成都建强基层服务站点 让法治力量扎根群众家门口

　　“企业出海维权如何破局？”“小区物业纠纷谁来评理？”“邻里矛盾能否在家门口解决？”

　　在四川省天府法务产业大厦内，法律专家正针对企业经营难题逐一答疑解惑；在双流区某街道综治中心，调解团队耐心调处一起涉案金额较大的合同纠纷；在龙泉驿区某村（社区）调解点，特约调解员李扬水为前来咨询的群众释法说理……

　　从市级法务枢纽到区县综治中心，从镇街调解平台到村（社区）调解点，成都市法学会推动基层服务站点全面下沉、全域覆盖，如同散布在城乡的法治灯塔，将专业法律服务延伸至企业和群众身边，推动实现法律服务“最后一公里”覆盖。

　　

　　

　　法治是最好的营商环境，也是基层治理的坚实根基。成都市法学会聚焦顶层设计与资源整合，以专家资源下沉为抓手，搭建“市级专家工作室+区县专家服务点”的层级化、全覆盖法学法律专家服务体系，为法治力量向基层延伸提供坚强支撑。

　　2025年3月，国内某行业遭遇境外反倾销调查，四川省内多家涉案企业面临严峻的国际贸易合规压力。对此，天府法务区法学法律咨询专家工作站迅速介入，组织多领域法律专家深入企业，梳理应诉堵点，制定应对策略。“专家每周定期指导，服务既高效又实用！”参与企业负责人表示。

　　这一由省、市、区三级法学会共建共享的专业化平台，深度整合司法机关、高等院校、律师事务所等多方优质法治资源，汇聚了189名理论功底深厚、实践经验丰富的法律专家。针对企业涉外法治服务短板，工作站系统梳理汇编18个国家和地区法律法规、贸易规则，编纂企业出海实用法治指南。同时，推动法律专家参与全球20个节点城市涉外法律服务站点建设，为成都企业拓展海外市场筑牢法治屏障。

　　“当前，不少企业对国际贸易规则掌握不透彻，涉外法律风险应对经验相对欠缺，这已成为制约企业‘走出去’的重要瓶颈。”四川达宽律师事务所主任陈泽刚表示。为此，工作站创新推出“法治体检进百企”“一楼宇一律所”等特色品牌，为中小科创企业量身定制创业融资、知识产权、合同合规、劳动用工等12大类80项法律服务清单，以创新模式破解企业发展难题。

　　在实现企业法治需求与专业服务精准匹配的同时，四川天府新区政法委、法学会持续深化“法务惠企周周训”品牌建设，联合多部门推出“法商对接周周见”活动，搭建“政府引导、律所赋能、企业参与”的法治服务对话平台，推动法治资源与企业需求高效适配。如今，这项优质法治服务已依托法学会基层服务站点全面延伸至基层一线。

　　与此同时，全市各级法学会基层服务站点组织法学法律专家，深度参与党委、政府重大决策合法性论证、重大风险防范化解、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案攻坚化解，为基层治理提供专业法治意见与解决方案，以法治力量护航经济社会高质量发展。

　　

　　区县主责 

　　

　　专家力量下沉基层，不仅是企业发展的“法治护航员”，更是化解基层矛盾纠纷、破解治理难题的“智囊团”。成都市法学会以基层服务站点为载体，推动法律专家深度融入矛盾纠纷化解全流程，高效调处疑难复杂案件，全力维护社会和谐稳定。

　　不久前，双流区某企业因合同纠纷陷入困境，涉及金额较大、涉案主体多元。企业负责人前往双流区综治中心寻求帮助，区法学会副会长高亮带领专业调解团队迅速介入，梳理复杂法律关系，精准查找问题症结，经过多轮耐心细致沟通协调，成功化解这起疑难纠纷。“原本以为这场纠纷要耗费数月时间才能解决，没想到在基层服务站点快速得到妥善处理。专家还为我们梳理了经营中的法律风险点，给出针对性防范建议，真是太贴心了！”企业负责人感慨道。

　　“基层许多矛盾纠纷看似错综复杂、头绪繁多，但只要坚守法治底线、坚持依法依规，用心用情沟通协调，总能找到化解矛盾的突破口。”高亮介绍，在成都市法学会统筹指导下，双流区法学会深度整合区域法治资源，组织6名法学教授、资深律师等专家力量入驻综治中心，推动基层服务站点实体化、规范化运行，全力协助开展疑难纠纷调处、法律咨询服务、法治宣传教育等工作。

　　自站点实体化运行以来，双流区法学会统筹协调全区各级解纷资源，凝聚多方治理合力，已化解重大疑难案件28件，涉及金额超过6000万元，有效避免矛盾激化升级，切实维护经营主体合法权益与社会和谐稳定。

