有一个被人们看好的对象，是缅甸联邦议会议长兼人民院议长瑞曼。曾担任巩发党主席的瑞曼，一度被认为是吴登盛的接班人，但他在今年8月突然被党内罢免。瑞曼公开支持与昂山素季合作，在他遭到解职后，昂山素季曾表示愿与之结盟。
之前，民盟也作出明确表示，将广用包括非民盟人士在内的人才甚至外国专家。由此看来，为了对遭到解职的瑞曼表示慰勉，在达成内部协议的基础上，同意其出任“名义总统”，以此来缓和与原执政党的关系、实现全国政治大和解，也未尝没有可能。
客观地说，昂山素季的那番话语表态，既是内心的真实表白，也是对那些因她无法当选缅甸总统而失望的选民的心理慰藉。诚然，没有昂山素季就没有民盟的胜选，但这番真心话语，却也凸显了昂山和民盟的尴尬。以民主的名义反民主，这种对国家宪法的无视与忽略，也给其尚未开始的执政之路，增添了许多未定因素。就在昂山素季发表上述言论后，缅甸巩发党副主席兼任主席吴泰乌回应称，昂山素季的言论违反了缅甸宪法。根据缅甸宪法，总统是国家的最高领导人，没人可以凌驾于总统之上，军队只会忠于总统。
事实上，控制好“影子总统”，也是个大问题。根据2008年宪法，缅甸总统在行政层面掌握实权。“尝到了权力的味道”，即便是一开始确定的“影子总统”，一旦地位稳固了，声望培植出来了，难保不会有别的想法。在人类历史上，此类事例并不乏见。
比如，她们都是家族继承的政治家。昂山素季是缅甸民族独立英雄昂山将军的女儿，1947年其父亲便被政敌暗杀，那时她才两岁。在上世纪的缅甸民主风潮中，昂山素季回国参政，走上了政治道路。索尼娅·甘地是前印度总理拉吉夫·甘地的遗孀，在丈夫去世后应邀步入政坛。
再比如，她们都只能充任国家的实际控制者。索尼娅·甘地担任印度国大党的领导人，因为意大利出生的特定身份，遭到在野党反对，只好在前任印度总理辛格任内“垂帘听政”，成为印度的实际领导人。昂山素季则因为丈夫和儿子的外国人身份，在宪法“明文” 规定下，不能担任总统，也只能躲在幕后指挥。
但是，两者之间又是有区别的。昂山素季所处的政治环境，远比索尼娅·甘地恶劣，大选结果作废，软禁十余年，就连生命都有危险。后者所在的民主国家，则使之只需担任政党领袖，不必担忧人身上的威胁。
人们看到，在持续抗争中成长起来的昂山素季，虽然外表恬静温婉，其实骨子里一直都有着军人的刚毅性格。多年来，她从未放弃与军政府的抗争，因而成为备受敬仰的英雄。除诺贝尔和平奖外，她还获得过多国颁发的最高荣誉。
一个典型事例，便是昂山素季领导的中国投资莱比塘铜矿调查。2013年，调查小组在经过一年多调研之后，为这个项目开了绿灯。调查报告发布之后，她亲赴当地作解释，却遭到了围堵、推搡甚至谩骂。昂山素季并没有妥协，她回应称：“有时，政治人物必须做一些人们不喜欢的事情。”“昂山素季的实用主义和对契约精神的坚守，战胜了外界赋予她的理想主义”，也使得中国对缅甸投资自2014年下半年后稳步回升。
两人所获得的政治遗产，也有所区别。索尼娅·甘地的公公、婆婆、丈夫，出身印度贵族豪门，都担任过印度国大党的领袖和国家总理，有无可非议的“印度政坛第一家庭”影响力做后盾。虽说印度国大党也有丢失政权之时，但毕竟掌控政坛多年，政治影响力远非他人能比。
