精准分流提质效 多元共治化纷争

　　社会安定有序，是国家发展的基石，是人民幸福的保障。

　　江西省吉安市吉州区人民法院（以下简称“吉州法院”）作为吉安市中心城区法院，年均受理案件量常年位居全市乃至全省基层法院前列。在面对“案件总量大”和“定分止争难”这两大难题时，该院深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解的战略部署，始终秉持“如我在诉”工作理念，把实质化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标导向，通过精准分流、多元解纷、专业审判等方式，将全程亲和调解、全力尽职调查、全面释法说理贯穿于办案全过程、各环节，让纠纷一次性化解，努力回应人民群众“案结事了”需求，推动“吉诉即调，实质解纷”品牌创优创强。

　　

　　

　　“郭大姐、王哥谢谢你们……”刚签署完调解协议的邹某急匆匆向调解员表示感谢，随即返店筹备当日营业。

　　邹某系某餐饮公司负责人，长期在刘某经营的食品店购买干货调料等货物，2025年2月，因邹某拖欠货款，刘某将其诉至法院。

　　这是刘某第一次来法院打官司，对起诉流程一知半解，工作人员主动为其提供示范文本并指导填写，这起简易纠纷得以快速立案。

　　考虑到双方均为经营主体，案件所涉事实和证据较为清楚、充分且诉请金额不大，双方又有多年的合作基础。为高效化解矛盾纠纷，降低诉讼对企业正常经营活动的影响，在征得当事人同意后将该纠纷委托至区综治中心进行先行调解。最终，该起小微民营企业拖欠货款纠纷得以高效化解，并妥善修复了双方已经形成的良好合作关系。

　　针对民间借贷、买卖合同、物业纠纷、劳动争议等常见多发的类型化案件，吉州法院以“两状”示范文本推广应用为依托，开展“要素式”调解工作，推动调解与审判无缝衔接，实现了调解数量与调解效率的双重飞跃，让当事人真切感受到司法“加速度”。

　　据悉，2025年以来，吉州法院通过区综治中心、吉安诉讼仲裁联合解纷中心（吉州）、区“讲法评理工作室”等多个平台，累计先行调解各类案件2227件，逐渐形成人民调解、行政调解和司法调解有效衔接、相互协调的多元化解体系。2025年，吉州法院立案庭报送的《江某等29人与某科技公司、万某排除妨害纠纷调解案——人民调解参与化解小区“住改商”快递驿站引发纠纷》案例入选最高人民法院多元解纷案例库，系全市法院首个入库案例。

　　

　　群众身边“摸实情”

　　

　　居民彭某饲养的家犬追赶路人致其受伤，引发饲养动物损害责任纠纷。因双方当事人对赔偿金额有争议，该纠纷一直僵持了5个月未达成和解。

　　驻庭特邀调解员老王充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，与法官一道走访了彭某所在的社区。经向社区干部及邻居核实，确认彭某虽承认管理疏忽，但年事已高、家庭困难，无力承担高额赔偿；同时了解到伤者因医疗费用压力情绪濒临崩溃。

　　为实质性化解双方矛盾，在社区干部的帮助下组织双方当事人进行面对面调解。在调解现场，承办法官认真听取双方意见，总结提炼争议焦点，针对性开展释法析理；驻庭特邀调解员老王则运用“事熟”的优势，结合本社区类似纠纷的处理惯例，从情、理、法三个维度反复疏导。最终双方达成和解，彭某当场付清赔偿款。

　　“定分不易，止争尤难。调解并非简单的‘和稀泥’，而是在尊重基本事实的前提下，为争议双方提供主动协商、寻求共赢结果的可能，调解结案与判决结案相比，往往需要花费更多的心思和精力。”承办法官表示，自引入驻庭特邀调解员以来，“乘数效应”不断显现，成为群众满意度最高的解纷方式。调解成功率相较上年度上升16.67%，平均办理周期缩短至19天。其中，婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等民生类案件调解成功率达57.8%。

　　两年前，黄某雇请农民工胡某为其承包的某房改工程提供劳务，胡某如约完成工作后，却迟迟拿不到全部报酬。多次催讨之下，黄某总以工程尾款尚未结清等理由推脱，一再拖延支付剩余劳务费。两年来，胡某为了这笔数额不大的劳务费反复奔波、屡屡失望。

