怀民心创实绩 秉法治护安宁

　　政者，正也；绩者，责也。“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”是关乎发展大局的根本性、方向性问题。福建宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、实践地，习近平同志在宁德工作时以“为官一场，造福一方”的生动实践，深刻诠释了如何树立和践行正确政绩观。这是宁德政法机关最宝贵的财富、最鲜明的教材，一定要持续传承好、弘扬好。宁德政法机关要结合学习贯彻习近平党建思想和习近平法治思想，立足政法工作实际，扎实推进政法铁军建设，始终将正确政绩观体现在保安全、护稳定、促发展、惠民生的具体实践之中。

　　

　　

　　习近平同志在《摆脱贫困》中指出：“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。”“造福于民，最重要的是做人民公仆，为民办实事。”这深刻阐明了政绩观是一个立场问题，核心在于“为谁而树”。为民造福始终是宁德政法机关最大追求。近年来，宁德政法机关深入开展“三争”行动，推行信用修复激励机制，常态化推进扫黑除恶斗争，深化“社会治理+保险”机制。实践证明，民心所向就是政绩所在，人民满意就是最高标准，以民心为尺就是要时刻把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，实实在在解决群众的急难愁盼问题，奋力书写宁德政法的“民生答卷”。

　　重在找准方向。习近平同志在宁德工作时指出，在为群众办实事问题上“要讲重点，要抓住群众生产、生活中迫切需要解决的问题，越是群众关注的‘热点’、‘难点’，越要力争办好”。这要求宁德政法机关要聚焦群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，把群众的“需求清单”转化为“履职清单”，一件事情接着一件事情办，真正让政法实绩走进群众心里。

　　贵在统筹兼顾。习近平同志在宁德工作时指出，“一件事办得是否有意义、有价值，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会‘解决一个问题、留下十个遗憾’”。这要求宁德政法机关统筹兼顾、长远谋划，讲究为群众办实事的科学性、务实性，在平安宁德、法治宁德建设中多一些科学思考和科学论证，尽力而为、量力而行，不搞急功近利、寅吃卯粮的短视行为，确保办一件成一件、干一件利一件。

　　难在持之以恒。习近平同志在宁德工作时指出，“为群众办实事，说起来容易，办起来难；做一件、做一天容易，坚持到底难”。这要求宁德政法机关在为民办实事上要把心贴近人民，久久为功，以“滴水穿石”的闽东精神，一件一件地办，坚持不懈地办，既要办好群众关注的政法大事，又要办好群众关心的政法领域民生小事；既要办好眼前的事，又要做打基础、利长远的事，努力让群众理解、谅解、高兴和满意。

　　

　　习近平同志在《摆脱贫困》中指出：“我们对闽东干部的评估不是注重于他近期内做出多少醒目的成绩，而是注重于他是否尽心尽力去做长期性、铺垫性的工作。”平安是基础、前提和保障，平安建设需要显绩，更要潜绩，化解矛盾纠纷、防范涉稳风险、防控社会治安等，皆是细水长流的日常，无法一蹴而就。踏踏实实做好打基础、利长远的铺垫性工作始终是宁德政法机关的最实保障。近年来，宁德政法机关深入开展矛盾纠纷大排查大化解和平安宁德建设专项行动，扎实推进社会治理“抓点带面”和综治中心规范化建设工作。实践证明，平安建设无捷径可走，以平安为基就是要摒弃急功近利的心态，拿出“滴水穿石”的定力，日复一日补齐短板弱项，一步一个脚印织密安全防护网，不断夯实平安根基，方能守住长治久安。

　　建强基层组织。基层组织是平安建设最坚实的保障，也是做好群众工作最基本最直接的力量。就当前平安宁德建设而言，建强基层组织要着重在全面深化综治中心规范化建设上下功夫，进一步强化兜底协调作用，明确权责定位，完善工作流程、管理制度，全量掌握矛盾纠纷受理、办理、处理情况，加快推进矛盾纠纷“一码通办”、数据联通、科技赋能等方面信息化建设，切实把综治中心打造成吸附矛盾纠纷、推动依法实质化解的重要平台，确保人民群众的每一项诉求都有人办、都依法办。

　　深耕基础工作。基础不牢、平安不稳。做实基础工作是深化平安宁德建设的奠基石、压舱石，直接关系到平安的质量和成效。就当前平安宁德建设而言，深耕基础工作要着重组织实施《宁德市矛盾纠纷多元化解条例》，按照法治化“路线图”深入推进矛盾纠纷排查化解专项行动，切实加强社会治安防控体系建设，深化电信网络诈骗、新型毒品、海上船舶安全、道路交通安全等问题治理，深入推进平安宁德建设各项工作落地见效，筑牢平安宁德建设坚实基础。

　　增进基本能力。基本能力是履行平安职责的必需知识、必备技能、必要能力，没有基本能力，履职尽责就会成为一句空话。就当前平安宁德建设而言，增进基本能力要着重提升群众工作能力。习近平同志在宁德工作时“提倡干部要练好密切联系群众这个基本功”。宁德政法机关要走好新时代网上网下群众路线，与时俱进创新群众工作方法，坚持专群结合、群防群治，不断提高联系群众、服务群众的能力，凝聚起平安宁德同心共治的奋进力量。

　　

　　

