福建才溪：中央苏区“第一模范乡”的平安守护

　　“没有调查，没有发言权”。

　　在福建省龙岩市上杭县才溪镇高速路出入口处，这几个鲜红遒劲的大字，格外醒目。

　　彼时，毛泽东同志脚穿草鞋，自带干粮，三进才溪，开展了一场极具深远意义的调查研究。他走上田间地头，走进农家院落，与群众同吃同住同劳动，真实记录基层实际状况，系统总结才溪乡在苏维埃选举、扩大红军、经济建设等方面的实践经验，写下了彪炳史册的《才溪乡调查》，深刻揭示了“没有调查，没有发言权”的朴素真理，为我党树立了基层调查研究、密切联系群众的光辉典范。

　　调查研究好作风代代相传。习近平同志在福建工作期间，对调查研究进行了深邃理论思考、生动实践探索。他在闽西老区调研时，每到一处，都要看望革命“五老”人员和优抚对象等，与他们拉家常、话发展，至今为老区人民感念。他在多个场合强调要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。

　　在才溪这片红色沃土上，全国“枫桥式公安派出所”——上杭县公安局才溪派出所一任又一任民警辅警苦练调查研究这一基本功，将“没有调查，没有发言权”落实到一件件具体的工作中去，将调查研究作为进村入户、访贫问苦，关心群众福祉的行动密码，不断擦亮“光荣”“模范”最美底色，续写新时代“中央苏区第一模范乡”再创模范的传承篇章。

　　

　　

　　炎炎烈日下，才溪河畔光荣亭前，参观者络绎不绝。亭壁上悬挂着福建省苏维埃政府赠送的“我们的第一模范区”“春耕运动”牌匾格外醒目，毛泽东亲笔题写的“光荣亭”镌刻在拱门之上，在阳光下熠熠生辉。

　　“这光荣亭是几代人的精神所向和梦想荣光，你们不光要悉心守护好，还要把精神一茬茬接力下去！”爷爷当年在光荣亭前的教诲，深深烙印在郑新明脑海里。每每伫立在光荣亭前，这种血脉亲情，总让这个曾在才溪派出所工作近20年的铮铮铁汉眼含泪光。

　　据郑新明回忆，爷爷郑怀钦是老革命，小时候在红军交通站站岗放哨，经常给交通站送物资，还协助红军经过交通站进入中央苏区，1956年见证了毛泽东为“光荣亭”题词送到才溪时激动人心的时刻。“自小爷爷就是我的榜样，立志当警察也是那时候开始的梦想……”

　　2003年至2023年近20年间（其间有短暂调离），郑新明见证了才溪派出所的成长、发展，他也从一名普通民警成长为一所之长。如今，他虽然离开才溪多年，但心仍然与才溪紧紧连在一起。不久前，他协助厦门大学教授、作家叶淑平收集材料，写就的长篇报告文学《光荣亭》正式出版发行，系统性地将才溪基层社会治理的故事讲给全国读者听，讲给世界听……

　　2023年，姚峰接替郑新明任才溪派出所所长。他继续坚持“夜提灯笼访贫农”“自带干粮下基层”的苏区干部作风，将《才溪乡调查》中的工作方法运用到基层公安工作中，紧紧依靠群众，构建起“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”工作机制，推动矛盾联调、纠纷联处、问题联治，实现矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处，以实际行动继续书写“模范乡”的基层社会治理故事。2023年12月，全国第三批“枫桥式公安派出所”名单公布，才溪派出所名列其中。

　　“才溪是一片热烈而厚重的红土地，能够成为守护这里安宁的一名人民警察，我无上光荣。在才溪工作期间，我和同事们最大限度推动工作重心下移、警力下沉，把源头治理的触角延伸到村居。让群众随时‘见警’、让民警随时‘管事’，让老百姓实实在在感受到安全。”2026年初，已经调任上杭县蛟洋派出所所长的姚峰深有感触地说道。

