闽西苏区红色法治宣传的百年传承

　　“许多珍贵的红色文物、史料散落在民间，这份‘镇馆之宝’，就是在一座百年土楼壁龛中发现的……”不久前，记者走进福建省龙岩市上杭县法院古田法庭内的“共和国法治摇篮”展览馆，工作人员指着国家一级文物《法庭日刊》第四期讲解道。

　　《法庭日刊》，1931年由闽西苏维埃政府裁判兼肃反委员会创办，是目前发现的最早的红色法治报刊。这项发现，记录在《中国共产党百年法治大事记》一书中。

　　宣传工作是党的“第一个重大的工作”。党在成立伊始，就把宣传工作摆在全局工作的重要位置。在《中国共产党第一个决议》中就提出了宣传的问题，明确规定：“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督。”

　　上世纪二三十年代，闽西苏区红色宣传工作，特别是红色法治宣传工作的探索，为新中国的政法工作提供了珍贵的历史经验和精神财富。

　　

　　

　　上世纪20年代，闽西进步知识分子开始组织读书会等革命团体，创办一系列进步刊物，宣传新文化、新思潮，为红色宣传工作的开展奠定了思想基础，积累了宝贵经验。

　　1923年9月，邓子恢、张觉觉、章独奇等在奇山书社创办了《岩声》报，这是闽西传播马列主义时间最早、影响最大的革命刊物。接着，长汀创办《汀雷》，连城创办《莲钟月刊》，上杭出版《虹痕》等刊物，积极宣传新文化、新思想，揭露社会阴暗面，揭露帝国主义、官僚、土豪劣绅的罪恶，报道群众斗争，提出实行“男女平等”“婚姻自由”“严禁纳妾”“禁养童养媳”“禁止缠足”等进步思想，号召民众投入反帝反封建的斗争，为后来闽西各县建立中国共产党的组织做了思想上的准备。

　　1928年8月中旬，永定县溪南区工农兵代表大会在金砂金谷寺召开。成立福建省第一个区级苏维埃政权——溪南区苏维埃政府，内设秘书处、宣传处等部门。溪南区苏维埃政府成立的一个目的是宣传党的政治主张和施政方针，另一个目的是实行土地革命。因此在成立之后，就发布了一系列新法令，如《土地法》《劳动法》《肃反条例》《婚姻条例》，在全区各乡村广泛宣传。同时开展土地革命，确立了“抽多补少，抽肥补瘦”的分田原则，让近2万名农民获得了土地。

　　1929年5月，毛泽东、朱德、陈毅率领红四军二次入闽。毛泽东在闽西广泛开展农村调查，吸收溪南分田成果，并以红四军政治部的名义发布了《土地法》。在闽西，红四军发布了“一月布告”“六月布告”以及“三大纪律、八项注意”、《古田会议决议》等军事法律文告。

　　特别是1929年12月在上杭召开的古田会议，把“红军宣传工作问题”列为八个决议之一，规定了宣传工作的性质和基本任务，明确了宣传工作的重要性，基本确立了宣传兵制度，强调了宣传对象的广泛性，突出了宣传内容的针对性，探索了宣传方法的多样性，从而确立了宣传工作的基本原则，推动了红四军宣传工作走上新的阶段，使中央苏区宣传工作得到空前发展。

　　1930年3月，在闽西第一次工农兵代表大会上，闽西苏维埃政府宣告成立，制定并颁布了《苏维埃政权组织法》《土地法》《山林法》《劳动法》《婚姻法》《工会法》及《借贷条例》《优待士兵条例》《商人条例》《取缔牙人条例》《取缔纸币条例》《保护青年妇女条例》《保护老弱残疾条例》《合作条例》《裁判条例》《暂行税制条例》等6部法律和10项条例，构建起覆盖社会生活、经济发展各领域的红色法律体系。

　　“为了广泛宣传这些法律法规，闽西苏维埃政府组建了宣传队，运用群众喜闻乐见的山歌、快板等演出形式，宣传革命思想、法治文化。”福建省法学会红色法治研究会会长、龙岩市中级人民法院院长陈明聪告诉记者，“但这些形式还不够丰富，还需要一套通俗、稳定、公开的普法载体来破除传统偏见、树立法治观念，在这样的背景下，《法庭日刊》应运而生。”

