上海政法学院深度推进科研范式改革

　　科研范式与创新服务改革为培养综合型人才提供了重要保障。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出，“完善拔尖创新人才发现和培养机制”“在战略急需和新兴领域，探索国家拔尖创新人才培养新模式”。上海政法学院“坚持为党育人、为国育才”，秉持“立足政法、服务上海、面向全国、放眼世界”的办学理念，以人才培养为目标，聚焦以上合组织领域为特色的涉外法治、新型城市治理法治、基层治理现代化法治三大领域，精准对应三类应用型法治人才核心能力培养需求，推动科研组织管理范式改革。通过打造高品质交流平台、开展跨学科研究、完善“产学研用”协同机制和科研保障制度，强化科研在反哺教学、科研育人、服务社会等方面的能力和贡献，打通人才培养与理论研究相衔接“最后一公里”。

　　

　　

　　在涉外法治领域，上海政法学院充分发挥“中国－上海合作组织国际司法交流合作培训基地” （以下简称“中国-上合司法培训基地”）的培训、智库和论坛三大功能，取得了一系列成果。受中央有关部门的委托，圆满完成了数十期对外培训任务。先后获批中央有关部门、上海市设立的十余个高层次研究基地和平台。上海政法学院是上合组织大学法学类中方牵头高校、“一带一路”智库合作联盟理事单位。上海合作组织研究院和“一带一路”安全研究院为CTTI（中国智库索引）来源智库。举办“一带一路”法律服务论坛、全球安全治理高端论坛等世界级学术交流会议，依托“中国－上合司法培训基地”平台和“上合组织法律大学联盟”共建联合研究中心，增强了资源共享和科研视角的多样化，逐步构建起上合组织框架下独具特色的区域法律服务合作网络。

　　在新型城市治理法治方面，学校成立“中国法律评注中心”，持续打造法律评注研究体系，推进“法治中国与法治上海大调研”，强调人工智能赋能教学科研，推动实现科研创新从“学科本位”向“需求导向”转型。学校持续宣传中国特色超大城市治理方案，成立智库建设办公室，统一制定智库成果建设规划，以项目制为牵引强化跨学科智库研究。加强与“一带一路”国家的学术交流合作，联合成立“一带一路”文科实验室和国际智库研究中心。

　　在基层治理现代化领域，学校着力打造“产学研用”智慧共同体共建治理案例库，实施“首席科学家+青年骨干+实务导师”配置。学校获批“公共法律服务研究基地”并建立公共法律服务典型案例库，通过组织“名家讲坛”“博导大讲堂”“科研赋能计划”“青年法学博士论坛”等系列活动的方式，邀请国内外公共法律服务领域的知名专家开展学术讲座。

　　开展跨学科研究

　　

　　上海政法学院充分发挥传统学科优势，集中攻关以上合组织领域为特色的涉外法治、新型城市治理法治和基层治理现代化法治三大领域，分别建立专项研究团队开展系统性跨学科攻关，不断提升跨学科协同机制，集中加强城市更新中法律冲突、基础设施安全法治保障、智慧城市治理法律边界等细分领域的专门研究力量，形成与上海超大城市治理需求精准对接的科研方向集群。

　　上海政法学院推进以法学为基础、多学科融合的新型科研范式改革。学校组建“涉上合组织领域法治”“国家安全”“区域国别研究”“海外利益保护”等跨学科团队，对标国际贸易、国际司法、国际仲裁、涉外律师等特色方向，培养国际法治人才。上海作为我国的经济枢纽和超大城市，体量庞大、治理难度高，需要法学、政治学、社会学、管理学及信息技术学等学科人才综合统筹规划。对此，上海政法学院组建跨学科科研团队攻关城市法治前沿问题，服务超大城市治理实际问题的解决。学校关于社区矫正的研究已取得较为丰富的研究成果，例如，承担上海市委政法委等委托的有关社区矫正的课题、起草上海市社区矫正地方性法规草案等。人民调解专业属于学校首创专业，在科研和实务方面具有全国范围的影响力。学校凭借多学科优势，针对基层治理中的法律冲突、基础设施安全法治保障等关键问题，设立联合研究课题基金，共同开展研究、沟通咨询和项目攻关。