　　如今，才溪派出所的接力棒交到了石筱渝手上。面对一任又一任所长在才溪留下的荣光，石筱渝坦言，自己在郑新明、姚峰等前辈面前还是一名“新警”。实际上，“85后”石筱渝是一名在基层公安战线上淬炼多年的老兵。他来自上杭县白砂镇。

　　人民公安脱胎于人民军队，源于政治保卫，闽西是人民公安的重要发源地之一。1931年11月27日，中华苏维埃共和国临时中央政府决定设立国家政治保卫局。1931年12月，国家政治保卫局福建分局在龙岩市上杭县白砂镇科子里（今梧岗村）成立，郭滴人出任首任局长。原名郭尚宾的他，立志“点点滴滴为人民”而改名。作为扎根红色老区的基层派出所，白砂派出所像才溪派出所一样，深耕红色资源，赓续郭滴人“点滴为民”的红色血脉，走出了一条独具老区特色的公安善治之路。

　　“白砂、才溪都是红色热土，不管到哪个地方，我们都要从历史中不断汲取前进的智慧营养，薪火相传，把‘人民公安为人民’的理想信念、‘从群众中来，到群众中去’的红色传统基因一代代传下去。”石筱渝说道。

　　正如郑怀钦曾经的嘱托：“孙儿们，你们要像当年红军那样，和群众打成一片，为人民作主。发扬革命传统，争取更大光荣！”

　　

　　

　　才溪乡调查集中体现了强烈大局观念、鲜明发展意识、深厚为民情怀、严谨科学精神和务实工作作风。老一辈革命家用自己的行动和丰富理论证明了中国共产党人崇尚实践、密切联系群众、拜群众为师、为群众谋利益的行为准则。

　　党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调用好调查研究这一“传家宝”，做好调查研究这一“基本功”，推动全党大兴调查研究之风。山一程、水一程，顶风雪、踏泥泞，习近平总书记率先垂范、以身作则、亲力亲为，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。

　　才溪派出所将“没有调查，没有发言权”的朴素真理根植于民警辅警心中，把深入群众、依靠群众、服务群众作为派出所工作的重要内容。

　　坚持群众路线，要从“驻村夜访”工作法说起。这是才溪派出所几十年如一日坚持的“传家宝”。彼时，才溪派出所民警辅警在开展走基层访民情工作中，常常因为白天群众忙于田间地头的农活而吃“闭门羹”，白天走访还耽误群众劳动的时间，甚至成为他们的负累。于是，才溪派出所经过深入调查研究，探索在群众白天忙碌之后、晚上空闲在家之时开展串村入户走访，在收集民情信息、化解邻里纠纷、法治宣传教育等方面大大提高了工作效率，“驻村夜访”工作模式应运而生。

　　为确保“驻村夜访”质效，才溪派出所要求每名民警每周下村夜访不少于两个晚上，每周夜访农户不少于20户，建立详细的民情档案。下村夜访民警要做到“三带四送”，即带任务、带问题、带感情、送政策、送法律、送宣传、送温暖，要保证村民反映的问题件件有回音、事事要落实。

　　在“驻村夜访”工作模式推动下，才溪派出所民警辅警通过一次次夜访，倾听了群众的心声，拉近了与群众之间的距离，解决了群众身边的急难愁盼，探索出更多惠民利民的创新举措，探寻到了守护这片红土地平安的密码。

　　“驻村夜访”如今已成为龙岩公安系统弘扬“没有调查，没有发言权”“密切联系群众”“从群众中来，到群众中去”等苏区群众工作路线的主要工作方法之一。

　　“不下村调查就不要研究，不入户沟通就不要议事。”为了进一步用好调查研究“传家宝”，近年来才溪派出所又探索出了“逢八说事”机制，将农历每月的初八、十八、廿八才溪赶集日定为“百姓议事日”，由村主干主持议事会，社区民警下沉收集情况、指导服务，调动群众自治积极性，推动矛盾早发现、早化解，实现“民事民议、民事民调、民事民决”化解矛盾的良好效果。