　　习近平同志在《摆脱贫困》中指出：“为官之义在于明法。”“无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义。”“要有大局观念，坚持党性原则，坚持按政策办事。局部可行，但全局不行的事，坚决不办。不能有短期行为，更不能为了追求个人政绩而不顾政策规定去蛮干。”法治规则是干部履职的重要遵循，也是校准干部政绩观的“正纲之尺”。脱离法治轨道的政绩，看似短期见效，实则破坏纲纪、损害公平。维护公平正义始终是宁德政法机关的最强担当。近年来，宁德政法机关持续深化执法司法制约监督机制，推行重大决策合法性审查工作，创新府院“联合共益执破”和党政机关“零强制执行”机制。实践证明，政绩不是个人亮眼的成绩单，而是依法履职、为民造福的实际成效。以法治为纲就是要抓实法治建设，让严守法律底线、恪守制度规矩成为基本遵循，有效破除功利化、短视化政绩误区，让政绩经得起法律检验、彰显得出公平正义。

　　以法治思维促进明法守纲。为官先明法，明法方守纲。法治思维是党员干部履职尽责的底层思维，也是端正政绩初心的基本前提。政绩观出现跑偏，首先是法治意识淡薄，心中无法纪、行事无底线。铸牢法治思维，就是要始终敬畏法律、尊崇制度，明晰履职边界。在法治宁德建设实践中，宁德政法机关要抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部述法工作机制，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强法治宣传教育，铸牢依法用权、依规办事意识，让一切履职行为都置于法治框架之内，守住政绩为民的初心本源。

　　以法治方式护航发展大局。法治是规则之治，要注重全局性、整体性，能够引导党员干部立足长远发展施策，自觉服从全局需要。在法治宁德建设实践中，宁德政法机关要立足全局谋一域，聚焦市委“十五五”规划战略部署和“1571”策略体系实施，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进知识产权司法保护专项工作，加大对宁德主导产业和特色产业的执法司法保护力度，持续优化具有闽东特色的公共法律服务项目，加强法治化营商环境建设，在执法司法中把平等对待、平等保护各类市场经营主体的要求落实下来，让法治服务更加贴合发展大局、迎合市场需求。

　　以法治定力摒弃短视行为。法治具有稳定性、长期性。涵养法治定力，就是要自觉抵制短期政绩诱惑，不贪一时之功、不图一时之名，多做打基础、利长远、惠民生的法治实事。在法治宁德建设实践中，宁德政法机关要把准正确方向，立足宁德实际，深挖资源禀赋，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实开展法治政府建设三年行动，完善重大决策合法性审查机制，落实权责清单制度，持续规范执法司法行为，在守正创新中涵养法治定力。

　　

　　习近平同志在《摆脱贫困》中指出：“如果共产党的领导干部在艰苦奋斗、廉洁奉公上不成为榜样，就无法在人民群众中树立威信。”“对党员干部来说，很重要的一条，就是既要做‘廉吏’，又要当‘勤官’，既要廉政又要勤政。”廉洁是政绩的底色，奉公是政绩的内核，廉洁奉公是创造政法实绩的前提和根基。廉洁奉公始终是宁德政法机关的最硬规矩。近年来，宁德政法机关扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，探索建立政法干警政治档案制度，开展政治督察和纪律作风督察巡查，深入推进新时代政法干警素能大提升、实战大练兵等铁军实践。实践证明，唯有守廉洁底线、行奉公之举，才能既廉又勤。以廉为镜、以勤为舟就是要摒弃私心、不存杂念，一心一意干事业、心无旁骛谋发展，努力创造出实实在在的政法实绩。

　　秉持“为民服务”的党性观念。习近平同志在《从政杂谈》一文中指出，“谈领导者的修养，第一条就是要增强为人民服务的党性观念。这个观念没有树立起来，其他都无从谈起。”党性观念的坚定，来自思想理论的坚定。宁德政法机关要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持学而信、学而思、学而行，从内心深处弄明白“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，以实实在在的政绩取信于民、造福于民。

　　秉持“行动至上”的实干担当。习近平同志在《为官一场 造福一方》一文中指出，“我不主张多提口号，提倡行动至上。”行动至上不仅是党性要求，也是创造实绩的有效路径。宁德政法机关要树牢“不耻落后，意气奋发，放胆开拓，争先创优”的闽东风格，充分履行法定职责，在重大活动维稳安保、疑难复杂案件、重大突发事件等挑战面前敢于斗争、善于斗争，确保每一项职责都得到有效落实。能力是行动的必要条件。要把政法队伍专业化建设摆到更加重要的位置来抓，切实加强教育培训和实践锻炼，着力提升政治素养、法治意识和业务能力，练就铁肩膀、真本领。

　　秉持“清廉从政”的政治本色。习近平同志在《对闽东经济发展的思考》一文中用四句话作为警钟长鸣，分别是“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”“熊掌和鱼，不可兼得”“寸心不昧，万法皆明”和“为官一场，造福一方”。习近平同志的“四句话”振聋发聩、震撼心灵。清廉从政是每一名政法干部不可动摇的政治操守，也是树立和践行正确政绩观的内在要求。宁德政法机关要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，深刻领会党中央“一严到底、寸步不让”的郑重宣告，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受监督，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，让清廉成为干事创业最鲜明的标识。

　　功崇惟志，业广惟勤。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上向全党发出号召，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的业绩。时间不等人！历史不等人！业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。阔步“十五五”，我们要坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，既做显功、也做潜功，奋力创造无愧于时代、无愧于人民的宁德政法实绩。

　　（作者系福建省宁德市委常委、政法委书记，市法学会会长）

　　● 责任编辑：孙贺