相比之下，昂山素季年仅两岁多，父亲就被反对派暗杀。1960年，15岁的她跟随出任印度大使的母亲到印度生活。从印度中学毕业以后，她又赴英国牛津大学留学，毕业后留校任职。只是因为母亲病重，她回国看望，才在众人劝说下投身政治。时隔多年，昂山将军遗留的政治影响力所剩并不太多，也更加考验昂山素季的政治能力。
缅甸是东南亚大国，经过多年来的军事统治，被国际社会排除在外，如今迫切需要借助昂山素季的影响力重回国际舞台。
个人魅力也可能是一个政党的最大阻碍。昂山素季是民盟的最大资源和品牌，恰恰说明了这个政党的劣势所在。恰如一名缅甸社会活动家的评价，“如果将民盟看作是一支足球队的话，那将是一支没有中场也没有后卫的球队”，“他们只有一名前锋”。领导人的个人魅力超越党派，在选举之时也许管用，但随后更关键的则是政绩。
的确，结束军政府近半个世纪的统治后，人们希望特权得以终结，腐败得以惩戒；在这个由135个民族所构成的国家中，人们希望民族和解与地区自治这一困扰缅甸多年的悖论，能够得以破解。《印度快报》的文章称，昂山素季面临四个挑战，分别是推举新总统、平衡军队势力、少数民族事务、穆斯林和宾格利的问题。每一个问题，都相当棘手，也非一日之功。
是以，在竞选中，昂山素季喊出了“民族和解与依法治国”口号，还表示民盟上台后将着手打造一个清廉的政府；在发展经济方面，提出财政简约、政府改革、振兴农业、货币与金融稳定、发展基础设施等五大政策，展示了“大干一场”的决心。
之前，在军政府领导人丹瑞大将设计的“七步民主路线图”框架下，吴登盛政府2011年开启了改革进程。巩发党执政4年来，外界褒贬不一，但基本维持了政局稳定。这是巩发党的客观优势，也给了民盟以无形压力。
不过，没有执政经验，既是最大劣势，也可能是有利契机。一张白纸可以画出最美的图画。对于昂山素季及其领导的民盟，最为紧迫的政治任务，是团结全党继续推动国家民主和经济，进而实现民族和解、人民安居乐业。
当然，赢得军队的支持，也是一个必不可少的重要条件。在现有的政治框架下，军方拥有国会25%的议席以及任免内政部长、国防部长与边境事务部长等“实权部长”的绝对权力。如何在现有政治框架内，制衡这种军事权力，并将其纳入法治的轨道，撬动宪法的修订，也是昂山素季面临的重大课题。
而今，影片虽已剧终，但昂山素季的故事还在上演。2015年11月8日，缅甸举行了五年一次的全国大选，6038名候选人竞选该国各级议会的1100多个议员席位，他们来自91个政党，包括了昂山素季所在的全国民主联盟。
结果并未出人所料。缅甸联邦选举委员会11月13日宣布，昂山素季领导的民盟在联邦议会中已获得348个席位，超过联邦议会总议席（含军人非选举议席）半数以上，依法获得单独组建新政府的权力。
昂山素季的时代终于到来了。
“总统之梦”受阻于宪法
这是一场“狮子”与“孔雀”之间的对决。缅甸联邦巩固与发展党党徽主要标志是狮子，缅甸全国民主联盟党旗党徽主要标志是孔雀。前者是掌握大量政治资源的执政党，且得到了军方的大力支持；后者则是屡遭打压的在野党。从选举结果看，却是看似威猛的狮子彻底失败，看似羸弱的孔雀赢得了胜利。
事实上，民盟不仅赢得了联邦议会的多数议席，而且还获得省邦议会中的多数席位。除了在首都内比都、仰光和曼德勒等重要城市，民盟还在大多数的少数民族地区取得了优势议席。依据缅甸宪法，民盟在理论上不仅可主导中央联邦议会和联邦政府，而且可支配地方省邦议会和省邦政府。