　　《法庭日刊》是革命根据地首个专门面向社会传播司法规则、公开审判工作的专属报刊，也是专业化、常态化的普法主阵地，面向苏区各级基层组织、广大工农群众。《法庭日刊》完整刊登案件事实、裁判说理、最终处置结果和后续执行安排，群众仅凭报刊就能清晰掌握苏区司法裁判标准。同时搭配田间巡回审判、圩场集中公审，形成报刊提前公告、群众现场旁听、刊物登载终审判决的完整公开链条，是司法公开理念最早的实践样本。

　　另外，《红旗》（1931年1月创刊于龙岩永定）、《红色中华》（1931年12月创刊于江西瑞金）等报刊也用大量的篇幅宣传法律法规，开展普法教育。如《红色中华》开设了“临时中央政府文告”“临时中央政府训令”“问题与解答”“法令的解释”“苏维埃建设”“苏维埃法庭”“审判纪实”等多种法制栏目。1933年《红色中华》曾报道宁化县裁判部在禾场审理粮食纠纷案，到会群众达300余人，实现“审理一案、教育一片”的效果。

　　

　　

　　红四军在转战赣南、闽西期间，发布了一系列文件，对宣传工作进行规范化和制度化。同时，在扩红工作中，采取各种形式、运用各种宣传工具进行广泛动员。儿童宣传队、妇女鼓动队、文艺宣传队、劝导队等上街、上圩、下村、到户，宣传苏区革命好形势，演出革命新话剧及活报剧、演唱红军歌曲、出墙报、写标语、张贴传单和布告，等等，使广大群众认识到，扩大红军、参军参战是广大青壮年应尽的义务。“当红军光荣，当逃兵可耻”成了闽西苏区的良好风尚，父母送子、妻送郎、兄弟相争当红军、夫妻并肩上战场的动人事迹不断涌现。

　　闽西是贯彻红色《婚姻法》最好的地方之一，《自由结婚歌》广为印制传播，通过扩大《婚姻法》的影响力，极大地保护了妇女的合法权益，劳动妇女成为苏区重要的建设力量。特别是在客家地区，妇女成为家庭农业生产的主力军后，青壮年男性得以放心参加革命，才溪等地成为中央苏区扩红工作的第一模范区。

　　同时，闽西苏区认真落实《优待红军条例》《红军抚恤条例》，优待红军及家属，帮扶红属生产生活，形成“拥军优属、参军光荣”的良好氛围。针对当年根据地群众文化程度不高的情况，苏区政府编印了《红军优待条例（宣传）画集》，在闽西苏区大量发放，用生动的漫画宣传法律，提高群众的法律意识，号召群众支持扩红和拥军优属等中心工作。

　　标语是红军有效开展宣传工作、群众工作、统战工作的一种特有方式。“宣传共产党的性质和纲领、宣传红军的宗旨和任务、号召群众建立红色政权、发动群众开展土地革命、宣示苏维埃政府的政策和主张、分化瓦解敌军、揭露反动派罪行，反对帝国主义侵略中国”是红军标语的主要内容。

　　1929年4月，为了规范标语内容，红四军政治部编印了《红军标语》手册，发布“打倒帝国主义”等13类134条标语，同时提出书写标语的9条注意事项。标语内容比如“国民党就是刮民党”“共产党不杀敌方投诚官兵”“公买公卖”“禁止童养媳”“工农兵团结起来消灭军阀混战”等，每月或每两至三个月审查一次，改换一次，宣传员人手一册。1930年3月，红四军政治部又印发了《革命标语》，再次对标语内容进行规范，发布了“反对国民党”“建立苏维埃政府”等16类标语，还指出了写标语的其他注意事项，比如“慢一点写，力求写的好看，不要急性乱涂”。这些法规性文件的发布，有效提高了宣传工作水平。

　　作为闽西苏区重要的普法方式，红军标语不仅有“男女平等”等理念，更有“反对老板打骂工人”“实行八小时工作制”等具体做法，配合《工农兵三字经》等通俗读物，使法治观念渗透到苏区每个角落。比如，1929年3月，红四军首次入闽后，在长汀发布了《告商人及知识分子书》，明确宣布“取消苛捐杂税，保护商人贸易”。受政策感召，部分原本关闭的私营商店重新开业，还开了一些新店，对恢复和发展苏区工商业、打破敌人经济封锁、发展苏区经济起到了重要作用。红军在闽西各地大量刷写的标语“公买公卖”，要求苏区范围内各项商品交易都要做到公平自愿诚信，价格公道。

