十九年在校生零犯罪

　　3月25日，安徽省霍山县召开争创全国青少年法治宣传教育工作“五连冠”推进会。作为全国关工系统的“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”，霍山县已蝉联四届“全国青少年普法教育先进集体”，累计斩获国家级、省级荣誉30余项，先后有20多个兄弟市县区前来考察学习。更值得关注的是，该县已连续19年实现“在校生零犯罪”。这份优异成绩的背后，是霍山深耕十余年构建的“党委领导、关工牵头、部门协同、社会参与”法治教育体系。

　　

　　

　　为做好青少年法治教育工作，霍山县专门成立由县委领导担任组长的领导小组，将青少年法治宣传教育作为巩固“全国法治先进县”的重点工程，刚性落实“四个一”工作机制：县委常委会每年专题听取1至2次工作汇报，县政府每年足额拨付15万元专项资金，每年以县委名义召开经验交流会，每届以县委、县政府名义召开表彰会，形成“领导重视给力、部门配合得力、各级保障有力、整体充满活力”的良好态势。在此基础上，霍山县关工委主动扛起牵头职责，75岁的全国最美五老、县关工委主任邵必贵担任法治报告团团长。作为红军烈士后代，他自2007年退休后经组织安排，担任县关工委主任。他不顾两次大手术的身体不适，曾多次在挂着导尿管、带着刚拆线伤口的情况下仍坚持进校园宣讲，20年来累计开展红色法治宣讲500余场次。同时，关工委建立“每月联席会、每季汇报会、年底督查会”制度，整合 “五老”志愿宣讲团、法治副校长、“红领巾”“共青团”宣讲团等力量，实现“统一培训队伍、统一编写材料、统一开展活动、统一普法考试、统一拨付经费”的“五统一”，让法治关爱覆盖青少年成长全过程。

　　目前，全县已建成393个关工委组织，7500余名“五老”志愿者、120多名法治副校长活跃在普法一线，每年开展宣讲300 余场，免费发放宣传资料3万余份，5万余名青少年直接受益。在连续18年举办的霍山籍暑期返乡大学生座谈会上，邵必贵以“想想祖国发展史、想想祖辈革命史、想想个人成长史”的“三个想想”理念作红色法治报告，将“身在他乡、不忘故乡、报效家乡”的信念深植青年心中。

　　

　　

　　“看守所的高墙、电网，冰冷的手铐脚镣，让我真切感受到‘犯罪可怕、守法安全’。”这是霍山某中学学生何某参观看守所后的真情感悟。针对少数“中途辍学、沉迷网吧、行为失范”的青少年，霍山县关工委创新推出“现场警示教育”，组织他们走进看守所，用直观冲击筑牢思想防线，实现“松一把毁人生、拉一把成新生”的转变。精准帮教是霍山法治教育的鲜明特色。针对失足青少年，当地建立“一对一”帮教小组，确保“心理疏导、矫正回归、就业融入”三到位。未成年人傅某受胁迫参与犯罪被判缓刑后，一度自暴自弃，邵必贵多次上门谈心，并资助其参加电商培训。如今，傅某不仅开办网店月入6000余元，更买了汽车，带着爷爷奶奶外出旅游。多年来，县关工委累计为100余名社区矫正对象讲授法治课，助力青少年扣好“人生第一粒法治扣子”。在普法形式上，霍山坚持“寓教于乐、润物无声”。千米法治宣传大道、青少年法治文化广场、法治公园，让法治教育融入日常生活；“模拟法庭进校园”已开展100余场次，让学生化身法官、检察官沉浸式感悟法律威严；《宪法伴我们成长》传唱、法治演讲比赛、少幼儿书画大赛等活动，让普法更具吸引力。霍山二中投入20万元打造法治文化长廊、资源教室，全县10所千人以上学校均建成青少年法治资源教室，让课堂成为法治教育的主阵地。“青少年在哪里，关爱的触角就要延伸到哪里。”关工委相关负责人表示，针对青少年学业压力大、思想道德教育薄弱的现状，霍山持续擦亮法治教育品牌，让教育成效真正落地生根。

