中国军事法学标识性概念塑造与对外传播

　　全球军事治理体系深度变革，国际军事法治话语格局加速重构。长期由西方主导的功利化、对抗性军事法理论范式，难以适配全球安全治理多元化、民主化发展趋势，无法阐释中国法治强军实践与全球安全治理创新经验。习近平总书记关于构建中国自主知识体系、提升国际话语权的重要论述，为中国军事法学标识性概念塑造与对外传播提供了根本遵循与行动指引。立足新时代依法治军、涉外军事法治实践成果，提炼兼具本土原创性、学理规范性与国际通用性的军事法学标识性概念，搭建系统化对外传播路径，是构建中国自主军事法学知识体系、掌握国际军事法治话语权、彰显中国军事法治文明的重要抓手。

　　

　　

　　建构自主原创、逻辑自洽的军事法学标识性概念，是摆脱域外话语依附、夯实国际传播理论根基的基本前提。按照法理支撑、全球治理、实践运行、行动准则四大维度，搭建层次分明、闭环完整、兼顾本土特质与国际通识的概念体系，为国际学术对话、对外话语输出、全球治理规则建构筑牢理论内核。

　　“法治强军”“安全之法”“共同安全”作为法理类概念，根植中国强军实践与法治建设逻辑，贯穿国内治军、涉外维权、全球安全共治全场景，构成中国自主军事法学知识体系的理论基石，具备基础性、统领性与根本性特征，为衍生概念与实践范式提供学理原点与价值标尺。“法治强军”作为首要标识性概念，立足党领导人民军队法治建设百年实践，推动军事建设、治理、运行法治化、规范化、科学化转型，构建权责清晰、运行高效、监督严密、保障有力的中国特色军事法治体系，锚定强军胜战、国家安全与和平发展三重目标，形成区别于西方以权力制衡、行政管控为核心的军事法治逻辑，是新时代依法治军战略的学理凝练与学术升华。“安全之法”拓宽军事法治价值边界，突破西方军事法仅聚焦战时武力规制的狭义认知，立足总体国家安全观，构建以法治统筹保障军事安全、国家安全、全球共同安全的广义范式，明确军事法治兼具权力规制、风险防控、秩序维护多重功能，实现法治建设与国家发展、国际秩序维护深度绑定，夯实整套概念体系的价值内核。“共同安全”作为顶层价值引领概念，摒弃西方零和博弈、阵营对抗、绝对安全的排他性逻辑，秉持共同、综合、合作、可持续安全观，强调各国安全相互依存、不可分割，主张通过法治对话、规则协同、军事合作化解分歧，为全球军事治理法治化提供全新价值导向，彰显开放性与包容性，是中国军事法治对外价值输出的内核所在。

　　“全球军事安全共治”“全球军事治理民主化”“主权平等与规则协同相统一”作为治理类概念，立足国际军事法治变革前沿，是中国参与引领全球军事秩序重塑的重要学理创新。“全球军事安全共治”摒弃西方单边霸权、集团主导的治理模式，适配多极化发展趋势，构建多边参与、平等协商、共建共享的治理新格局，保障各国平等参与军事规则制定、区域安全维护、跨国风险处置的合法权利。“全球军事治理民主化”直指西方少数国家垄断国际军事法治规则制定、解释与适用的话语霸权，推动全球军事治理权力均衡配置，保障发展中国家的话语权与参与权，完善全球军事法治革新的民主实践路径。“主权平等与规则协同相统一”破解西方传统国际法理论中“主权绝对化”与“规则全球化”的二元对立困境，坚守国家主权平等，倡导各国超越利益分歧，对接国际规则、开展协同共治，实现主权自主与全球治理的有机统一。

　　“‘国内-涉外-国际’三维联动军事法实践”（以下简称“三维联动军事法实践”）与“分层治理的共同体军事立法模式”作为实践运行类概念，立足中国军事法治落地实操场景，打通理论学理与实践应用的衔接壁垒。“三维联动军事法实践”构建全方位、立体化法治运行体系，国内维度规范军队法治化治理、夯实强军根基；涉外维度聚焦海外利益保护、规范涉外军事行动；国际维度主动参与全球军事法治规则创制、开展跨国法治合作。三维体系贯通协同、闭环运行，弥补西方国内军事法治与国际武装冲突法相互割裂的实践短板。“分层治理的共同体军事立法模式”摒弃西方“一刀切”的同质化立法逻辑，立足不同区域安全态势、各国发展阶段与利益诉求差异，构建分层分类、精准适配、共建共享的区域军事立法机制，兼顾规则统一性与区域适配性，有效提升国际军事法治规则的落地效能。

　　