这是一场让人振奋不已的胜利。早在11月10日晚，就有数万名昂山素季的支持者涌向了位于仰光的民盟总部大楼，开始庆祝胜利活动。因为，从之前的投票情况看，胜利的天平彻底偏向了昂山素季，胜利已无任何悬念。
一些巩发党重量级人物公开承认败选，让昂山素季的这次胜利变得更为牢靠。巩发党主席吴泰乌和议会议长瑞曼9日先后承认，在选举中败给了昂山素季领导的反对党。就连政府支持的《全球缅甸新光报》也表示，该国进入了“新时代的黎明”，暗示昂山素季的胜利不可避免。
当然，这也是一场等候已久的胜利。在1990年的缅甸大选中，昂山素季领导的民盟同样大胜，赢得了485个议席中的396个，获取了压倒性的胜利。由军政府支持的民族团结党仅获10个议席，位居第四。如按法律规定，昂山素季应当成为国家总理组阁，但军政府却拒绝交出政权。他们提出“先制宪，再交权”的政治方针，将选举结果作废，昂山素季也遭到15年之久的家中软禁。
如今，25年过去，昂山素季已是一个白发染鬓的七旬老人，胜利女神终于再次来到了她和民盟的身边。此前有媒体猜测，如果民盟此次获得大选胜利，军方是否会接受这个结果。国防军总司令敏昂莱将军表示：“如果人民选择了他们（全国民主联盟），没有什么原因让我们不接受这个结果。”“正如胜者会接受结果一样，败者也一样。”
然而，在数千万缅甸人民欢呼中获胜的昂山素季，仍难以品尝到胜利果实的甘美。按照2008年通过的缅甸新宪法，总统是最强势政治领导人。现政府2016年3月底届满，明年1月将举行新一届议会第一次会议，2月联邦议会将推举总统和副总统，3月新总统组建新政府。总统候选人将由两院占多数席位的党派和军方各推荐一人。一旦民盟全面获胜，该党候选人也将铁定胜出。
可是，身为民盟领导人的昂山素季却与总统宝座无缘。因为，那部为她“量身定制”的新宪法规定，与外国公民结婚，或子女为外国人的缅甸人，不能成为总统或是副总统。昂山素季身份的特殊性在于，她的丈夫和两个儿子都是英国人。为跨越这一障碍，昂山素季只能走上“修宪”之路。
缅甸议会分为两院：人民院（下议院）和民族院（上议院），总席位为664个。根据该国宪法规定，修改宪法必须得到议会超过70%席位支持（即465个席位），但宪法又同时规定，军方在缅甸议会两院中占有25%的固定席位。也就是说，缅甸人民院有440个席位，其中110个属于军方代表；民族院有224个席位，56个为军方保留。
如果选举最终结果如昂山素季所说的那样，他们取得了75%的选票，那么就意味着民盟将在缅甸议会中拥有大约374个席位。但是，这个巨大胜利还不足以支持修改宪法。如果民盟想修改宪法，还需要从反对党或者军方那里得到近91个席位。鉴于军方的一贯态度以及步调一致的作风，民盟根本就不可能得到修宪的机会。
既然修宪已变成一条死路，昂山素季当选总统的机会也就被无形扼杀，留给她的只剩下了另一条道路——成为一名影子总统。
“无冕之王”延续执政力
所谓影子总统，即虽然没有正式的职务身份，却能幕后操控正式总统的政治活动，从而实现本人及其政党的意图。其实，在缅甸历史上，影子总统也曾出现过。第一任总统苏瑞曼就属于掸邦人，在缅甸各种政治力量妥协下，他得以胜出当选。然而，在缅族为主导的国家里，身为少数民族的他，只能充当象征性的存在，不可能左右这个国家的政治格局。
