以法治立政绩 以实干立长远

　　政绩观，是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现，正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。党的十八大以来，习近平总书记着眼新时代新使命新要求，多次要求领导干部要树立和践行正确政绩观，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。政法机关肩负着维护国家安全、社会安定、人民安宁的神圣职责，能否树立和践行正确政绩观，关系到平安中国、法治中国建设成效，影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，追寻思想源头，讲好实践篇章，是时代赋予我们的光荣使命。全市政法系统传承弘扬习近平同志在福州工作期间关于法治建设的重要理念和重大实践，全面贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以更高标准、更严要求、更实作风推动福州政法工作高质量发展。

　　

　　

　　根本立场：以人民为中心的定位。树立和践行正确政绩观的核心要义是“为民造福是最大政绩”，要站在人民的角度，想人民所想，急人民所急，各项工作都要以群众满意为根本标准。

　　为民造福是共产党人最大的政绩。“为官一任，造福一方，遂了平生意”的句子出自《念奴娇·追思焦裕禄》，是时任福州市委书记的习近平同志所作的一首词。“为官一任，造福一方”，这八个字体现了群众对干部的朴素期待，更蕴含着造福于民的正确政绩观。1995年，习近平同志接受媒体采访，当谈到“工作中最满意的一件事”时，他这样说：“应该说满意不满意，还要看人民群众满意不满意，关系到人民群众一些生活的，一些关系到国计民生的一些项目、一些工程实施完成了，我们都会感到很满意。”习近平同志到福建省委、省政府工作后，将这种以人民为中心的理念作了内涵更为丰富的表达：“全体公务员要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把群众满意作为第一追求。” 2026年1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上提出：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”“要坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”可见，对于政绩观，习近平总书记始终有着深邃思考与明确指引，锚定着为民造福的根本目的。政法工作的政绩从来不是冰冷的案件数量、指标数据，而是人民群众的安全感、公平正义获得感和法治服务满意度。这也是“以人民为中心”的体现。政法系统要坚守这一根本立场，将群众需求作为工作导向，把群众满意作为检验标尺，扎实推动法治实践与民生需求深度契合，有效解决社会民生与人民急难愁盼问题，营造安定有序的社会环境。

　　价值追求：以长远发展为目标。树立和践行正确政绩观要求坚持“显功与潜功统一、当前与长远结合”，既要解决当前突出问题，更要筑牢长远发展根基，坚决反对急功近利、短期行为。

　　1993年，时任福州市委书记的习近平同志指出：“福州在大踏步迈向新世纪的进程中，首先要有一个立足于科学、切合于实际的长远的战略设想，才能使福州的改革开放事业谱写出最宏壮的乐章。”2016年1月，习近平总书记指出：“要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”这“三笔账”，是树立和践行正确政绩观的重要要求。

　　法治是最好的营商环境，是习近平法治思想在经济领域的重要论断。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治划定权利边界、规范市场行为、维护公平秩序，才能为市场经营主体提供稳定预期、降低交易成本、激发发展活力，深刻揭示了法治与市场经济的内在逻辑——市场经济本质上是法治经济。注重用法治思维匡正干事导向，以法治方式规范从政行为，方能循法而行，实现行稳致远。政法系统要坚持以法治为轨道，推动社会治理向深层治理转变，为社会长远发展提供稳定的法治环境，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政法实绩。

　　实践路径：以真抓实干为重点的行动同频。树立和践行正确政绩观的实践路径是“马上就办、真抓实干”，要求以务实作风破解难题、推动工作，坚决纠治形式主义、官僚主义。

　　“马上就办、真抓实干”发源于福州、兴起于福州。1990年5月17日，时任福州市委书记的习近平同志上任伊始在察看南京军区某师营地时首次提出“马上就办”。1991年2月20日，习近平同志在福州市委工作会议上第一次对全市干部提出：“要大力提倡‘马上就办’的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。” 1992年5月8日，习近平同志在福州市委六届五次全体会议上强调：“去年我们提倡‘马上就办’，取得很好效果。我想今年除了这四个字外，还要再加四个字，就是‘真抓实干’。”在随后召开的福州市党代会上，习近平同志提出：“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面。”

　　坚持正确政绩观，始终把群众期盼作为工作导向。落实“马上就办、真抓实干”，就是要站稳人民立场，对群众急难愁盼闻令而动、立说立行，不拖延、不推诿、不做表面文章。把“马上就办”的干事劲头、“真抓实干”的务实作风，融入履职尽责全过程，既立足当下办实民生小事，又着眼长远夯实发展根基，坚决摒弃急功近利、虚浮造势，以实实在在的行动创造实绩。“马上就办、真抓实干”是树立和践行正确政绩观在实践路径上的行动体现。作为“马上就办”工作作风的发源地，“真抓实干”既是福州政法系统的优良传统，也是正确政绩观的要求。政法工作直面群众急难愁盼、事关社会公平正义，政法系统唯有摒弃形式主义、官僚主义，将这种实干精神与法治思维深度融合，把依法履职、公正司法作为干事创业的抓手，既坚守法治底线，又强化责任担当，才能让法治成果真正惠及群众。

　　

　　

　　以人民诉求为中心，法治护航社会和谐稳定。基层是矛盾纠纷、治理需求最集中的地方。福州通过“听民声、想民意”，推动政法力量下沉基层，引导群众依法表达诉求、依法解决纠纷，有效解决了人民群众急难愁盼问题，维护了社会大局和谐稳定，体现了“以人民为中心”的法治理念和政绩观。