　　针对法律服务领域专业性强、热点难点多的特点，双流区法学会依托综治中心平台，组建“全体系”法律志愿服务队伍，汇聚省内法治模范人物、法学专家、法治骨干讲师，以及政法干警、执业律师、法学专业大学生，联动专业律所、品牌调解工作室等专业力量，目前志愿者队伍规模已达1200余人，构建起多元化、专业化、全覆盖的基层法治服务力量。

　　基层服务站点还主动联动区法律服务志愿者协会、区慈善会等社会组织，延伸法律服务链条，聚焦困难群众急难愁盼，累计为19名困难群众解决就业帮扶、经济救助等实际问题，实现“化解矛盾、纾解心结”的“事心双解”，让基层治理更有温度、更具质感。

　　

　　基层治理是国家治理的基石，矛盾纠纷化解是基层治理的重要任务。成都市法学会严格落实中国法学会“用好法学会基层服务站点”工作要求，加快乡镇（街道）综治中心规范化建设，推动基层服务站点与综治中心建设深度融合、协同发力，让法治服务触角真正延伸到群众身边。

　　在成都市龙泉驿区综治中心“老李”调解室，区法学会法学法律专家、特约调解员李扬水正忙碌地整理工作台账。自2023年入驻区综治中心以来，李扬水扎根基层、深耕调解一线，累计开展法治宣传44场、调解矛盾纠纷43起、审核法律文书30余份、提供法律咨询服务500余人次。一组组翔实的数据，见证着他和同事们以法律为纲、以民心为本，扎根基层为民解忧的坚守与担当。

　　高效化解矛盾纠纷的背后，是龙泉驿区法学会精心织就的“三级解纷网”发挥关键作用。在成都市法学会统筹部署下，龙泉驿区法学会基层服务站点于2025年5月正式入驻区综治中心，牵头统筹全区矛盾纠纷预防化解工作，推动构建起“1个区级综治中心+10个街镇调解平台+125个村（社区）调解点”的三级联动矛盾纠纷化解网络，136个基层服务站点覆盖城乡各地，实现规范化建设、实体化运行、常态化服务，推动法律服务与基层治理深度融合、无缝对接。

　　“法学会基层服务站点入驻综治中心后，加强了矛盾纠纷化解的专业力量。”龙泉驿区法学会机关综合科科长、区矛盾纠纷“一站式”多元化解协调平台主任周发祥介绍，自站点入驻以来，截至今年1月底，龙泉驿区法学会已统筹协调全区各级解纷资源，累计排查受理各类矛盾纠纷59032件，成功化解49771件，化解率达84.32%；受理搭台协调案件19件，主动下沉基层调解纠纷60件，成功化解婚恋家庭、幼儿园停办、物业服务、交通事故、民间借贷、经济合同等各类诉前纠纷80余件；开展专题法治宣传15场，覆盖群众5000余人次；提供免费法律咨询473人次。

　　站点坚持“治未病”工作理念，注重源头预防、前端化解，定期组织基层调解技能专题培训，覆盖基层调解员360余人，有效提升基层调解员专业能力与业务水平；同时吸纳15名优秀法学会会员加入调解队伍，持续壮大基层法治服务力量，为基层矛盾纠纷化解提供坚实人才支撑。

　　

　　

　　向基层延伸，最终要落到向村（社区）延伸。成都市法学会着力推动综治工作触角向村（社区）下沉，将基层服务站点建到群众“家门口”，让群众足不出村（社区）就能享受到便捷高效的法律服务。

　　成都市法学会着力推动基层服务站点与综治中心建设深度融合，各区（市）县级基层站点全部入驻县级综治中心，镇（街道）级基层站点建设全域铺开、全面覆盖，形成“市级统筹、区县主责、镇街落实、村（社区）延伸”的四级法治服务网络，让基层治理更有法治底气、更具法治效能。

　　全市基层服务站点聚焦“家门口法律服务”、少数民族群众专项法律服务、“访调对接”、“公调对接”、“诉调对接”等多元治理场景，精准对接群众法治需求，着力打通精准化法律志愿服务的“最后一米”，让法治阳光温暖基层每一个角落。

　　从天府法务区专家下沉护航企业创新发展，到双流区专业调处疑难案件维护社会稳定，再到龙泉驿区织密解纷网络赋能基层治理……成都市法学会始终坚持以人民为中心的发展思想，通过统筹引领、资源下沉、机制赋能、服务升级，持续深化新时代“枫桥经验”成都实践，以基层服务站点为抓手，不断提升法律服务质效、拓宽法律服务覆盖面。

　　“十五五”期间，成都市法学会将持续建强用好基层服务站点，优化专家服务机制、丰富法治服务供给、延伸法律服务触角，加快乡镇（街道）综治中心规范化建设，推动综治工作触角向村（社区）进一步延伸，让法学会基层服务站点成为群众可感可及、可信可用的温暖法治力量，为建设更高水平的平安成都、法治成都筑牢坚实法治根基。

　　● 责任编辑：黄慧