从实质看，昂山素季是个政治家，一个满怀政治诉求的女人。2011年，她对到访缅甸的时任美国国务卿希拉里说：“我不想做偶像，只想做一名政治家。”
为了预防意外的发生，早在大选举行之前，昂山素季就已表明，如果民盟胜选，她的地位“将会高于总统”。当胜利曙光出现后，她接受新加坡亚洲新闻台采访时重申，将“在总统之上”行使权力，“总统会被明确告知他可以做什么。我将做一切决定，因为我是获胜党的领袖”。
高调言论之下，连可能的“提线木偶”候选人，都已浮出了水面。有报道称，88岁的民盟名誉主席吴丁乌以及74岁的民盟中央执行委员会成员吴温丁，这两位民盟的铁杆骨干，资历丰富，年龄偏大，政治欲望小，适合当“传声筒”角色。
再一个热门人选，就是昂山素季的私人医生丁妙温。64岁的丁妙温与昂山素季私交甚密，更是她被军方软禁的15年间，少数可以探望她的人之一。
还有一个被人们看好的对象，是缅甸联邦议会议长兼人民院议长瑞曼。曾担任巩发党主席的瑞曼，一度被认为是吴登盛的接班人，但他在今年8月突然被党内罢免。瑞曼公开支持与昂山素季合作，在他遭到解职后，昂山素季曾表示愿与之结盟。
之前，民盟也作出明确表示，将广用包括非民盟人士在内的人才甚至外国专家。由此看来，为了对遭到解职的瑞曼表示慰勉，在达成内部协议的基础上，同意其出任“名义总统”，以此来缓和与原执政党的关系、实现全国政治大和解，也未尝没有可能。
客观地说，昂山素季的那番话语表态，既是内心的真实表白，也是对那些因她无法当选缅甸总统而失望的选民的心理慰藉。诚然，没有昂山素季就没有民盟的胜选，但这番真心话语，却也凸显了昂山和民盟的尴尬。以民主的名义反民主，这种对国家宪法的无视与忽略，也给其尚未开始的执政之路，增添了许多未定因素。就在昂山素季发表上述言论后，缅甸巩发党副主席兼任主席吴泰乌回应称，昂山素季的言论违反了缅甸宪法。根据缅甸宪法，总统是国家的最高领导人，没人可以凌驾于总统之上，军队只会忠于总统。
事实上，控制好“影子总统”，也是个大问题。根据2008年宪法，缅甸总统在行政层面掌握实权。“尝到了权力的味道”，即便是一开始确定的“影子总统”，一旦地位稳固了，声望培植出来了，难保不会有别的想法。在人类历史上，此类事例并不乏见。
“又一个甘地夫人”？
很多人将昂山素季比喻为缅甸的甘地夫人。作为昂山素季副手的民盟领导人温田，曾表示昂山素季之于缅甸，有可能就会像是印度国大党主席索尼娅·甘地之于印度。的确，两人有许多共同的地方。比如，她们都是家族继承的政治家。昂山素季是缅甸民族独立英雄昂山将军的女儿，1947年其父亲便被政敌暗杀，那时她才两岁。在上世纪的缅甸民主风潮中，昂山素季回国参政，走上了政治道路。索尼娅·甘地是前印度总理拉吉夫·甘地的遗孀，在丈夫去世后应邀步入政坛。
再比如，她们都只能充任国家的实际控制者。索尼娅·甘地担任印度国大党的领导人，因为意大利出生的特定身份，遭到在野党反对，只好在前任印度总理辛格任内“垂帘听政”，成为印度的实际领导人。昂山素季则因为丈夫和儿子的外国人身份，在宪法“明文” 规定下，不能担任总统，也只能躲在幕后指挥。
但是，两者之间又是有区别的。昂山素季所处的政治环境，远比索尼娅·甘地恶劣，大选结果作废，软禁十余年，就连生命都有危险。后者所在的民主国家，则使之只需担任政党领袖，不必担忧人身上的威胁。