　　上海政法学院重视人工智能对法学人才培养的推动和辅助作用。深度学习时代下的AI研究进展迅速，在算法、数据、算力三大引擎的驱动下，新的科学研究范式AI for Science（AI4S）正在兴起，并不断突破传统科研边界，其知识整合、预测、求证能力极高，大幅提升了科学研究效率。人工智能在极大节约了信息检索和整理的人力资源同时，可以通过已有数据整合立体预测应用场景，具有相当的借鉴意义。对此，上海政法学院提倡人工智能驱动的社科研究新范式AI for Social Science（AI4SS），不断提高科研效率和创新程度。设立“法律人工智能实验室”和上合组织法律信息数据库，进行集成法律文本智能分析，实现重点课题全流程AI辅助，开发“‘一带一路’法律风险智能评估系统”，为上合企业提供投资合规报告。重点支持学科交叉融合研究，开展人工智能驱动社科研究范式转型示范，落实人才培养、科教融汇、产学研用融合、AI赋能、成果转化的“五环联动”机制，同时引进AI技术专家，联合企业培养“AI+法治”骨干教师。训练面向城市更新、灾害应急、数据合规等场景的法律大模型，深度挖掘和分析城市治理相关的法律法规、政策文件、案例数据，提升科研团队运用新技术解决复杂城市法治问题的能力，为精准施策提供技术支撑。建设基层治理新文科实验室，规划落地算法合规、智慧执法等AI应用场景。建立基层治理专题数据库，应对超大城市基层治理复杂场景，开发VR调解实训平台，覆盖城中村拆迁、物业纠纷等典型矛盾调处场景，提升专业人员反应能力。

　　

　　提高产学研部门间协同能力

　　

　　科研成果的社会意义在于能够将其转化为实践指导，使科研活动成为 “丰源之水”。科研人员在与国家机关、社会组织合作中锻造人才品格、提升人才培养素质、全面提高创造性解决实践问题的能力。上海政法学院构建多方主体、多维度参与的科研模式，在提高科研成果实践价值的同时，以研促学，为法治人才提供充实的后备力量。

　　促进“产学研用”深度融合，积极回应社会发展需要。目前上海政法学院跨区域协同培养机制依然有待完善。强化涉外法治产教研融合、产学研协同创新，既是增强交流互信扩大“朋友圈”的必要举措，又是及时获取境外信息动态、把握战略机遇、占据战略高地的重要途径。对此学校建立国际仲裁产学研用基地，联合仲裁机构、律所，推动“自贸区法治保障”“跨境数据合规”等科研成果转化为企业合规指导策略或司法建议，提高科研应用实效。

　　新型城市治理法治是创新的载体，是创新应用的试验田。完善超大城市治理制度体系并将其转化为超大城市治理效能，需要培养具备法治信念、通晓法律知识、掌握法律实践的综合型、复合型人才。上海政法学院重点支持超大城市治理科研项目，配合科研进度选派相关教师至政府部门挂职。统筹校内外学术资源和实务力量，共建城市治理联合实验室，开发法律条文智能匹配系统，自动识别城市更新政策与现行法律的冲突点。构建智慧城管执法预警模型，实时监测违建、公共安全等风险，针对超大城市运行中的法律冲突、基础设施安全法治保障等关键问题，设立联合研究课题基金，共同开展研究。建立跨学校的新型城市治理法治研究协同机制，以成果转化为落点，加强与地方政府、企业的沟通和对接，畅通咨政报告、立法建议的落地渠道，对策建议当月成稿、当季进会、当年落地。

　　上海政法学院在基层治理现代化法治领域的主要探索包括街镇综合执法能力提升、矛盾纠纷多元化解机制创新和智能化应用、社区矫正与安置帮教社会化支持体系构建。上述专业具有极高的实践应用性，需要提高跨部门和校内外协调能力，通过建立“跨学科联席会议”等制度，确保交流畅通、产学结合。加强校外联动机制，对于需要实务部门支持的任务，由责任单位牵头，建立常态化对接机制，包括定期座谈、联合课题攻关、数据共享协议签订等，确保产学研用融合落地，形成校内跨学科团队＋校外（市司法局、街镇、社会组织、龙头企业）数据共享与联合攻关机制。强化产学研用融合创新，共建城市治理新文科实验室，精确聚焦国家城市工作战略及上海“五个中心”“五大新城”等地方实践需求，搭建与政府城市管理部门、规划设计院、房地产企业、律所等的产学研用合作平台。