　　

　　

　　“政法部门扛大头，教育系统站排头”，是霍山法治教育的显著特征。县委政法委牵头抓总，公检法司各负其责、协同发力，为全县中小学校配齐配强法治副校长和宣讲员，推动法治进校园常态化、制度化。县公安局将法治教育与公安职能深度融合，每年春节前开展 “迎新春——牵手关爱留守儿童”送温暖活动，依托徐自毅 “五老”工作室，举办“警娃”爱心托管班，解决民辅警子女暑期看护难题。针对特殊困境儿童，县公安局关工委主动伸出援手：某乡镇一男子杀害妻子被判死刑后，留下一对年幼子女，该局及时协调安置生活、申请援助资金，孩子父亲跪地致谢政府抚育之恩。如今，两个孩子学业有成，顺利就业。县检察院深耕“护苗未检”品牌，创新“九个一”工作机制，连续13年开展“模拟法庭进校园”，制作《泪水与希望》专题片，推出12期“未检云课堂”，检察长带头担任法治副校长，构建“线上+线下”“情景式+体验式”普法新格局。该院关工委吸纳80%以上退休老同志，组建6支志愿服务队，开展司法救助38人次，发放救助金45万余元。检察官殷莉莉参与“春蕾计划”资助困境学生舒某某，不仅承担学业生活费用，更给予亲情关怀，最终舒某某考入安徽财经大学，顺利入职合肥市庐阳区某机关单位；在办理虐待儿童案时，她为被害人小梦提供心理疏导、申请司法救助、协调转学安置，用司法温情守护未成年人成长。县法院挂牌成立少年法庭，实现涉未成年人案件“三审合一”。2025年发出《家庭教育责任告知书》232份、《关爱未成年人提示函》287份，选聘17名干警担任法治副校长。“法院开放日”累计吸引3000余名师生走进法院，零距离感受法治氛围。县司法局把青少年法治教育作为预防和减少青少年违法犯罪的“源头工程”来抓，纳入法治建设总体部署，建立完善政府、学校、社会和家庭共同参与的协同育人新格局，创新实施“六个一”工程，每年组织青少年参观法治教育基地、旁听庭审。征订法治宣传资料，定期举办矫正对象法治教育报告会，以专业力量助推法治建设。县教育系统坚守“一线阵地”，做到法治教育“五落实”，针对不同年龄段分类施教：小学侧重法律启蒙，初中聚焦维权与预防犯罪，高中强化宪法与时政教育。连续18年开展“小手拉大手、共筑防火墙”森林防火宣教活动，县关工委荣获森林防火“特殊贡献奖”。政企合作建设的“迎驾春风”研学营地，成为青少年素质教育与法治教育的重要平台，推动家校社协同育人走深走实。

　　

　　

　　“不比父母比学习，不比富有比成绩”，在霍山县助学助困大会上，邵必贵的这句话让百名学子起立鼓掌。这位有着52年党龄的老党员， 十几年来始终拒收授课费，所得各类奖金全部捐献，带动筹措爱心助学资金210余万元，资助困境学生700余名。在霍山，像邵必贵这样的“五老”志愿者还有很多。他们“离岗不离党、退休不褪色”，在理论宣讲、红色传承、基层治理中发光发热，用初心与坚守为青少年成长护航。“自从法治宣传教育报告团进校园后，孩子听话多了，家长放心多了，老师笑容多了。”中国关工委常务副主任张苏军评价,“邵主任把工作当作事业，是全国榜样、‘最美五老’，是关工系统亮丽名片。”站在新的起点，霍山县以 “三项关爱行动”（青少年心理健康、预防校园欺凌、青少年防侵害）为抓手，整合 “政府、学校、家庭、社会”资源，建立心理健康关爱人才库和报告团，将关爱行动纳入学校年度考核和教师师德师风评价体系。这场由银发初心领航、多方协同发力的法治实践，正在为霍山县中国式现代化建设培育更多尊法学法守法用法的时代新人。

　　● 责任编辑：王昆