人们看到，在持续抗争中成长起来的昂山素季，虽然外表恬静温婉，其实骨子里一直都有着军人的刚毅性格。多年来，她从未放弃与军政府的抗争，因而成为备受敬仰的英雄。除诺贝尔和平奖外，她还获得过多国颁发的最高荣誉。
一个典型事例，便是昂山素季领导的中国投资莱比塘铜矿调查。2013年，调查小组在经过一年多调研之后，为这个项目开了绿灯。调查报告发布之后，她亲赴当地作解释，却遭到了围堵、推搡甚至谩骂。昂山素季并没有妥协，她回应称：“有时，政治人物必须做一些人们不喜欢的事情。”“昂山素季的实用主义和对契约精神的坚守，战胜了外界赋予她的理想主义”，也使得中国对缅甸投资自2014年下半年后稳步回升。
两人所获得的政治遗产，也有所区别。索尼娅·甘地的公公、婆婆、丈夫，出身印度贵族豪门，都担任过印度国大党的领袖和国家总理，有无可非议的“印度政坛第一家庭”影响力做后盾。虽说印度国大党也有丢失政权之时，但毕竟掌控政坛多年，政治影响力远非他人能比。
相比之下，昂山素季年仅两岁多，父亲就被反对派暗杀。1960年，15岁的她跟随出任印度大使的母亲到印度生活。从印度中学毕业以后，她又赴英国牛津大学留学，毕业后留校任职。只是因为母亲病重，她回国看望，才在众人劝说下投身政治。时隔多年，昂山将军遗留的政治影响力所剩并不太多，也更加考验昂山素季的政治能力。
缅甸是东南亚大国，经过多年来的军事统治，被国际社会排除在外，如今迫切需要借助昂山素季的影响力重回国际舞台。
个人魅力也可能是一个政党的最大阻碍。昂山素季是民盟的最大资源和品牌，恰恰说明了这个政党的劣势所在。恰如一名缅甸社会活动家的评价，“如果将民盟看作是一支足球队的话，那将是一支没有中场也没有后卫的球队”，“他们只有一名前锋”。领导人的个人魅力超越党派，在选举之时也许管用，但随后更关键的则是政绩。
的确，结束军政府近半个世纪的统治后，人们希望特权得以终结，腐败得以惩戒；在这个由135个民族所构成的国家中，人们希望民族和解与地区自治这一困扰缅甸多年的悖论，能够得以破解。《印度快报》的文章称，昂山素季面临四个挑战，分别是推举新总统、平衡军队势力、少数民族事务、穆斯林和宾格利的问题。每一个问题，都相当棘手，也非一日之功。
是以，在竞选中，昂山素季喊出了“民族和解与依法治国”口号，还表示民盟上台后将着手打造一个清廉的政府；在发展经济方面，提出财政简约、政府改革、振兴农业、货币与金融稳定、发展基础设施等五大政策，展示了“大干一场”的决心。
之前，在军政府领导人丹瑞大将设计的“七步民主路线图”框架下，吴登盛政府2011年开启了改革进程。巩发党执政4年来，外界褒贬不一，但基本维持了政局稳定。这是巩发党的客观优势，也给了民盟以无形压力。
不过，没有执政经验，既是最大劣势，也可能是有利契机。一张白纸可以画出最美的图画。对于昂山素季及其领导的民盟，最为紧迫的政治任务，是团结全党继续推动国家民主和经济，进而实现民族和解、人民安居乐业。
当然，赢得军队的支持，也是一个必不可少的重要条件。在现有的政治框架下，军方拥有国会25%的议席以及任免内政部长、国防部长与边境事务部长等“实权部长”的绝对权力。如何在现有政治框架内，制衡这种军事权力，并将其纳入法治的轨道，撬动宪法的修订，也是昂山素季面临的重大课题。
责任编辑：阮莹