　　增加教师参与实务的机会，提高综合实践能力。上海政法学院同海内外院校和法律机构积极展开合作，推进涉外法治人才培养体系的系统化、专业化和国际化，切实提升高校科研服务国家战略的能力。设立“AI+法治”“基层治理”等特聘岗位，重点引进培养复合型技术人才，构建梯队化人才体系。联合企业开展法律科技工具应用培训，提升教师技术应用能力。与实务部门加强合作，组织师生参与城市治理相关的调研工作，开展区域协同治理方面的研究和人才培养。学校教师深度参与上海市关于智慧城市、数据治理等领域的地方法规、政府规章的立法调研、草案起草或专家论证工作，探索构建符合上海城市特点的数据要素市场法规体系。将科研成果的实际应用价值纳入考核评价指标并逐步加大所占比重，鼓励教师赴实务部门挂职锻炼并吸纳实务专家兼职任教，提高人才流通性。

　　对于学生实务能力的培养，上海政法学院坚持“抓小趁早”，寓研于学。学校围绕国家级课题打造特色课程，引导吸纳学生参与省部级以上项目研究并扩大学生参与比例，纳入综合测评认定体系。重构人才培养模式和知识学习方式，通过科研实践培养学生的创新精神、科学思维、实践能力及价值观，实行“本硕博”贯通式教育，探索在本科阶段即实行科研导师制，落实“三早计划”。提升科研在教学育人过程中的关键支撑作用，以“法学+”学科交叉融合为主线，将科研成果运用到城市治理学科竞赛、实践教学之中，有力提升学生科研素养和解决实际问题的能力。推动科研与教学深度融合，鼓励教师将科研成果及时转化为教学内容，以课堂所授反哺科研选题和方向，将国家社科基金等重要课题申报与学生培养挂钩，促进科研育人工作持续发展。

　　

　　

　　在组织机制层面，上海政法学院将继续优化领导决策机制。组建党委领导的改革小组，负责审定改革方向、协调跨部门资源。设立专项工作专班，确保专项领域改革与学校整体规划衔接。加强改革进程与目标完成度监管，通过季度追踪、专班定期督办、召开推进会等方式保质增效，同时建立改革任务台账，以季度为单位评估完成进度。每年度召开改革推进会，评估跨学科团队建设、成果转化等指标完成情况，对滞后任务启动预警和调整机制。

　　在科研激励保障层面，学校将加强技术和经费投入，提高经费投入保障，配套专项经费的同时通过“地方政府合作资助”“企业横向课题经费”多渠道筹措，确保硬件设施落地。训练法律大模型、升级校园算力网络，为法律大模型训练和VR调解平台提供底层支持并由信息化办公室等部门提供技术维护。完善成果转化和反哺机制，细化科研评价体系，确保高级别决策咨询报告、立法草案、软件著作权等成果在职称评聘、业绩考核中的权重，激发科研人员咨政建言的积极性和将科研成果转化为课堂讲义的主动性。进一步完善智库“旋转门”制度，为科研人员提供从成果提炼、对接需求到转化落地的全流程服务，加强知识产权保护和管理，促进研究成果对接社会实践需求。同时，为了防止资源浪费或形式主义，由校纪委或审计部门牵头，对改革任务的经费使用、进度质量进行监督，实现校内全过程监督与校外第三方评估相结合，通过问责机制将评估结果与责任单位绩效考核挂钩。对超额完成任务的平台团队给予资源倾斜等支持奖励，对未达标的启动整改或问责机制以进行督促，实现奖惩分明、理由充分的科学双向激励机制运行。

　　（刘军系上海政法学院科研处处长、教授；李允系上海政法学院科研处科研助理）

　　● 责任编辑：李光裕