　　近年来，福州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷化解实体平台，超前完成市县乡三级综治中心规范化建设，吸纳近600个部门与社会组织入驻办公。在此基础上，准确把握立足基层、就地解决的导向，推动平台载体向村（社区）、高校、商圈等矛盾纠纷风险较大的区域延伸覆盖，率先协调推动将综治中心纳入《福州市村（社区）组织内部工作机制挂牌指导目录》，累计挂牌成立2800个村（社区）综治中心；在闽江大学、福州职业技术学院等高校，建设校地共建、常态运行的高校综治中心，重点解决校园周边治理等难点问题；在人流密集、商业集中的“苏万宝”等重点商圈，试点设立商圈综治中心，快速调解商事、消费纠纷，确保将各类矛盾纠纷紧紧吸附在源头、化解在萌芽。

　　同时，搭建“横向到边、纵向到底”的“榕易调”解纷平台，做到矛盾纠纷按照法治化“路线图”全流程闭环管理。持续完善矛盾纠纷预防化解工作机制，出台《福州市矛盾纠纷排查化解工作规程（试行）》，首创矛盾纠纷“排调分离”工作机制，组建由4.07万名排查员、9583名调解员、1.51万名宣传员组成的三支队伍，实现排查化解责任分离。创新推行矛盾纠纷“四步十调”工作法，以综治中心为枢纽，推动疑难纠纷提级联动化解、未决纠纷下沉属地跟踪，切实提升社会矛盾纠纷预防化解质效。建立重大矛盾纠纷案事件调查复盘工作机制，对命案逐案进行复盘分析，对造成严重后果的单位或个人，严肃追责问责，有力推动各级各部门履职尽责。2025年以来，全市累计排查化解矛盾纠纷超14万件，助力信访总量下降51%，降至历史最低水平。2026年以来，民事调解撤诉率上升7.62个百分点，命案发案数大幅下降。这些聚焦民生的政法实践探索，激活了社会治理末梢神经，降低了治理成本，让群众感受到法治就在身边，彰显了为民造福的政绩导向。

　　以长远发展为目标，法治保障营商环境优化提升。市场经济是法治经济，实现长期性发展、营商环境的持续优化提升是始终不变的重要主题，这与正确政绩观中长远发展的价值追求目标是一致的。福州通过法治手段规范市场秩序、保护市场经营主体合法权益，建立健全企业服务、招商引资等方面的制度规范，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　近年来，福州坚持打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，深化法治化营商环境引领区建设，依法打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，“1+N”高效办成一件事服务模式获全国推广，办事时限压减63.9%，一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等级，在全国首创“知识产权贯标+专利导航”双培育机制，获批国家知识产权保护示范区建设城市，全力服务企业“走出去”“引进来”。

　　坚持以法治之力护航企业行稳致远，开展规范涉企行政执法专项行动，在全省率先推动“综合查一次”事项全覆盖，涉企行政检查次数同比减少41.13%。提供精准法治服务，海丝法务区福州片区线上线下汇聚633家律所优质资源，为各类市场经营主体提供优质法律服务6.5万余次，业务范围覆盖全球35个国家和地区，通过专门案件专业审理和集中管辖的高效模式，积极助力服务发展。这些政法实践进一步明确政府与企业的“亲清”关系，创造公平竞争、稳定有序的法治环境，推动福州经济的长远发展，体现了以法治保障发展的正确政绩观。

　　以真抓实干为宗旨，法治引领作风转变制度创新。以正确政绩观的导向作用为指引，通过制度创新与作风转变，推动更高水平的平安福州和法治福州建设。“马上就办、真抓实干”，让法治成为福州发展的核心竞争力。

　　近年来，福州坚持“马上就办、真抓实干”，以“钉钉子”精神统筹高质量发展和高水平安全，部署推动平安福州、法治福州建设系列专项行动，推动刑事发案数和违法犯罪警情稳步下降，平安建设综合绩效稳居全省优秀行列，群众安全感率、扫黑除恶好评率长期保持在99%以上，社会治安持续向好，社会大局持续安定稳定。

　　立足法治实践痛点难点问题，以制度创新与流程优化打通“最后一公里”，对行政审批、纠纷化解、法律服务等事项依法简化流程、重构标准，推动线下“一窗受理”、线上“一网通办”。创新法治协同机制，建立跨部门、跨领域法治联动平台，实现案件移送、信息共享、联合执法、协同治理高效衔接，有效减少推诿扯皮、政出多头等问题，以协同法治提升整体实干效能，让制度创新真正服务于工作落实、服务于群众需求、服务于发展大局。这些政法实践彰显了真抓实干出政绩的鲜明导向，推动福州政法系统作风更实、效能更高，真正把法治优势转化为治理效能，让实干作风与制度创新同频共振、同向发力，法治服务质效与社会治理水平实现质的跃升。

　　习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循，正确政绩观是法治实践的价值导向。实践充分证明，法治是最可靠、最长久的政绩，正确政绩观必须以法治为依托，法治建设必须以正确的政绩观为导向。在未来的政法工作实践中，我们将始终坚持以习近平法治思想为指引，牢固树立和践行正确政绩观，以人民为中心、以长远发展为目标、以真抓实干为宗旨，传承弘扬习近平同志在福州工作期间关于法治建设的重要理念和重大实践，持续深化平安福州、法治福州建设，不断创造经得起实践、人民、历史检验的政法实绩，为福州经济社会高质量发展贡献更多政法力量。

　　（作者系福州市委常委、政法委书记，市法学会会长）

　　● 责任编辑：王昆