　　对于这类涉案金额不高却关乎民生的案件，直接判决虽然程序简便，却未必能真正化解双方矛盾。更为现实的是，判决后的执行周期可能不短，劳动者想要快速兑现权益，反而会陷入新的等待。为此，承办法官没有一判了之，而是联合仲裁员，采取“背靠背”疏导情绪、“面对面”达成共识的调解策略，循序渐进地为双方当事人打开心结。通过法理与情理的交融，这起劳动争议纠纷最终迎来了转机。

　　2025年9月15日，在法官的见证下，黄某支付了剩余劳务费，至此，一场僵持两年的欠薪矛盾，终于画上了圆满的句号。

　　据悉，针对劳动争议案件专业性强、法律关系复杂等特点，吉州法院建立“裁审联调”机制，与区劳动仲裁委建立常态化对接机制，协同化解劳动争议纠纷，共审结劳动争议案件312件，调撤196件，调撤率63%，大量案件以调解方式结案，真正实现案结事了人和。

　　

　　

　　“没想到这么短的时间案子就有了结果，解决了我的烦心事！”近日，一起未投保的机动车交通事故责任纠纷案件在兴桥法庭调解成功，当事人为案件的高效办理点赞。

　　针对道路交通事故纠纷频发、处理难度大的特点，吉州法院在兴桥法庭专门设立了道路交通法庭，组建专业审判团队、实行归口办理，通过与交管部门、保险公司等多方协作，形成了“鉴定前置+交警调解+法庭支持+保险理赔”一站式解纷模式。利用审判数据深入分析并公开“晾晒”道路交通事故案件涉保险公司案件调解、上诉及二审维持情况，让社会大众实时了解各保险公司理赔的积极性、主动性，督促其改善服务水平，有效提高“先行调解+即时履行”一体化处理进度。今年法庭共接收道路交通纠纷案件144件，通过调解结案的有103件，近七成道交纠纷化解在诉前，取得了良好的社会效果。

　　“从立案到结案，速度快、程序明、沟通畅，真切感受到了专业化审判带来的高效与公正，为我们防范化解金融风险、健康稳定经营提供了强有力的司法支持。”2026年农历小年当天，吉州法院长塘法庭收到当事人送来的锦旗。

　　为适应金融纠纷数量增长、类型复杂化的趋势，2025年10月，吉州法院挂牌成立吉安市第一金融法庭，接受上级法院指定管辖，集中审理辖区范围内部分金融借款合同、信用卡纠纷、融资租赁合同等一审金融案件。

　　2026年4月，吉州法院还创新推出金融纠纷多元化解机制，与市银行业协会携手共建“吉安市银行业消费纠纷人民调解委员会驻吉安市第一金融法庭工作室”，签署了合作备忘录，择优选聘特邀调解员，派驻工作室常态化开展诉调对接工作，整合司法与行业调解资源，实现金融纠纷“先调后诉、当场确认”。同时，该院通过定期梳理典型案件、开展定向风险提示等方式，从源头上推动金融机构规范业务操作、完善内控管理，引导消费者理性维权、依法表达诉求，力争在矛盾激化前做好风险预警与源头预防。

　　近年来，吉州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“吉诉即调”品牌为抓手，大力推行“非诉﹢N”多元解纷机制，充分运用专业化审判数据，研判把握各类纠纷治理规律与特点，大力推进纠纷分类型专门化治理，不断提升矛盾纠纷预防化解能力，创新以“交通事故纠纷全链化、物业纠纷整体化、劳资纠纷联合化、购房纠纷示范化、征地拆迁纠纷前置化”为特征的分类治理体系。辖区矛盾纠纷实质化解工作取得阶段性成效，除金融案件外，2025年全年其他案件新收数量下降了17.61％。

　　“吉州法院将大力推进专业化审判与专门化治理相结合，强化司法审判数据的分析运用，深入研判把握新形势下各类纠纷治理的规律与特点，做深做实针对高频多发纠纷的专业化归口办理、类型化集约治理，尽最大可能促进老百姓的‘法结、事结、心结’一体化解。”吉州法院党组书记、院长龙小毛说。

　　● 责任编辑：周翠芳