　　红军所到之处，标语几乎无处不在，它具有政治性、通俗性、鼓动性、针对性、战斗性等特点，为传播革命真理、宣传党的方针政策、鼓舞激励红军斗志、唤醒受苦民众、瓦解震慑敌人，提供了强大的思想武器。

　　一条条红色宣传标语，成为鼓舞士气的一句句宣传口号，发挥着“每一个抵得一军”的威力，为夺取革命胜利作出了特殊贡献。如今，又成为我们研究党的历史、红军历史、闽西苏区历史最原始的材料，成为我们进行理想信念教育、革命传统教育、法治文化教育的生动教材。

　　

　　

　　“唔怕死来唔怕生，天下的事情妹敢当；一心革命为穷人，阿妹敢去上刀山。扛起红旗呼呼响，工农红军有力量……”1930年5月16日，红色宣传员张锦辉身戴脚镣手铐，在国民党反动派的屠刀下昂首挺胸，一跛一拐走向刑场，高唱革命山歌进行最后的宣传，在慷慨就义前大义凛然高呼“打倒军阀国民党”“中国共产党万岁”。

　　张锦辉生于龙岩永定，自幼在平民夜校学习，学会了很多革命山歌。后来她还学会即兴自编自唱，每逢开会、宣传、劳动时，随时进行革命宣传和动员，成为远近闻名的红色宣传员，被誉为“红色小歌仙”，英勇就义时年仅15岁。新中国成立后，张锦辉被追认为革命烈士，1984年6月被共青团中央评为“中国现代少年英雄”。

　　历经烽火硝烟洗礼，成千上万个红色宣传员将革命的种子播撒全国，他们的精神代代相传，在岁月的长河中绽放信仰光芒。

　　近年来，龙岩市赓续红色法治血脉，传承红色法治文化，将红色资源活化为法治文化宣传的鲜活教材，以丰富的宣传形式，传播红色闽西的法治声音，讲述红色沃土上的法治故事，为建设更高水平的平安龙岩法治龙岩营造良好氛围。

　　大力推进红色法治文化阵地建设，龙岩打造全国法治宣传教育基地——“共和国法治摇篮”展览馆、“共和国红色法源”展览馆。在这里，一件件文物、一个个故事，生动再现了中央苏区法治创建的峥嵘岁月，红色法治精神跨越时空、直抵人心。在古田会议旧址的“红色法治讲堂”，每天前来参观学习的党员干部群众络绎不绝。在解说员的讲述中，《古田会议决议》的法治内涵被娓娓道来。在才溪乡调查旧址，“深入群众、实事求是”的调查精神化作普法为民的行动指南，让法治服务始终贴近群众……

　　大力加强青少年红色法治宣传教育，龙岩在全国中小学生研学实践教育营地建成“中央苏区红色法治摇篮”专题展馆，多形式开展宣传教育。截至目前，全市建成红色法治文化阵地126个，将红色旧址变成“培训教室”，让红色文物史料成为“培训教材”，使红色法治文化浸润人心。

　　龙岩还注重将红色法治文化与客家传统文化相结合，挖掘客家传统文化中蕴含的“和贵”“向善”“崇法”等法治元素，用活用好客家山歌、畲家剪纸、傀儡戏等群众喜闻乐见的方式，讲好红色法治故事。同时，还积极探索红色法治与现代文艺融合路径，组建“闽西红色轻骑兵”，编创红色法治文艺节目，拍摄红色法治专题片、微视频等，多形式、多角度传播红色法治文化。

　　如今，在龙岩随处可见的“法律顾问”“法律明白人”“村居法官”，深入田间地头开展普法宣讲和法律咨询活动，为农村土地流转、宅基地管理、集体产权制度改革、特色产业发展提供专业指导，为新型农业经营主体保驾护航。在龙岩，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为全民共识。

　　近年来，龙岩还探索形成了一系列具有闽西特色的红色法治宣传品牌。如，围绕“红土法治”主题，开设“红土法治”讲坛、组建“红土法治”志愿服务队、设立“红土法治”宣传员电台栏目等，“红土法治”品牌影响力不断提升。各县（区、市）依托本地丰富红色法治资源，形成“法‘豸’文化”等红色法治品牌13个，凝聚成红色法治文化传承发展的强大合力。

　　如今的闽西，红色文化沁润人心，法治信仰深植于民，法治实践遍地开花，法治力量激荡城乡，这片红土地上的人民正以更加坚实的步伐，让法治成为老区振兴的核心竞争力，在全面依法治国新征程中奋力谱写闽西革命老区法治建设新篇章。

　　● 责任编辑：曹菲