　　中国军事法学标识性概念体系的建构，是落实提炼标识性概念、构建自主知识体系战略要求的重要理论成果，精准契合强军建设、法治发展、话语博弈、全球治理的时代需求，具有独特的理论性、政策性、传播性与前瞻性。

　　理论价值上，构建完全区别于西方的自主化学理体系。西方军事法学以权力博弈、阵营对抗、功利实用为内核，衍生出先发制人武力权、法律战工具化、阵营绝对安全、治理霸权等范式，服务于少数国家霸权扩张与地缘博弈。中国军事法学标识性概念形成非对抗、非功利、重共治、重普惠的自主学术体系，以“法治强军”“安全之法”夯实军事法治本土根基与价值内核，区别于西方军事法治的权力工具属性；以“共同安全”“全球军事安全共治”打破西方排他性安全与单边治理逻辑；以“三维联动军事法实践”“分层治理的共同体军事立法模式”弥补法治实践缺陷；以“武力使用最后性原则”“平民保护最大化原则”超越西方实用主义武力运用与人道主义弱化短板。整套概念体系覆盖基础理论、全球治理、实践运行、行动规范全领域，逻辑闭环、自成体系，丰富了现代军事法治价值维度，拓展了国际军事法学研究边界。

　　政策价值上，实现顶层战略与基层实践双向贯通、落地赋能。“法治强军”精准对标依法治军战略、建军一百年奋斗目标，为军队法治化改革、制度完善、强军实践提供学理支撑；“共同安全”“全球军事安全共治”深度适配全球安全倡议、人类命运共同体理念，为我国参与全球安全治理、开展多边安全合作、处置跨国军事事务提供法理依据；“三维联动军事法实践”“分层治理共同体立法模式”，为军事法治国内落地、涉外适用、国际推广提供清晰实操路径，推动宏观战略具象化、常态化落地。

　　传播价值上，打造契合国际语境的标准化军事法治话语载体。中国自主军事法学标识性概念体系跳出单一叙事框架，兼顾中国制度特质与国际通识准则，形成体系化、可阐释、可传播的标准化话语矩阵，为中国军事法治走向国际提供系统支撑。“共同安全”“全球军事安全共治”紧扣全球和平发展、多边共治的国际共识，超越西方阵营对抗叙事；“武力使用最后性原则”“平民保护最大化原则”锚定国际人道主义共识，消解外界对我国军事行动的恶意解读；“法治强军”“安全之法”清晰阐释本土建设逻辑与价值内核，扭转西方片面认知；“三维联动军事法实践”“分层治理的共同体军事立法模式”以具象化、可落地的实践概念，展现中国军事法治治理效能，推动中国军事法治理念转化为国际可认同的治理范式。

　　前瞻价值上，引领智能化时代全球军事治理法治化革新。整套概念立足全球变局与现代战争演进趋势，契合智能化战争、跨国安全风险、全球治理变革等前沿议题。“全球军事治理民主化”“分层治理的共同体军事立法模式”预判多边治理、差异化协作的发展大势，为国际军事法治改革提供方向指引；“武力使用最后性原则”“平民保护最大化原则”适配现代战争法治化、人道化、精细化发展趋势；“三维联动军事法实践”模式统筹国内、涉外、国际法治协同发展需求，为新时代军事法治现代化建设、国际化发展提供长期理论指引。

　　

　　军事法学涉外话语传播兼具学术阐释、政策传递与价值引领多重属性，专业性、政治性与国际性突出。着眼正向价值输出、理性话语建构思路，遵循国际传播规律与专业场域特征，结合我国军事法治对外传播的现有实践成果与多元传播载体，以学理筑基、价值共情、场景适配、实践赋能为指导原则，可从学术深耕、政策对接、媒介赋能、实践印证、人才支撑五个维度搭建立体化、常态化国际传播体系，全方位提升中国军事法治话语国际曝光度、认可度与治理引领力，推动原创军事法学标识性概念深度融入国际主流学术、政策与治理场域。

　　学术体系化传播，夯实国际学理话语权。以学理筑基原则为指导，坚守学术性、规范性、严谨性底线，依托军事法学基础理论、国际法准则、中国强军实践，系统推进标识性概念标准化建构，组织权威专家梳理统一定义、核心要义与逻辑边界，构建外文译介体系，搭建起规范完整的标准化学术阐释体系。依托我国持续完善的学术对外传播体系，借助香山论坛、中外军事法治研讨会等常态化高端交流平台主动设置前沿议题，积极开展中外学术深度对话，推动自主概念融入国际军事法学研究体系。同时，依托中外高校、智库合作机制开展联合课题研究，鼓励多语种学术成果在国际核心期刊刊发，以严谨规范的学术话语对接国际学术界，持续提升原创理论的国际学术影响力与公信力，夯实概念传播的学理根基。