　　近年来，才溪派出所还开展了“百万警进千万家”“全警触网进千群”活动，组织民警常态化在田间地头、山林溪边和群众交流交心，开展辖区社会治安情况调查。通过摸清镇村情、人口情、治安情，建立了“警调衔接”工作机制，采取“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，构建起多元化矛盾纠纷调解体系。在警务工作中，才溪派出所汲取“客家家训”智慧，将深植于客家文化的“和贵、规矩、向善”等家训引入矛盾纠纷化解中。在各村设立了警务工作站，打造“微警务”，将下基层调查走访固化，将警务工作做到群众家门口，线上线下全天候不间断为群众提供便捷高效的服务。

　　

　　

　　“出了门，慢慢行，交通规则要记清。斑马线、人行道，不打闹，不能跑，不翻护栏抄近道。红灯停，绿灯行，黄灯也要停一停。十字口，易闯祸，一慢二看三通过。”在才溪的中小学门口，时常会看到这样一群小小交通员，打着快板，唱着交通安全顺口溜，提醒学生们上下学安全出行。

　　他们都是“红土四小员”（小交通员、小安全员、小消防员、小禁毒员）中的一员。

　　时光倒回到九年前，2017年9月14日，仲秋的晨光温柔地洒满闽西大地。才溪中学操场上，140名从各个年级推选出来的学生穿着制服、戴着袖章，整整齐齐列队，迎接“红土四小员”宣布成立的激动时刻。当时任才溪派出所所长郑新民将鲜艳的队旗交到手中时，那种使命感、责任感、神圣感在孩子们心中油然而生。自此，又一支赓续“才溪乡儿童团”红色基因的新生力量诞生。

　　“才溪乡儿童团”从历史走来。1929年7月才溪成立苏维埃政权以后，几乎全民皆兵，赤卫军、少先队、儿童团层层衔接，群众组织越来越严密。才溪乡儿童团于1929年10月建立，其主要任务是，在儿童中选择能说会道的组成宣传队，编民歌、快板，动员参军和搞好生产。1933年4月1日，中央苏区儿童局在江西瑞金叶坪，举行了中央苏区儿童团第一次大检阅。上杭县挑选了100名儿童参加，其中才溪乡儿童团员就有29人。比赛结果，上杭县获得总冠军的光荣称号。毛主席亲自接见团员并讲话，对儿童教育和鼓舞很大。

　　“红土义警”也是一支守护才溪安宁的重要力量。才溪派出所自2013年开始，先后牵头组织村居网格员、小组长、保安等“红土义警”志愿者，建立了十四支“红土义警队”。他们积极参与村居治安巡逻、纠纷调解、民情收集、普法宣传等工作，成为才溪派出所的好帮手、社会治安的辅警队。

　　上杭县司法局将“没有调查，没有发言权”这一红色传统深深融入基层治理实践，创新“红土枫桥”治理模式，构建起县乡村三级调解网络，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　“才溪女·蒲公英”是一支独具特色的普法队伍。90年前，才溪妇女送夫、送子投身革命，她们自己则承担着拥军支前、发展生产、建设苏区、巩固后方的重任。今天，“才溪女·蒲公英”行走在田间地头，将法律服务送到千家万户，推动广大妇女懂法、守法、用法，更好地利用法律武器保护自身权益。

　　普法工作者化身“文化使者”，熟悉乡土人情的他们将法律知识融入客家山歌、木偶戏、快板儿等民间艺术，让普法“唱得出、听得懂、记得牢”。通过“圩日普法”赶大集、“田间课堂”话法治、“庭院议事”解纠纷，把土地流转、婚姻家庭、养老诈骗等群众最关心的法律问题，一一掰开揉碎、讲清讲透，实现“普法不误工、学法不误农”，让法治意识在乡村大地潜移默化、入脑入心。

　　如今，当历史的接力棒交到新一代人手中，“从群众中来，到群众中去”已经不单单是一句口号，而是演进成更加具体的行动，融入平安才溪、法治才溪建设中。

　　● 责任编辑：曹菲