　　政策制度化传播，深度对接全球治理体系。立足价值共情与场景适配双重原则，秉持开放包容、互利共赢理念，聚焦全人类共同价值，倡导和平发展、安全稳定、法治正义，精准对接国际政策场域传播需求，实现分层分类的精准化政策传播。将共同安全、全球共治、分层治理等标识性概念，系统纳入国防白皮书、涉外法治立场文件、军事法治发展报告等官方权威文本，构建标准化、规范化话语体系。依托上合组织、金砖国家、东盟地区论坛等多边安全合作平台，推行常态化军事法治合作，在防务磋商、法治研讨、区域安全协同等活动中主动阐释中国军事法治核心理念，借助“和平使命”系列联合军演践行规则协同、区域共治等理念，推动中国法治主张转化为区域合作共识与多边治理规则。在双多边防务磋商、军事法治合作协议签署过程中，深度融入法治强军、规则协同等实践理念，精准适配各国政策制定者的认知与治理需求，实现学术概念向制度规范的有效转化。

　　媒介精准化传播，拓宽国际舆论传播矩阵。坚持场景适配传播原则，针对不同群体的认知特征，适配国际全媒体传播格局，开展分众分层精准传播。面向大众舆论场与普通受众，聚焦概念蕴含的和平价值、人道内涵与实践成果，打造多语种、轻量化、专业化外宣产品，制作概念解读手册、专题视频、研究报告，兼顾学术严谨性与大众传播适配性。以新华社、《人民日报》、中国军网等中央主流媒体海外官方账号为核心传播载体，常态化推送军事法治理论阐释、实践案例、制度建设成效等内容，筑牢官方权威传播主渠道。同步革新国际传播叙事范式，跳出单向灌输模式，联动境外知名法学研究者、防务领域资深评论员开展第三方解读，弥合中外话语体系、价值认知与思维逻辑的天然隔阂。在此基础上，完善传播效果反馈机制，持续追踪海外受众阅读、互动、转载数据，动态调整内容语态、发布场景与传播节奏，全方位增强军事法学标识性概念海外传播的覆盖广度、思想穿透力与国际公信力。

　　实践场景化传播，强化实证话语说服力。以实践赋能原则为指导，坚持理论传播与实践输出双向联动，构建理论阐释、实践印证、价值认同的传播闭环，以涉外军事法治实践具象化印证概念核心价值。常态化高质量开展联合国维和、亚丁湾护航、海外人道救援、跨国灾害救助、国际反恐合作等涉外军事行动，始终严格践行武力使用最后性、平民保护最大化原则，以长期零主动武力冲突、全方位保障平民权益的实践成果，生动诠释中国军事法治的道义内核、法治精神与普惠价值。依托北京香山论坛持续深耕法治传播实践，历届论坛均专门设置全球安全治理、军事法治国际合作、人道主义法治实践、区域安全规则构建等专题，持续输出共同安全、全球共治、合作共赢等理念，广泛吸纳全球南方国家深度参与，推动多项中国法治主张、安全理念纳入论坛共识文件与成果公报，实现学术概念向国际共识的转化。依托上合组织区域安全协同、常态化海上执法合作、跨境冲突调解、联合反恐维稳等成熟实践，充分展现分层治理、规则协同、共同安全等原创概念的实操效能，持续强化自主军事法学话语的国际说服力与感召力。

　　人才专业化传播，筑牢长效传播支撑体系。紧扣四大传播原则的落地需求，依托军事法治对外交流与国际合作平台，构建适配军事法学国际传播的复合型人才培育、交流、发声全链条体系，为概念长效对外传播提供人才支撑。聚焦军事法学、国际公法、涉外法治、多语种国际传播、全球安全政策研究等重点领域，依托军队院校、政法类高校、国家级国际传播机构、军事智库，定向培育专业传播骨干，系统补齐跨文化传播、国际话语表达、涉外法治磋商、多语种学术输出等人才短板。常态化组建军事法学标识性概念研究传播专项智库，依托现有中外学术互访、课题共建、人才联合培养、智库常态化对话机制，持续产出权威学术观点、政策解读、实践案例与国际对话成果，打造专业化、常态化对外发声矩阵。持续选派骨干人才深度参与国际防务磋商、多边军事法治研讨、国际法学学术峰会、涉外军事合作谈判等一线实践，在对外交流中持续提升跨文化对话与国际话语建构能力，稳步筑牢军事法学标识性概念对外长效传播的人才基础。

　　（作者系国防大学政治学院教授。本文为国防大学军事理论体系建设骨干项目“军事法学基础理论研究”的阶段性成果。）

　　● 责任编辑：王昆